为认真贯彻落实习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作的重要指示，统筹抓好疫情防控和春季农业生产，为全年农业丰产丰收奠定良好基础，根据中央、省关于春耕生产工作的有关要求，聊城市农业农村局结合聊城市实际，制定本指南。
一、全面恢复春耕生产秩序。根据3月2日省新冠肺炎疫情处置工作领导小组办公室发布的《山东省新冠肺炎疫情分区分级表》，聊城市整市划为低风险区。当前，要以帮助解决春耕生产困难，推动春耕生产秩序尽快恢复作为“三农”领域最重要的任务。要按照“外防输入”策略，在做好疫情防控的同时，保障城乡交通运输正常运转，不得封路封村，确保农民正常下田、农机顺利上路、农资顺畅流通。要抓紧动员农民下田，开展镇压划锄、病虫害防治、肥水管理等农事活动，推动春耕生产全面展开。
二、坚决稳定春播粮食面积。要提高政治站位，压实粮食安全责任，强化粮食生产稳定度考核，调整增加粮食面积考核。各县（市、区）要抓住春播有利时机，引导生产经营主体和广大农民群众调整种植结构，扩大春播粮食作物面积。严格落实《中华人民共和国土地管理法》，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。各县（市、区）今年春播粮食面积不得低于去年。要认真落实支持粮食生产的各项政策措施，用于粮食补贴及春耕生产的资金要及时发放到位。要抓好早春蔬菜播种定植，力争全市早春蔬菜播种定植面积稳定在110万亩以上。
三、切实抓好春管春耕。3月上中旬，我市大部分冬小麦返青起身，春管进入高峰期。要在做好疫情防控的同时，组织农技专家采取在线培训、在线指导、在线答疑和现场指导等多种方式，强化技术指导服务，促进小麦苗情转化升级。要因苗施策、分类管理，合理调控肥水，落实促弱控旺措施。要科学执行防灾减灾预案，防范春季干旱、“倒春寒”等自然灾害。要加强预测预报、联防联控，坚决杜绝重大病虫害大面积发生。要根据农作物需水要求，做好春灌用水计划，加强灌溉用水调配。充分发挥农民用水合作组织作用，维护好灌溉秩序。利用灌溉间隙，加快完善灌排设施，保障春灌用水。
四、全力保障春耕生产农资供应。要组织指导种子、化肥、农药、农膜等关系春耕生产的农资企业在做好疫情防控的前提下，尽快全面复工复产。要突出解决农资运销“最后一公里”受阻问题，禁止违法设卡拦截，畅通农资运输。要积极组织农资经营单位与村党支部、农民合作社、家庭农场、种粮大户、普通农户开展对接，督促农资门店经营方式由实体经营转向线上经营，实行配送销售。要加强农资市场监管，严厉打击制售假劣农资、哄抬价格等违法违规行为。
五、科学落实防灾减灾措施。要推动春季农田水利工程和高标准农田尽快复工建设，着力解决砂石原料、机械、人员等运输难进场难问题。其中，要力争3月底前完成全市2019年高标准农田主体工程建设任务。要防范自然灾害，加强监测预警，及早制修订灾害防范预案，做好物资和技术准备，重点做好防寒抗冻和防涝抗旱。要防控重大病虫害，特别要做好小麦纹枯病、茎基腐病、麦蜘蛛、田间杂草防治，以及小麦条锈病和草地贪夜蛾监测防控工作，开展统防统治和联防联治，坚决遏制病虫害扩散蔓延。
六、加快推动新型农业经营主体复工复产。严格落实《关于支持农业企业复工复产的十条措施》、《积极应对新冠肺炎疫情确保畜禽养殖业稳产保供的实施细则》、《关于对新冠肺炎疫情期间有关畜产品收储企业进行财政扶持的通知》、《加强政银担合作支持生猪稳产保供及现代畜牧业建设若干政策措施》等帮扶政策。支持农业规模经营主体特别是设施农业生产主体，积极吸纳返乡农民工和乡村闲置劳动力就近就业，解决生产用工难题。采取“点对点、一站式”直达运输服务，有序组织农民工返岗复工。帮助粮食生产规模经营主体搞好土地流转合同签订、续签等。帮助畜禽养殖、加工经营主体解决养殖压栏、流动资金短缺等实际困难。在组织农民工返岗复工和指导春耕生产中，把完成脱贫攻坚任务作为工作重点，对贫困人口予以优先考虑。
七、积极开展农机作业服务。落实农机跨区作业证免费发放政策，充分利用互联网、大数据等先进技术手段，提供农机作业服务供求信息，提高农机作业利用效率。要充分发挥村党支部、农民合作社等组织的协调联络作用，推动以村为单位开展“统防统治”、“统耕统播”等规模化、标准化作业。在做好疫情防控的前提下，组织好机耕机播，高质量高标准完成春播任务。组织动员有关生产主体和企业，做好人员培训、机具准备和检修、维修配件供应等，确保农机具和农机手能够及时投入生产。
闪电新闻记者 张晓明 通讯员 白正秋 报道
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