01.31 “世紀協議”恐成“世紀耳光”,特朗普的新中東方案被多方反對

“世紀協議”恐成“世紀耳光”,特朗普的新中東方案被多方反對

“特朗普的交易只會讓事情變得更糟”。面對美國總統特朗普公佈的解決巴以問題的所謂“世紀協議”,不少外國媒體給出了這樣的評價。

美國和以色列在華盛頓公佈的這項協議,並稱可以為巴以帶來雙贏,但該計劃遭到多國反對,並被認為與近幾十年來西方的中東政策背道而馳。作為調解巴以衝突的重要方案,“世紀協議”竟沒有巴勒斯坦方面的參與。巴勒斯坦方面,也把所謂“世紀協議”成為“世紀耳光”。

能夠雙贏?

公佈協議時,特朗普與以色列總理內塔尼亞胡一同現身。特朗普說,協議將為中東帶來“新黎明”,向巴以雙方提供“雙贏”機會。

所謂“世紀協議”,實則是特朗普公佈的“中東和平新計劃”,長達50頁。協議內容主要包括承認耶路撒冷為以色列“不可分割的首都”;巴勒斯坦國未來將在耶路撒冷以東的阿布迪斯建立首都。

協議同時提及:巴勒斯坦今後控制領土面積擴大,為現在所控制面積大約一倍,但巴方需要實現“非軍事化”;承認以色列對約旦河西岸大約30%領土的主權,包括對戰略要地約旦河谷的主權,要求以方今後4年“凍結”定居點擴建。

協議僅同意部分難民迴歸未來的巴勒斯坦國,數量由以方決定,其他難民仍將繼續居住在約旦等國家。按照特朗普的說法,協議提出“現實的兩國方案”,同時化解巴勒斯坦建國對以色列安全構成的“風險”。

特朗普形容該計劃可為巴以帶來“雙贏”,呼籲巴勒斯坦不要錯失機會,並稱“我們可以聯手,為中東帶來新曙光”。以色列總理內塔尼亞胡形容計劃是“歷史性突破”,也對以色列有利。

“世纪协议”恐成“世纪耳光”,特朗普的新中东方案被多方反对

多方反對

巴勒斯坦總統阿巴斯明確反對新計劃,批評美國偏袒以色列,“我們會對所謂‘世紀協議’說一千次不”。巴勒斯坦總理阿什提耶也表示,“世紀協議”違反國際法。哈馬斯說這是“一個敵人的協議”。伊朗外長扎裡夫也稱這一計劃是“該地區和世界的噩夢”。伊朗總統魯哈尼29日發推特表示,美國的做法是愚蠢的,“世紀協議”是最遭人鄙視的計劃。

就巴以和平方案,聯合國堅持以1967年第三次中東戰爭前雙方邊界為基礎的兩國方案。以色列在那次戰爭中奪取約旦河西岸和加沙地帶。聯合國中東和平進程特別協調員尼古拉·姆拉德諾夫30日表示,美國日前公佈“中東和平新計劃”不是巴以和平談判的基礎。姆拉德諾夫說,美國公佈的這個和平計劃“符合以色列為談判制定的每條紅線,但距離解決巴勒斯坦人所關切的問題卻很遠”。姆拉德諾夫表示,在與巴勒斯坦人達成協議之前,如果以色列按照這一計劃單方面將約旦河西岸的任何地方納入其版圖,都將使巴以和平談判重啟化為泡影,並將關閉“以色列與巴勒斯坦以及阿拉伯世界關係正常化的大門”。

歐洲聯盟委員會副主席、歐盟外交與安全政策高級代表何塞普·博雷利說,歐盟將以堅持“顧及巴以雙方訴求,通過談判達成、可行的兩國方案”為基礎,“研究並評估”美方建議。

結束訪美后,內塔尼亞胡來到莫斯科,開始與普京討論“世紀協議”。據克里姆林宮網站30日消息,普京在會談開始前表示,他與內塔尼亞胡將討論俄以雙邊關係和地區局勢,兩國關係在經濟與人文領域取得發展。內塔尼亞胡則表示,普京是他訪問美國並與美國總統特朗普公佈“世紀協議”後會見的第一位領導人,他願與普京討論“世紀協議”,聽取俄方意見,並討論如何為構建和平與安全共同努力。據塔斯社報道,普京與內塔尼亞胡就“世紀協議”內容及其對地區的影響,以及敘利亞問題等進行了討論。

“世纪协议”恐成“世纪耳光”,特朗普的新中东方案被多方反对

“世紀耳光”

從形式上說,美方將該方案冠以“世紀”之稱謂,不外乎是強調其分量之重,有自戴高帽之嫌;從內容上看,美方標榜其構想為巴以雙方提供“雙贏的機會”更是言過其實。

美國方面是在會見以色列總理內塔尼亞胡和反對派陣營藍白黨領導人甘茨時,公佈醞釀已久的“中東和平新計劃”的,巴勒斯坦的代表沒有被邀請在場。在沒有巴以問題關鍵方巴勒斯坦參與的情況下,美方主導、美以攜手公佈方案,顯然有失公正。

實際上,美國早已失去“公正調解人”的角色。特朗普政府選擇承認耶路撒冷為以色列的首都、承認以色列對戈蘭高地的主權,無條件支持以色列,就已經決定他推出的“世紀協議”只能是一份偏袒以色列的不公平協議。“遷館”事件後,巴勒斯坦對美方徹底失望,轉向謀求歐盟做“新調解人”,但歐盟在巴以問題上作用有限。巴勒斯坦總統阿巴斯在今年1月就指出,“世紀協議”實際上是一記“世紀耳光”,巴勒斯坦不會接受。

分析人士認為,“世紀協議”本質上是一種針對巴勒斯坦問題的“交易”,是美國主導,拉攏以色列及部分阿拉伯國家等利益相關方,對未來巴勒斯坦國的一種安排。

“特朗普的交易只會讓事情變得更糟”。這種跳過聯合國和國際社會的“交易安排”,不能真正解決問題,甚至會激起當事方更強烈的反對。


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