“銅牆鐵壁”防控 全心為民拆遷
市中街道創新“四個一”爭當新一輪三年棚改“領跑者”
濱州日報/濱州網訊今年是濱城區新一輪三年棚改的頭一年，市中街道把棚改作為新舊動能轉換的金鑰匙，為城市基礎設施、“雙招雙引”項目騰出空間。在區委區政府的堅強領導下，擔當作為，狠抓落實，舉全辦之力、聚全員之智，創新“四個一”工作機制，實現防控疫情與棚改拆遷“兩手抓、兩手硬”。3月5日，僅用1天時間，順利完成“新四村”即南關、馬廟、金卜、李莊四個居委會371處院落68467.43平方米房屋協議簽訂，在全區新一輪三年棚改中率先“起跑”，樹立起了濱城區棚改“新標杆”。
一把尺子量“四村”
一是一個程序貫徹到底。制定並落實棚改制度規範，明確現場工作組、測繪公司、第三方複核組、拆遷公司等主體職責，明晰入戶調查、徵求意見、公示公告、未經登記建築物認定、簽約補償等法定程序，建立集中會辦、重點問題交辦、隨時磋商等日常制度，形成了全面高效的棚改工作機制。
二是一個方案執行到底。在反覆研究討論、徵求村居意見的基礎上，堅持公平、公正、公開，制定方案，予以公示。嚴格執行徵收政策，對違法建築和小產權房實行“零補償”，既不讓違建者得實惠，更不讓守法者吃虧。強化測量評估機構責任，確保社會面上站得住、公眾面前擺得平、輿論面前放得開。
三是一個標準測算到底。與區直部門、第三方公司聯合成立房屋認定組，通過查閱規劃圖紙、參考居委會宅基劃分等資料，對房屋實地查驗，以2003年為基點，將院落圖紙分為正常居住、2003年後建造2個類別，對於2003年後建造的房屋，要求提供房產證、規劃證或其它證明材料，確保房屋認定準確公正。堅持“反覆測算、交叉測算”原則式，全部登記造冊，實行一戶一檔，確保測算“零失誤”。
一支隊伍走“四村”
一是成立工作專班，統籌指揮調度。成立“新四村”棚改拆遷領導小組和駐村工作組，深入摸排問題、研判形勢、解決矛盾，為棚改提供堅實的政策、法律、專班、財政、隊伍“五到位”保障。
二是劃分包保小組，細化責任落實。按照“一套班子、一套方案、一抓到底”要求，劃分18個工作小組，上到街道領導、下到村“兩委”班子，全部簽訂承諾書、立下軍令狀，深入業戶家中開展政策宣講，耐心協助業戶做好資料收集、簽訂協議、現場複核等系列工作，平均每戶登門5次以上。
三是組成聯合專班，發揮聯動合力。聯合區房管中心、評估公司、街道等建立聯席會議制度，集中辦公，定期召開聯席會議，及時研判，解決難題。凡棚改事項實行一條龍辦理，積極爭取上級支持，構建起順暢、便捷、高效的綠色通道。同時，充分掌握房屋屬性、人脈關係、是否存在糾紛爭議等詳細內容，徹底打消拆遷群眾的質疑。
一套制度行“四村”
一是突出黨建引領。把抓黨建與推棚改同部署、共融合、互促進，加強“兩委”班子和黨員隊伍建設，助推棚戶區改造工程，將基層黨的建設深入到棚改一線、黨員領導幹部蹲點一線、黨員帶頭奮戰一線，保障棚改工作平穩有序推進。
二是突出關鍵少數。緊緊抓住各級黨員幹部這個“關鍵少數”，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”，傳遞擔當，匯聚棚改力量。街道所有班子成員全部親自掛帥擔任拆遷小分組組長，嚴格實行包戶責任制，統一指揮、分線作戰。按照“抓頭雁強班子”的思路，將棚改成效納入村居評議考核內容，與支部政治榮譽和支部書記績效工資直接掛鉤，全面激發村居幹部幹事創業的內生動力。
三是突出群眾主體。創新“自改委+網格化”工作機制，推進決策民主化，以群眾帶動群眾，讓棚改群眾從“要我拆”變為“我要拆”。“自改委”即由居民自主推舉產生“新四村”棚戶區改造居民自治委員會，由居民代表擔任“自改委”委員，發揮村民自治優勢，自我管理，自我監督；“網格化”即將“新四村”改造範圍分為九個大網格，每一個網格有專門的“自改委”成員，覆蓋棚改範圍全部網格，並進行“單元格”的步步突破。
一腔熱血暖“四村”
一是順應民意聽民聲。街道先後組織4次入戶調研活動，就拆遷政策、違建處置、安置地點等問題徵詢群眾意見，充分尊重群眾的知情權、監督權，贏得群眾的信任和支持。邀請區直部門有關負責人就棚改政策進行詳細解讀，聘請專業律師團隊，進駐開展拆遷政策法律條文講解和問題解答，為實施棚改奠定堅實民意基礎。同時，全力解決群眾實際困難，為村民尋找周邊租賃房源、為經營業戶查找合適經營場所等，切實維護群眾的合法權益。
二是做好防疫穩民心。為保障村民生命健康安全，在村居微信群中下發通告通知，將疫情防控與棚改拆遷注意事項都做到第一時間告知群眾。在入戶調查期間為村民免費發放1400個口罩，對“新四村”371個院落、1392人進行地毯式摸排，確保無一人感染新冠肺炎。同時，在“新四村”開展一天兩次的集中統一消毒消殺，對廁所等重點位置做到一天消毒三次以上。在這個沒有硝煙的戰場上，市中人始終堅守那道最後的防線，守護群眾平安，堅決打贏疫情防控阻擊戰和棚改拆遷攻堅戰。
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