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這個問題其實很難回答，如果真要細說起來的話，恐怕一本書都不夠。不僅如此，這個問題還是當前學界一個相當重要的問題。涉及到許多方面，比如周對商禮的繼承關係，比如西周的禮制改革。
我就談談我自己一點淺顯的看法。
我們通常都說周公制禮作樂，但是實際上週代的禮制仍是有很大一部分繼承自商代。我們知道王國維先生在《殷周制度論》中認為，周和商是截然不同的兩種文化，殷周之際是舊制度廢、新制度起的重要變革時期，他的主要論據，是商周在宗法、繼承製度、家族等等方面的不同。但是根據近些年來學界的研究來看，王國維先生的這個影響至深的觀點，已然受到了許多衝擊，現在看來，王國維先生的觀點應該是不對的。周代應該是大量繼承了商人的制度，包括商人的禮制，那麼周公制禮作樂，其實其變革和創造的力度並沒有那麼大。
另一個方面，學界根據考古發現和青銅器的研究，周代在西周中期有一個制度的變革和製作（當然，這一點還有相當多的爭議。）孔子等人心中念念不忘的周禮。其實行範圍，其實並不廣，只不過是大致從西周中期到春秋前期。
那麼現在看來，春秋以前的禮儀可以明顯的分為兩個階段。第一個階段是周初到西周中期，這段時期周人大量繼承了商人的禮制，同時自身的禮制亦不斷髮展。第二個階段是西周中期以後，周人進行了禮制改革，建立起了孔子等人眼中的系統的“周禮”，一直到春秋前中期，周禮才漸漸崩潰了。
以上是我的淺薄的觀點，還請大家批評。
識小錄
史記中的禮崩樂壞
司馬光在《資治通鑑》中說過：臣聞天子之職莫大於禮，禮莫大於分，禮莫大於分，分莫大於名。何謂禮？紀綱是也。何謂分？君、臣是也。何謂名？公、侯、卿、大夫是也。
白話意思就是，包括周天子在內的公侯卿大夫都要遵循一套遊戲規則，如果把天下比作一份蛋糕，周天子就是負責分蛋糕的那位，大家排好隊，你吃那份，我吃著粉，從小到大，排排坐，吃蛋糕。最關鍵的是不能插隊，不能覺得前面人分的蛋糕大就搶別人的，要守規矩。
禮崩樂壞，戰國起！
在春秋之末，戰國之初，趙大夫、魏大夫、韓大夫看晉國國公的蛋糕挺不錯，就把他殺了，然後把蛋糕分了。齊國的田常有樣學樣，也把齊國國君發配邊疆，自己把齊國國君的蛋糕給吃了，這兩件事兒就是史書上著名的“三國分晉”和“田氏代齊”。
這個時候，負責分蛋糕的周天子應該為了維護原有秩序，帶領其他人譴責甚至討伐這幾位逾越之徒。但想不到的是周天子竟然下旨承認了這幾位的吃蛋糕資格。本來其他幾國國君兔死狐悲，想要在周天子的帶領之下保護現有秩序。卻“悲涼”的發現舊有秩序已經無法保護自己的利益，想要避免淪為晉國和齊國的老路，還是要自己練肌肉強大起來才是正事兒！和想為舊秩序就這樣崩盤了，新秩序還未形成，禮崩樂壞，戰國大戲上演了！
船伕聊名著
武王伐紂，滅商興周。為維護周朝的秩序，周公建立周禮，何為周禮？吉禮、凶禮、軍禮、賓禮、嘉禮等，何為吉禮？祭禮是也；何為凶禮？喪禮是也；何為軍禮？出征、行軍的禮節是也；何為賓禮？臣子朝覲天子也、互聘之禮也；何為嘉禮？結婚之禮也，加冠之禮也。規定了各種禮樂制度，可以使貴賤有差、尊卑有別、長幼有序，孔子非常欣賞周公制定的禮樂制度，一生嘆息他生活的春秋時期禮樂崩壞，人心不古。
周公名叫姬旦，是周文王姬昌第四子，周武王姬發的弟弟，姬旦的歷史地位非常重要，漢朝的賈誼曾評價：“孔子之前，黃帝之後，於中國有大關係者，周公一人而已。”。從黃帝到孔子兩千多年，姬旦被稱為兩千年唯一人。周公的最大功績，就是制禮作樂，“禮”強調的是“別”，即所謂“尊尊”；“樂”的作用是“和”，即所謂“親親”，周公制定的這套禮樂制度，樹立了君臣、父子、兄弟、親疏、尊卑、貴賤的禮儀制度，奠定了周朝八百年的統治基礎。孔子最欣賞的就是這套制度，妄圖在春秋時期推行這套制度，但沒有哪個君王肯聽他的，故感嘆人心不古。其實是孔子拖歷史的後腿，春秋時期，春秋五霸的勢力已到了與周天子分庭抗禮的地步，跟周天子爭霸的心都有，誰會跟周天子講君君臣臣呢？到了戰國時代，周天子的地位更是嚴重下降，直到被秦國滅亡。可見，槍桿子裡面出政權，多好的制度，也要靠槍桿子來維繫。
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歷史春秋網
我們都知道，孔子周遊列國的目的是為了恢復周朝的禮樂制度，不過在春秋戰國那個禮樂崩壞的時代，孔子的那一套在各國是行不通的，缺乏市場，沒有國君採納他的意見。那麼，禮樂到底是什麼？為什麼孔子這麼熱衷於恢復禮樂。
禮一詞象徵著有序，樂象徵著和諧，“樂”是形成於“天”的陽剛之氣。而“禮”則是由“地”的陰柔之性所形成，兩者相互作用形成了禮樂。禮樂來源於祭祀文化，禮在許慎的《說文解字》是這樣解釋的:“禮，履也，所以事神致福也。從示從豊。”所謂“豊”，乃“行禮之器，從豆，象形。”
禮樂形成一個獨立的文化體系源自周朝。周朝建國起，為了鞏固政權，就把土地根據不同的關係分封，並形成了一套從上至下的宗法制。周公為了維護具有等級差異的封建制度，維護其宗法制度和君權、族權、夫權、神權，具有維護貴族的世襲制、等級制和加強統治的作用。當時許多經濟和政治上的典章制度，常常貫串在各種禮的舉行中，依靠各種禮的舉行來加以確立和維護，正所謂刑不上大夫，禮不下庶人。禮樂說的通俗點，就是你是什麼身份，你就享受什麼待遇，不能有任何僭越行為。打個比方，你諸侯是有著一套專屬的禮樂制度，但你想要跟周天子一樣，這是不被允許的，禮樂制度就是給你畫圈圈，你只能在圈子裡幹符合你自己身份的事。
禮樂就是西周統治者為了維護統治實行的一套典章制度，在禮樂制度下，任何人都過著約束的生活，不能有僭越行為。這也是為什麼孔子推崇禮樂，因為他覺得恢復禮治，人人過著約束的生活，國家才會實現太平。
歷史百家爭鳴
所謂禮者，乃指秉承上天旨意而頒發之法律文件也。所謂樂者，行政法規也。所謂禮樂崩壞者，乃指周王室勢衰式微，天下諸侯群雄並起，拒從周王室號令，各自為政，相互浸伐，天下大亂，四海紛擾也！
