今天上午
2019廈門新經濟發展大會
在廈門國際會議中心酒店舉行
本次大會發布了
系列新經濟發展扶持政策和行動計劃
著力打造數字經濟引領區、
平臺經濟集聚區、
智能經濟先行區
建設國家新經濟發展示範區
王火炎 攝
這些政策都有哪些亮點？
日報君這就趕緊來給大家解讀啦~
01
中共廈門市委 廈門市人民政府關於促進新經濟高質量發展的意見
發展目標：
提出廈門將爭取用5-7年時間，形成具有區域競爭力和帶動力的新經濟產業體系,建設成為國家新經濟發展示範區、產業數字化轉型引領區、新經濟產業創新高地。
到2025年,新經濟產業發展能級顯著提升,產業數字化、智能化轉型成效顯著,新經濟發展整體水平進入全國前列。
扶持措施
堅持問題導向和目標導向，針對新產業新業態新模式發展過程中遇到的問題和痛點，提出完善放寬市場準入、實行包容審慎監管、增強技術創新能力、提供多元應用場景、拓寬投融資渠道、建立健全工作機制、強化發展空間保障、加大人才引進激勵、梯度培育新經濟企業等9大扶持措施，力挺廈門新經濟企業的發展。
著力優化發展環境,放寬市場準入和包容審慎監管。
允許平臺內經營者使用平臺提供的網絡經營場所作為個體工商戶經營場所備案。推進全市“一照多址”改革等。在靈活用工平臺經濟企業中開展監管服務試點等。
著力強化產業支撐,增強技術創新能力和加大應用場景及融資支持。
對滿足條件的新經濟企業給予研發費用補助和高新技術企業認定獎勵。加強知識產權保護，對專利權人維權費用給予最高50%的補助。對納入國家級的應用典型案例給予獎勵。對股權投資企業對本市新經濟企業股權投資額達到3000萬元以上的給予獎勵。金融機構通過全國中小企業融資綜合信用服務平臺為新經濟企業提供融資成效突出的，給予適當獎勵。
著力完善機制和空間保障,加大人才引進激勵和梯度培育新經濟企業。
建立跨部門、市區聯動的服務協調機制，針對新經濟企業招商、落地、發展中遇到的問題和痛點，及時提出解決方案，並推動各項政策措施及時落地見效。
鼓勵新經濟企業和配套服務企業入駐環東海域新經濟產業園等新經濟載體，對入園企業給予辦公用房補助。加快以5G為代表的新一代基礎設施建設，推進鯤鵬超算中心、政務大數據中心等先進超算中心和大數據中心建設。
對獲得市場化股權投資機構及天使投資人的融資規模不少於1億元或達到市級總部企業、成長型企業認定標準的新經濟企業中符合條件的人才按個稅地方留成部分一定比例給予獎勵。
對達到市級總部企業認定標準的新經濟行業領軍企業給予連續十年經營貢獻獎勵。同時，建立新經濟企業培育名單，對培育名單中企業給予成長獎勵。
四項政策“加碼”
1、應用場景獎勵
鼓勵新經濟企業積極開展應用場景探索，對納入國家級的應用典型案例、創新項目、優秀應用等的我市新經濟企業（項目），給予300萬元的獎勵（如已享受市級或省級獎勵的，按晉級補差原則執行）。
2、延長總部型新經濟企業經營貢獻獎勵年限
對達到市級總部企業認定標準的新經濟行業領軍企業給予連續十年經營貢獻獎勵，對企業在廈繳納所得稅、增值稅地方留成部分，前五年5000萬元以內部分獎勵比例70%，5000萬元以上部分獎勵比例80%；後五年5000萬元以內部分獎勵比例35%，5000萬元以上部分獎勵比例40%。
3、新經濟企業成長獎勵
建立新經濟企業培育名單，對培育名單中企業年度納統營業收入首次超過1億元、5億元、10億元的企業（其中區塊鏈、人工智能企業年度納統營收首次超過5000萬元、1億元、2億元的），按照晉級補差原則分別給予50萬元、100萬元、150萬元的一次性獎勵。
4、適當擴大個人所得稅獎勵範圍
對2017年以後新設立並獲得市場化股權投資機構及天使投資人的融資規模不少於1億元（不包括股權投資類企業）或達到市級總部企業、成長型企業認定標準的新經濟企業，年個人所得稅8萬元（含）以上的員工可按在廈繳納個人所得稅地方留成部分的一定比例給予補貼，獎勵期限5年。（扶持力度與現行總部經濟政策相同）
同時，按年個人所得稅4萬元（不含）以上、8萬元（含）以下員工數確定名額，在名額內由企業自主確定對企業生產經營作出突出貢獻的人員名單，對名單內的員工，按在廈繳納個人所得稅地方留成部分的50%給予獎勵。
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02
廈門市加快數字經濟融合發展的若干措施
發展目標
區塊鏈、人工智能、5G、大數據、雲計算等新一代信息技術正在賦能實體經濟，推動產業轉型升級，為加快融合步伐，打造國家數字經濟融合發展示範區，由市工信局牽頭起草，主要從支持新型信息基礎設施建設、加快新技術新業態發展、推進數字經濟與實體經濟深度融合三個方面制定出臺《廈門市加快數字經濟融合發展的若干措施》。
扶持措施
政策共13條扶持措施，即：加快5G網絡設施建設、建設工業互聯網標識解析二級節點、推進超算中心和大數據中心建設、支持引進數字經濟領軍企業、支持數字經濟企業壯大、支持技術攻關、支持基礎支撐平臺建設、支持國家級創新載體建設、鼓勵制定數字經濟相關領域標準、支持設立數字經濟支撐服務機構、推進新技術應用、開展鯤鵬培育計劃、支持舉辦國家級博覽會。
在支持引進數字經濟領軍企業方面，突出突出以商招商、產業鏈招商，引進培育區塊鏈、人工智能、工業互聯網相關產業。對實際到資金額達到2000萬元（含）的，按其實收資本的5％給予一次性獎勵，單個企業最高500萬元。
對經權威機構認定的中國人工智能、軟件、互聯網、區塊鏈百強企業，以及獲得廈門市政府主辦的中國人工智能大賽各項目前十名的初創企業來廈落戶，獎勵標準提高至10％，單個企業最高1000萬元。獎勵金額按照企業首次達到上述標準時的實收資本進行核定，分三年按40％、30％、30％的比例兌現獎勵。
在人工智能扶持政策基礎上，將扶持範圍拓展到包括區塊鏈、大數據、5G、工業互聯網等數字經濟領域，並新增3條扶持措施：
● 對在廈企業在我市投資建設工業互聯網行業二級節點，接入規上工業企業20家以上的，按照二級節點建設軟硬件總投資額的40%給予建設單位一次性建設補助，最高不超過500萬元。
● 對在我市建設的符合條件的超算中心或大數據中心 ，實行雙迴路電力保障，免收高可靠性供電費用；執行大工業用電價格，谷時段電價浮動擴大至50%，平時段全部調整按谷時段執行，並支持與發電企業直接交易。
● 開展鯤鵬等自主可控產品培育計劃。對在2020年-2022年期間，我市企業購買鯤鵬等自主可控產品適配服務的，按照每年購買總費用的50%予以逐年補助。單家企業每年補助不超過150萬元，三年累計補助不超過450萬元。
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03
《廈門市推進平臺經濟加快發展三年行動方案》
發展目標
互聯網平臺經濟是生產力新的組織方式，是經濟發展新動能，已成為廈門發展新經濟，實現高質量發展的重要抓手。廈門將搶抓互聯網、物聯網、大數 據、雲計算、區塊鏈和５Ｇ通信發展機遇，著力推進“互聯網＋”行動計劃，以多元化需求為核心，通過培育壯大和引進發展並舉，促進大平臺、大市場、大流通深度融合，吸引優質平臺企業集聚廈門，推動平臺經濟高質量發展與不斷壯大。
《方案》提出，到2022年，廈門要打造一批具有國內外影響的平臺型服務、交易中心，培育一批特色鮮明、競爭力強的平臺經濟品牌企業，形成一批分工明確、協同發展的平臺經濟產業鏈，平臺經濟集聚規模和競爭能力顯著提高。
其中，
營業收入超億元的互聯網平臺企業40家，超十億元的互聯網平臺企業15家，超百億元的互聯網平臺企業5家。規模以上平臺企業營業收入年均增長20%，形成較為完善的平臺經濟政策體系和產業服務體系，金融、物流、科技、信息、商務等配套體系更加完善，新一代信息基礎建設保持全國領先，建成全國領先的平臺經濟集聚區。實施十二大領域平臺發展行動
結合廈門基礎優勢，選取了重點發展的十二大領域平臺，分別為工業互聯網、電子商務、信用信息服務、交通物流、文化創意、金融科技、創新創業、健康醫療、教育培訓、人力資源、會展服務、家政服務等，同時明確了各領域平臺的主要任務和重點建設工程。
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04
《支持環東海域新城新經濟產業園發展若干政策的通知》
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廈門日報社新媒體中心出品
記者：劉豔 李曉平
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