03.07 土俄達成敘利亞停火協議 敘北戰事影響地緣局勢 美國將提供武器


土俄達成敘利亞停火協議 敘北戰事影響地緣局勢 美國將提供武器

3月5日,土俄總統在莫斯科達成敘利亞停火協議。

土耳其總統雷傑普·埃爾多安與俄羅斯總統普京經過6小時緊急磋商後,於3月5日晚間在莫斯科宣佈敘利亞西北部伊德利卜省從當地時間3月6日零點起停火。

俄國支持的敘利亞總統巴沙爾·阿薩德政府軍正在伊德利卜省與土國軍隊及其支持的反對派勢力作戰。敘政府軍自去年12月起強攻反對派武裝於9年內戰中佔領的最後據點伊德利卜,試圖收復並有斬獲,但2月間造成近60名土軍陣亡。安卡拉在3月1日揮軍展開“春之盾”行動(Operation Spring Shield)。

埃爾多安5日親赴莫斯科和普京會談後,晚間在聯合記者會中宣告:“凌晨零時1分,從子夜開始,實施停火。”

根據俄國外長謝爾蓋·拉夫拉夫宣讀的協議,兩國同意自6日零時起,停止在伊德利卜省軍事緩衝區交戰接觸線沿線的所有軍事活動、同意沿著連通敘利亞拉塔基亞港的戰略要道M4號公路兩側建立共12公里寬的安全走廊;土、俄也同意自15日起沿M4號公路展開聯合巡邏任務。

但埃爾多安5日稍早仍堅稱,安卡拉不能對大馬士革政府軍“默不作聲”,並且警告將會對任何攻擊“火力全開進行報復”。

土耳其堅決阻止敘軍在伊德利卜省攻勢的另一原因,在於避免上百萬難民湧入其南部邊境。土國境內已經接納約410萬名難民,其中約370萬來自敘利亞。

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普京和埃爾多安在克里姆林宮會談

埃爾多安日前表示,敘軍新一波攻勢導致伊德利卜省近400萬難民朝土、敘邊界挺進,有150萬人已抵達土國南部邊界,等待跨境。

長達9年內戰幾乎毀滅敘利亞,這場衝突估已造成50萬人死亡,且製造數以百萬計難民。34名土軍於2月27日命喪敘軍空襲後,安卡拉不再執行2016年與歐洲聯盟達成的難民協議,打開邊界大門讓難民可以跨境前往歐洲。已有數以萬計難民湧入土耳其西部毗鄰希臘、保加利亞邊境地區,等待進入歐洲。

而為解決緊張升級的敘北戰事,土耳其採取了對俄羅斯、歐盟(EU)、美國多管齊下的外交策略,力圖給危機降溫。

在前往莫斯科與普京總統見面前,埃爾多安4日要求歐盟支持土耳其在敘國境內的軍事行動,以作為解決土耳其和希臘邊界新一波移民危機的代價。

歐盟方面則指控土耳其借移民危機進行“勒索”,但安卡拉當局予以否認。

3月2日,埃爾多安總統一席“數百萬”難民就快前去歐洲的警告,惹來歐盟領導人不快。他們指責說,埃爾多安此言是在施壓,試圖逼迫他們支持土耳其揮軍敘利亞。歐洲國家非常擔心2015年、2016年100多萬難民湧向歐洲的危機再度發生。

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湧向希臘邊境的難民搭建臨時帳篷

德國總理安格拉·默克爾形容安卡拉之舉“不能接受”,歐盟移民事務執行委員瑪格麗特·席納斯稱,沒人可以“勒索或恫嚇歐盟”。

埃爾多安總統在2日晚更進一步施壓說,他已拒絕歐盟的提案,在2016年60億歐元補助之外,再補貼難民10億歐元。埃爾多安說:“我們不需要這筆錢。”但他未明說這項提案是在何時提出,或是由誰提出。

自2月29日安卡拉開放土希邊界、准許移民轉往歐洲之後,聯合國難民署(UNHCR)推測,目前大約有2萬難民滯留在土耳其與希臘邊境。3月3日,歐盟宣佈撥款7億歐元幫助雅典應對難民潮,歐盟委員會主席稱,“希臘是歐盟的屏障,首要任務是確保希臘邊境的秩序。”

在希土邊境上警察與難民的衝突不斷,希臘政府從3月1日起提高邊防水平至最高級,暫停接受任何非法入境者提交的庇護申請,3月2日,一艘載有48人的難民船在希臘萊斯沃斯島附近傾覆,造成一名兒童溺亡。在2月29日後,有1,000多名難民乘船隻抵達愛琴海島嶼,超過1萬人試圖通過陸路進入希臘。

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進攻敘利亞北部地區的土軍

與此同時,在安卡拉跨境出兵敘利亞發起“春之盾”行動之際,美國的敘利亞特別代表詹姆斯·傑弗裡3日說,華盛頓願對北約(NASA)盟國土耳其提供武器,“將確認裝備就緒且堪用”。

據土國廣播電視公司國際頻道(TRT World)報道稱,傑弗裡告訴安卡拉方面:“土耳其是北大西洋公約組織盟友,軍隊用的大部分是美國裝備,我們會確認(土方的)裝備就緒而且堪用。”

另外,美國駐土耳其大使戴維·謝特菲爾德在3日發表的簡報中指出,華盛頓正就安卡拉所提防空系統的要求進行審查。

駐敘利亞土軍今年以來迭遭敘軍攻擊而陣亡,土耳其國防部長鬍魯西·阿卡爾曾於2月19日公開提出盼美方提供“愛國者”防空導彈系統的要求。美國總統特朗普2月29日在白宮被問到此事時回應說:“我們正在跟埃爾多安總統商討此一議題。”

敘利亞政府軍於2月初對土軍發動攻擊後,傑弗裡曾於2月中旬到訪安卡拉,強調美國支持土耳其在伊德利卜省的“合法利益”。特朗普也於2月28日在電話中就土軍陣亡一事向埃爾多安表達哀悼之意。

北約盟國大使則於2月29日緊急集會,秘書長廷斯·斯托爾滕貝格聲明NATO與土耳其團結一致。

當前,敘利亞政府軍在該國北部的持續攻勢導致地緣情勢發生了新的變化。土耳其與大馬士革的主要支持者俄羅斯之間關係變得緊張,亦使先前因為安卡拉對莫斯科採購S-400防空導彈系統而造成北約和土耳其的嫌隙逐漸化解。


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