第五組數據
這組全省的數據
關於調解糾紛那些事兒
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製圖 | 陸建波
諸暨的李大媽六十多歲了，不久前，她平生第一次因為欠款被人起訴到諸暨市法院。“錢我會還的，但是再給我點時間行不行”，李大媽很想去法院說明這一點，可無奈的是，她近期臥病在床。
李大媽正發愁時，諸暨市總商會調解委員會調解員宣華聯繫上了她，指導她在微信上搜索一款叫“浙江ODR”的小程序。按部就班，李大媽通過“浙江ODR”，在床上完成了和原告之間的視頻連線，並達成了分期付款的協議。
“不僅可以視頻調解，還能有在線司法確認、案例評估等，功能多著呢！”諸暨70歲的明星調解員楊光照現在也和小年輕一樣成了“手機控”，摸索著ODR平臺的各種用法，“遇到法律難點，我們調解員可以向平臺諮詢，每一起案例都有評估分析，能幫助我們精準調解。”
這個神奇的ODR平臺，其實就是“在線矛盾糾紛多元化解平臺”，集諮詢、評估、調解、仲裁、訴訟五大服務功能於一體，如今已成為我省矛盾糾紛化解的一大利器。
五十多年前，諸暨創造了聞名全國的“楓橋經驗”：小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交。時間的洪流不僅沒有將“楓橋經驗”淹沒其中，反而通過技術創新和流程再造，賦予了它更加豐富的內涵。
人在外地過不來？
視頻連線調解就搞定
今年35歲的宣華在一群“老孃舅”中年紀並不算大，但早已經是商調委的主力軍之一。
宣華手上大部分的調解案子是引調案子，也就是當事人到法院起訴的民商事案件，符合調解條件的，會由法院引導過來調解。
有個江西人在諸暨承包了一個建築施工工程，因為款子收不回而訴至法院。案子引調到了商調委。“原告要跟著工程隊全國各地跑，很難抽出時間來諸暨調解。”宣華說，其實被告是願意付款的，因為賬目問題才拖延支付，“前後打了幾十個電話，約了4次，才成功把雙方都約到商調委簽署調解協議。這次調解足足拖了兩個星期。”
這是5年前的案子了，如果擱現在要多久呢？宣華笑著說，可能只需要2天吧。
2017年11月開始，諸暨市多個調解委員會陸續在ODR平臺上線，諸暨市法院為此專門開設培訓課，立案庭法官陳建麗和同事們“手把手”地教調解員們平臺的操作方法。宣華和同事們都在平臺上註冊了調解員賬號。
去年，ODR平臺又創新推出了微信小程序版本，這樣一來，就算沒有電腦，通過微信進入也能實現隨時隨地的調解。“有了這個平臺，我們律師可以利用碎片時間參與進來。”浙江浣紗律師事務所主任高興地說。
平臺運行以來，全省僅律師參與調解的複雜案件就達5801件，調解成功率達60.12%。諸暨僅律師參與調解的複雜案件就達416件，調解成功率達48.07%。
案件應該怎麼調？
上平臺查一查就知道
在諸暨，楊光照是一位明星調解員，這得益於他從事20多年群眾矛盾調解工作的豐富經驗。他是紹興楓橋鎮的老民警，熟悉的人親切地稱呼他為老楊。
楓橋派出所裡的“老楊調解中心”是由社區民警參與、特邀調解員輔助、志願者聯動的組織，是諸暨品牌調解室。楊光照是其中的老大哥。
近年來，老楊明顯感覺和20年前相比，群眾訴求正在發生急劇變化，“很多調解工作要成功，需要專業的法律法規的知識，我們想做好的話，需要不斷學習，跟上群眾這種需求變化。”於是，“浙江ODR”的案件評估功能，成為了老楊調解的“法寶”之一。
當事人周某在開車傾倒垃圾時，碰到店口鎮的陳某插隊。周某不忿，下車討說法。陳某不爽，一拳打了過去。周某被打後，轉身從車上翻出一把鐵鍬，揮了過去。見周某用上了傢伙，陳某從車裡拿出了榔頭……最終，陳某被打斷了4根肋骨。
事後，周某提出願意支付4萬元賠償金，但陳某卻咬定6.5萬元不鬆口。事情到了老楊調解中心。
“打架”“斷肋骨”，楊光照在“浙江ODR”輸入這些關鍵詞後，查詢到了幾個相關判例，心中馬上有了判斷。“打斷4根肋骨，傷情嚴重，如果構成10級傷殘，按照規定要賠4.5萬元。再說，對方肋骨斷了需要長時間休養，這誤工費你得出。當然，打架這件事對方也有錯，還有商量的餘地。”楊光照對周某說，“所以，我看5.5萬元怎麼樣？”這個方案很快得到當事雙方的認可。
“楓橋經驗”走的就是群眾路線，“靠的是人民，為的是百姓”。在諸暨，“楓橋大媽”“紅楓義警”“藍天救援”“詹大姐幫忙團”“愛心螞蟻志願服務社”“鄉賢參事會、議事會”等一大批社會組織成為了社會治理的重要力量，並形成諸暨多元共治的社會治理格局。
如今，這些力量被統一編排進了“浙江ODR”，匯聚起多元解紛力量。諸暨已建立起“黨政領導、綜治牽頭、法院主導、多方聯動”的大調解工作體系，包括13大專業調解機構、123家調解組織、384名人民調解員、42名仲裁調解員、30名辦案法官、105名律師調解員、56名法院專職調解員、3名行業調解員、59名行政調解員，已形成人民調解、行政調解、司法調解緊密銜接、協調聯動的分層遞進式多元調解工作格局。
“浙江ODR”運行1年多來，諸暨市法院引導當事人和調解機構主動上線化解矛盾糾紛達59.97%，今年第一季度民商事案件收案總量同比減少500餘件。
來源：浙江法制報（記者 高敏 通訊員 戚宇凡 楊敏兒）
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