進言，就是向領導提出意見和建議。這是機關幹部的基本職責之一。

一般來說，機關幹部有三次建議權。智者千慮，必有一失；愚者千慮，必有一得。再聰明的領導，也有考慮問題不全面，處理事情不周到的時候。遇到這種情況，機關幹部應注意不要盲從，要有自己的主見。

純──端正思想認識，進言的動機要“純”

在進言時，要公道正派、大公無私，不能老是考慮建議和方案在落實過程中對自己是否有利，與個人得失是否有關。眾所周知，機關幹部的一些“餿主意”，往往與機關幹部頭腦裡的私心雜念有關。進言動機純正，既是對上級的真心尊敬，也能贏得上級的尊敬。美國太平洋鐵路公司總經理威廉·傑佛斯搭乘該公司鐵路專車公出，在某一站，車上司機到他的專用車廂來找他，有事詢問。當時，傑佛斯正忙於擬一份電報稿，所以隨便答應，沒有正面看那司機。司機傲然地說：“你這態度很不夠意思，不要把自己弄得太忙，留些時間給自己思考。”說完掉頭就走了。總經理覺得這話一針見血，聽了不但不以為忤，反而肅然起敬，就濃縮他話中的精義，製成精緻的卡片，壓在玻璃板底下，作為座右銘：“人生何必太匆匆，留些時間思考。”當然，任何事情都有一個“度”。在向領導進言提出意見時，所提的必須是積極的、有建設性的言論，切忌不負責任地空談。另外，作為下屬在提出意見時，不要有損於上級的尊嚴，不能讓上級“下不了臺”，或表現得你比上級精明。同時，不要強調自我的私怨，不要給領導留下這樣的印象：你是為了自己的私慾，才提出這個意見。

簡而言之，對領導服從不是不動腦筋、照抄照搬，更不是被動應付、盲目服從；而是從實際出發，從實效出發，敢於和善於提出自己的看法和建議，完善上級的意圖，發展上級的意圖，矯正上級的意圖，落實上級的意圖。通過不懈努力，達到“三加兩減”，即加長領導的手，加大領導的腦，加亮領導的眼；減少領導的工作量，減少領導的工作失誤。

高──積累廣博知識，進言的點子要“高”

機關幹部處在工作一線，對實際問題體會更真切、更直接，瞭解得也更透徹，因此對領導的決定中那些不妥當之處，也會發現得比較及時和準確。作為一名具有責任感和事業心的機關幹部，就不能對領導決定中的不妥之處視而不見，而是應該積極進言。解放戰爭時期，著名的淮海戰役開始前，中央軍委只是設想在江南打個大戰役，於是決定由粟裕率華野一兵團共三個縱隊渡過長江，開闢東南各省戰場，直逼南京、上海，為打大規模的殲滅戰創造有利條件。粟裕接到毛主席親自簽發的“熟籌待復”的電令後，思慮再三，認為渡江南進不一定達到吸引蔣軍主力回防江南、減輕中原我軍壓力的目的，三個縱隊、十萬大軍渡江，反而削弱了中原我軍的力量。於是他在深思熟慮、綜合分析我軍在中原黃淮地區打殲滅戰的各種有利條件後，向中央軍委寫出報告，提出了暫不渡江南進，集中兵力在江北打幾個大仗，力爭將蔣軍主力殲滅在長江以北的大膽建議。結果被中央軍委採納，進而形成了淮海戰役的偉大決策。只有掌握了豐富的知識，才能對各種現象和事情做出科學的分析和判斷，才能做到去粗取精、去偽存真，並由此及彼、由表及裡的進行比較分析，揭示出事物的本質和規律，從而提出具有獨到見解的好建議。

實──深入調查研究，進言的內容要“實”

沒有調查就沒有發言權。機關幹部工作要經常調查研究，積極地、親身地深入到實際中去調查研究，做到“眼觀六路、耳聽八方”，廣泛聽取意見，對本單位、本系統的情況做到心知肚明。只有這樣，才能發現新情況及新問題，對各種實際情況比領導知道得早，瞭解得更細，掌握得更全，才能為領導提出切合實際的、具有指導性、操作性和有價值的意見和建議。

活──掌握一定技巧，進言的方式要“活”

機關幹部作為領導的助手，為領導出謀劃策，其建議本身的質量固然重要，但若不注意採取靈活的方式方法，“進諫”的效果也不一定好。一般來說，機關幹部可以採取以下方法提建議：一是膽大心細，直言進諫。採用這種建議方式時，應注意提煉建議內容的精神實質，注重語言表達的準確性和邏輯性。二是掌握時機，迂迴論理。這種方式通常在機關幹部第一次或第二次提建議未被領導採用，繼續向領導提出這個建議時採用。採用這種方式應注意把握：所提建議內容確實重要，必須讓領導瞭解和採納；應選擇適宜的論理方式，通常可採用引證、暗喻、引喻等方法，使領導真正意識到建議內容的價值，從而說服領導採納。三是多層分析，由表及裡。這種方式是指機關幹部先對與核心內容相關的其他問題提出建議，在此基礎上，再就核心內容提出建議，並進行深層次分析，以解決本質要害問題。

最後，需要說明的是，對同一件事情，機關幹部向領導提出意見和建議最多不要超過三次，第三次建議權用完，就不要再反覆向領導提出意見和建議。特別是領導一旦下定決心，即使有意見也不要輕易提，而是想方設法去貫徹領導的決心意圖，否則就有干擾領導決策、影響領導決心的嫌疑。