1938年5月19日，徐州失陷，日軍旋即東進，很快佔領了邳縣，沿隴海鐵路線設立據點，並四處掃蕩，捕殺我革命人士，殘害我抗戰家屬。漢奸維持會認賊作父，為虎作倀，土匪趁火打劫，橫行無忌，此時的 邳縣人民生活在水深火熱之中。
為了抗擊日寇，剷除漢奸，打擊土匪，中共蘇皖特委根據中央關於發展敵後游擊戰的指示精神，號召蘇皖邊區各縣區組織地方武裝。1938年6月，邳三區區委書記趙佑民、愛國民主人士杲益齋，籌劃組建邳南青年抗日救國團(趙佑民任團部主任)。起初，救國團僅二十多人槍，人少槍劣，但這是抗戰中邳南人民組建的第一支人民武裝。救國團剛剛組建，恰逢日軍妄圖在土山鎮設立據點，為了粉碎敵人的陰謀，趙佑民、杲益齋等商量決定出兵襲擾，同時，杲益齋說服國民黨江蘇特二支隊(劉德彰部)派兵配合。在土山鎮北的戴莊對日寇進行伏擊，當場 擊斃日軍一名，傷數人，日軍倉惶逃竄。
1939年4月，蘇皖特委書記李浩然率“隴支”南進第一梯隊60多人槍挺進邳南進駐邳三區杲堂村，在愛國民主人士杲益齋家裡召集邳三區委、睢寧縣委及獨立大隊領導人商量，趁敵偽毫無覺察立即攻打 古邳鎮。
南進梯隊在邳南救國團和睢寧獨立大隊的配合下連夜攻佔了古邳據點，並處決了偽鎮長。此後，不斷壯大的邳南青救團，先後配合南進梯隊拔掉了占城、曹樓、小曹莊、敵偽據點，控制了土山維持會。同年10月，江華率蘇皖縱隊南進支隊來到邳南擴充主力，邳南青年救國團(後改稱救國大隊)接受整編，為主力部隊補充了兵員。僅留下一個連100 隊仍沿用青年大隊番號堅持敵後游擊戰。1940年5月青年大隊配合新四軍九旅26團圍殲國民黨邳南行署 主任魏馥彝的部隊，當場擊斃魏馥彝，鞏固了邳南抗日根據地。
同年9月，邳南抗日民主政權成立，這是邳睢銅地區的第一個縣 級政權。
1941年3月14日，邳南青年救國團(改稱邳南三大隊)奉命奇襲碾莊火車站，殲滅日軍6人，俘獲2人，這次戰鬥震懾了日、偽、頑，大 大地鼓舞了人民群眾積極參加抗日武裝鬥爭的志氣。
1942年4月，原國民黨邳縣縣長王化雲及所部地主武裝(號稱肉頭隊)在邳北遭到沉重打擊竄到邳南、楊樓、程圩一帶，我邳南大隊經過偵察，裡應外合，一舉端掉了這股南竄的敵人，當場擊斃反動頭目， 戴金波、曹大牙等人(王化雲逃脫)。
同年6月6日，原國民黨特二支隊600餘眾遭我邳南大隊打擊後，龜縮土山鎮妄圖投靠藉助八義集日偽軍與我根據地軍民對抗，為了拔除這個嵌入我根據地的釘子，我邳南大隊配合新四軍九旅26團，冒雨激戰兩夜，在土山、陳廟一線全殲特二支隊，俘獲副支隊長吳迪， 消除了隱患。
到了1943年秋，邳南人民已取得了反掃蕩的勝利，岠山、八路、占城等地已成為根據地的後方，邳睢銅地委和軍分區領導機關長期駐在 這裡。
邳南青年救國團，由小到大，變弱為強，為鞏固邳睢銅中心根據 地，向主力部隊輸送兵員作出了卓越貢獻。
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