剛剛閉幕的市委十四屆四次全會，提出整頓作風優化環境是哈爾濱全面振興發展突破口。“標準越來越高，尺度越來越嚴，充分彰顯了市委推進整頓作風優化環境向縱深發展、堅持不懈一抓到底的堅定決心。”道里區委書記馮延平表示，道里區要堅持問題導向，下狠茬、動真格、敢碰硬，拿出“入木三分”的狠勁強化問責，進一步擴充行政審批窗口的功能，提升行政效能，紮實推進整頓作風優化環境向縱深發展，不達目的不收兵。
大項目落地辦手續僅用半小時
“黑龍江分公司是我們四川航空公司在全國設定的第三家分公司，辦理落戶卻是最便捷的，整個手續辦結只用了半個小時，充分體現了道里區過硬的幹部作風和一流的營商環境。”四川航空股份有限公司黑龍江分公司總經理杜文光感慨道。
今年5月初，該航空公司準備在黑龍江設立分公司，企業落戶在道里區。在辦理落戶手續前，公司員工通過道里區企業業務諮詢電話多次溝通，確認手續基本齊備。5月25日11時，公司一行人一下飛機就趕到了區行政服務大廳，通過綠色通道、經歷了容缺受理、享受了延時服務，僅用30分鐘就辦理完成登記註冊手續，當場領取了道里區市場監管局頒發的營業執照。
找準病灶聚焦問題發力
道里區按照省、市作風整頓優化營商環境會議部署要求，緊緊圍繞“轉作風、提效率、優環境、促發展”這一主題，聚焦各單位各部門三個方面十類作風問題出重拳。為壓實落靠責任，全區大力推行“一把手”走流程制度，全區131名領導幹部對1893項行政權力事項和公共服務事項進行了流程體驗，審批要件減少108個、審批環節減少37個、審批時限減少1068天；深入推進“放管服”改革，強化事中事後監管，大力推進“流程再造”，創新營商“加減乘除”工作法，對服務做加法、對審批做減法、對改革做乘法、對干擾做除法。目前，59項審批項目實現立等立取，單件平均辦理時限由19.04個工作日縮短為6.19個工作日；以承接好市委、市政府強區放權首批下放的76項事權為契機，建立經濟數據監測系統，成立區數管中心，編制清單使1893項行政權力一目瞭然；為強化督查問責，道里區積極營造高壓態勢，成立20個行業專項督查組，8個暗訪組，深入查找存在問題。設立“營商環境110”舉報電話、網站及郵箱，印發公告專門受理解決企業和群眾投訴。截至目前，反覆循環式暗訪了537家單位，通報各類問題39件，運用執紀第一形態處理34人，組織調整5人，黨紀政紀處分8人，正在立案審查8人。作風整頓工作取得了階段性成果。
強化問責提高行政效能
道里區委書記馮延平說，對標市委十四屆四次全會精神，道里區存在很大差距，尤其是去年查處的行政審批有償服務、瘋狂大貨車“保護傘”事件中，還存在問題。針對這些問題，道里區要拿出“入木三分”的狠勁，對造成重大不良影響的涉事部門單位一把手先行免職，再行問責，分管區領導在常委會作檢討，檢討上報市委組織部，倒逼責任落實。
以“便民便企，提速增效”為目標，道里區將進一步擴充行政審批窗口功能，區行政服務中心異地選址，辦公面積是原來的1.5倍。同時，結合機構體制改革，區行政服務中心和區企業服務局合署辦公，企業服務局將對涉企、涉項目的政府職能部門的工作質量水平進行跟蹤和考評，加大對政府職能落實的監督力度；出臺《道里區“最多跑一次”改革實施方案》，達到“跑一次是原則，跑多次是例外”的要求，最大幅度降低“最多跑一次”的附加條件，推出“容缺或容漏”機制，方便群眾辦事。同時，借鑑深圳福田模式，設置綜合窗口，打造“前臺綜合辦理，後臺分類審批，窗口統一發證”的模式，並探索向街道延伸，力爭實現全區“只開一扇窗”無差別服務，真正解決群眾“天大小事”；進一步加強智慧城區建設，依託“互聯網+政務服務”平臺，對政務服務網註冊等環節進一步簡化，堅持網上審批，打通各部門數據和信息“孤島”，力爭網上辦理事項數量每月遞增10%以上，最終實現“最多跑一次”直到“不見面審批”，提升行政效能，使群眾切身感受到網上辦事的便捷。
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