在越南，這次的反腐“打虎”，可以載入史冊——“副國級”的越共前中央政治局委員、原胡志明市委書記丁羅升2018年1月22日被判入獄13年。在此之前曾有兩名政治局委員受過調查，不過都只受免職處分。這次“大老虎”的落馬，以及在多個領域掀起的反腐風暴，顯示出越共反腐已“漸入佳境”。

腐案纏身，政壇新星成“流星”

越南河內人民法院對丁羅升的審判可謂“速戰速決”。1月8日，法庭對國家石油和天然氣集團及其分公司腐案正式審理，在22名被告官員和企業高管中，包括國油下屬油氣安裝股份總公司原董事長鄭春青在內，其中最大的“老虎”就是丁羅升。這次審判，鄭春青因“故意違反國家經濟管理規定造成重大損失”和“侵吞財產”兩項罪名被判處無期徒刑，丁羅升因“故意違反國家經濟管理規定造成重大損失”被判13年徒刑。

丁羅升，在越南曾是“政壇新星”，一度被認為前途不可限量。現年57歲、擁有博士學位的他，屬於越共少壯派，2006年至2011年擔任國油董事長，隨後升任交通部長和越共中央委員，2016年在越共十二大當選中央政治局委員，同年2月被任命為胡志明市委書記。

然而，剛進入黨的核心層一年，他的仕途便戛然而止，他也由此成了“流星”。去年5月的越共十二屆五中全會給予丁羅升黨內警告並免除中央政治局委員職務的處分。隨後，他改任中央經濟部副部長。然後，對他的處理一步步升級。12月8日，越共中央政治局決定停止丁羅升參加黨的組織生活，越南第十四屆國會常委會同一天通過起訴、拘留並終止其國會代表權限和任務的決議，公安部隨即對其發出起訴書和拘留令，對他涉及的兩起特大經濟案件立案調查。其弟丁孟勝也同時被捕。

這都源於反腐調查牽出了更多有關丁羅升的腐敗證據。檢方指認，丁羅升在“掌舵”國油期間對油氣安裝公司經營不善、侵吞公款等現象負有主要責任。他一手提拔的鄭春青在一個火電廠項目中違規，造成國有資產損失550萬美元，後者還被指偽造文件、貪汙18萬美元公款。也算是他“走運”，越南剛修改刑法，貪汙者如果歸還公款可免於死刑。為從輕發落，鄭春青的家人在庭審前向司法部交出了近8.8萬美元。

鄭春青被查，最初是因他私人使用的一輛豪車2016年被曝懸掛政府車牌照。輿論剛一關注，他便出逃國外，這更坐實了他的腐敗。同年9月，越公安部在全國通緝鄭春青並請求國際刑警組織協助。2017年8月初，他在德國被越有關人員“追逃”回國。同月，國家電視臺播出了鄭春青悔過的畫面。

國油一案是窩案。這次法院審判，同時獲刑的還有另外20人，包括國油原總經理馮廷實、原副總經理阮國慶等人，所獲刑期從緩刑30個月至監禁22年不等。其中，油氣安裝公司原總經理武德順因“故意違反國家經濟管理規定造成重大損失”“侵佔財產”兩項罪名獲刑22年。

實際上，河內法院今年1月22日的判決並不意味著有關丁羅升和鄭春青的案件審理完畢。鄭春青還因涉嫌從一處地產開發項目中侵佔財產62.2萬美元接受審理。他可能因此獲判死刑。幾個月後，丁羅升還將因一樁牽扯越南海洋銀行的案件受審。2008年，國油斥資8000億越南盾購入海洋銀行股份。2015年，海洋銀行債務纏身，被越國家銀行接管，導致國油的投資“打水漂”，由此給這家國企造成“非常嚴重的損失”。另外，國油四個重要項目因缺乏監督而停工或遭受經濟損失，丁羅升也負有責任。

鄭春青被警方押至法院。來源：越南媒體

積重難返，實權部門成“災區”

越南國內的腐敗，確實不可小覷。在2011年1月召開的越共十一大上，越共中央就坦承“反腐敗工作任務艱鉅”。其實，更早在1994年召開的越共七屆中央委員會屆中代表大會就將腐敗列為國家面臨的“經濟滯後、偏離社會主義方向、貪汙腐敗、和平演變”這“四大危機”之一。總書記阮富仲也毫不避諱地說：“腐敗、浪費現象在多個領域和部門存在，已對黨的領導和國家管理形成巨大挑戰。”

尤其是，國企特別是央企，一直以來腐敗居高不下、積重難返。石油系統早就有“老虎”被逮。國油董事會原主席阮春山在丁羅升之前就已被查，他於2014年7月就任該職，被查緣於其在任海洋銀行總經理期間涉嫌“濫用職權造成嚴重後果”“故意違反國家經濟管理規定造成嚴重後果”。說來有趣，許多貪官都是被“拔出蘿蔔帶出泥”，丁羅升如此，阮春山也如此，其與海洋銀行前董事長何文深腐案有關。

政府部門的腐敗同樣嚴重。丁羅升曾經出任部長的交通部腐敗就非常“著名”。2006年，該部就被揭出大案。交通部直屬的高速公路發展公司總經理裴進勇被查實挪用世界銀行援助資金賭球，賭資累計高達800萬美元。裴等人還挪用國道工程款幾千萬美元與交通部常務副部長阮越進等官員私分。阮落馬後還曝出奢侈和腐化問題，其擁有每處面積都達600平方米以上的數處豪宅，甚至在私家莊園修建“龍天門”，為其母建造的豪華墓穴像“帝王陵墓”，還包養多名情婦，有的從15歲起就與其姘居。這一案涉及大小官員200餘名，案情敗露後，阮越進等人向有關官員賄賂以圖“逃罪”的錢財也達五六十萬美元之巨。時任交通部長陶庭平為此辭職。

貿易部也出現窩案。2007年，原副部長梅文桑因受賄6000美元被判刑14年，他的一個兒子也因同一案被判入獄5年。在此之前，原副部長梅文儒及其兒子也已落馬。此外，農業暨農村發展部原副部長阮光河、阮天麟和阮善倫，政府監察總署原副總監察長陳國仗，警察總局原副局長高玉瑩，最高人民檢察院原副院長範土戰，越南之聲廣播電臺原臺長陳梅杏等人都因腐敗落馬。

越南反腐宣傳畫，少女舉著寫有“預防和懲治腐敗”的條幅。來源：網絡

措施頻出，取經借鑑成常態

這麼多案件的查處，一方面顯示自1986年越共提出革新開放路線以來，伴隨經濟快速發展，腐敗也不斷滋生蔓延；另一方面也顯示越共反腐力度的不斷加大。1990年，越共正式提出了在全國範圍內“開展反腐敗鬥爭”。之後，反腐的廣度深度不斷推進、措施頻出。

2012年反腐進一步“升格”，這年5月閉幕的越共十一屆五中全會決定成立由總書記任主任、由中央政治局直接領導的中央防治腐敗指導委員會，這被認為顯示了越共反腐敗的堅定決心。同月，開通反腐網，“旨在將腐敗情況和反腐工作進展等信息及時、準確地向民眾公開，以調動人民群眾參與反腐鬥爭的政治積極性”。國會也及時跟進，同年11月，國會以94.98％的贊成票通過了《反貪汙腐敗法（修正案）》，要求公開高級官員個人財產申報表。政府則從細節入手，這年12月，頒佈政令限制官員葬禮使用花圈數量，並禁止公務員為祭奠先人而焚燒冥幣或紙製仿奢侈品。官員葬禮按照死者級別，花圈數量限制在5至30個之間，同時禁止政府僱員使用玻璃蓋棺木。

2014年，防腐委在七個政府部門的基礎上建立了團隊，致力於檢查採辦活動中的違規行為，禁止高級官員接受禮物。2015年3月，該委又推出重獎反腐舉報有功人員舉措，舉報人幫助追回當月最低工資標準600倍以上贓款時，可獲得贓款價值10%的獎勵，最高不超過最低工資標準的3000倍。

越南在反腐敗方面還“借鑑大量中國經驗”。越國家監察總署官員吳孟雄說：“當掌握證據、確定一個人有貪汙腐敗行為時，我們可以暫停他的所有職務。如果在調查、偵查過程當中，這個人的權力會造成阻礙，我們會把他調到其他崗位去。這個寶貴的經驗，就是從中國學習來的。”

對丁羅升的處置，便是如此。去年召開的越共十二屆五中全會對他作出的是警告處分，免除其政治局委員職務，但仍是中央委員，5月７日發佈的新聞公報中也依然稱其為“同志”。丁羅升在當天會議上還就個人所犯錯誤作了自我陳述。此後，便是一步步“升級”，從免去中央委員改任中央經濟部副部長，到半年多後被逮捕再被判刑入獄。

越南輿論普遍認為，中國反腐敗多管齊下，不只打“蒼蠅”，也打“老虎”，還佈下“天網”追捕外逃貪官，值得借鑑。

這次越南拿下“副國級”的丁羅升，便是越共反腐實踐邁出的關鍵一步。越南輿論表示，這顯示了越共打擊腐敗、從嚴治黨的決心。對河內法院的判決，民眾更是拍手稱快。