1
當《粵港澳大灣區發展規劃綱要》出臺之時，深圳又一次與廣州“正面PK”。《綱要》在“空間佈局”這一章中，對廣深兩個城市進行了一一闡述。
對於廣州，《綱要》是這樣說的：“充分發揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用，全面增強國際商貿中心、綜合交通樞紐功能，培育提升科技教育文化中心功能，著力建設國際大都市。”
而對於深圳，則是這樣評價：“發揮作為經濟特區、全國性經濟中心城市和國家創新型城市的引領作用，加快建成現代化國際化城市，努力成為具有世界影響力的創新創意之都。”
中央對兩個城市的不同定位，早在《綱要》出臺之前一個月，就已經被國務院港澳事務辦公室主任張曉明透露。今年的1月初，張曉明接受了央視國際頻道的採訪，大致透露了這個定位。深圳報業集團一位記者看了這番話後，就跟圳長聯繫，“這句話透露了什麼信息？”但由於並非正式發佈，圳長也不敢過多解讀。怎知一月後，張曉明一語成讖。
措辭的不同是關鍵。廣州是“國家中心城市”、“綜合性門戶城市”，而相對而言，深圳只是“經濟特區”、“全國性經濟中心城市”。仔細揣摩話語的分量，可以看到中央對兩個城市的不同期望。深圳要繼續扮演創新先鋒的角色，力圖成為具有世界影響力的創新創意之都，在全國制度改革中發揮重要作用。但是，廣州“國家中心城市”的定位，則是深圳所無法獲得的。廣州經濟雖然被深圳超過，但顯然，在中央眼裡，廣州依然是那顆“定盤之星”。可見，即使深圳GDP進一步超越廣州，但廣州作為華南政治文化重鎮，這個定位是不會改變的。這就是廣州依然淡定的原因。
2
在一個省份中，經濟體量相接近的兩個城市，難免會產生摩擦。所謂“一山不容二虎”，兩個城市由於產業結構、人口基數、經濟體量的相近，有時會形成你追我趕的競爭態勢，甚至會產生民間的摩擦。在國內，能輕鬆數得上的就是成都-重慶、青島-濟南、福州-廈門、南京-江蘇等。其中，成都、重慶之爭，最終由重慶變成直轄市而告一段落。而廣州與深圳，顯然就是雙城記系列中最重量級的一對。
四十年來，這兩座一直保持高速發展，最終在21世紀頭20年成為GDP都達到千億、人口達到千萬級別的城市，放在全世界也是罕見的。因此，廣州與深圳也形成了截然不同的兩種文化。廣州是廣府文明的集中地，市民以廣州本地人為主（近年來“新廣人”的數量大幅增多，已經接近1：1比例），但民間依然通用粵語，本地勢力強大，新廣人不學粵語則步履維艱，“買菜都貴幾塊錢”。深圳呢，則是移民城市，市民來自五湖四海，成為多元文化融合之案例，民間以普通話為主，很少聽到粵語。一位“新廣人”來到深圳後，就覺得深圳更好，更容易融入；但是“老廣”（廣州本地人）則對深圳有強烈的抗拒心理，而講普通語的深圳人來廣州與“老廣”的交流，也一點都不順暢。這形成了兩個城市不同的底色：廣州保守；深圳開放。
△清末民初的廣州
不過，在廣深雙城記之中，深圳長期以小老弟自居。首先，從歷史來說，深圳建市的歷史不過就40年，在改革開放之前還是一個邊陲小鎮。而廣州，則是擁有2000多年曆史的華南商都，商業傳統非常濃厚，千百年來各國商人絡繹不絕。其次，廣州市是廣東省的省會，也是政治文化中心，不僅有省委省政府坐鎮，而且在全省各市中可謂眾望所歸。而深圳雖然是“特區”，也一度受中央高度重視，但只是一個依託香港才起來的一個新型城市，在政治級別上依然難以比肩廣州。第三，廣州的經濟體量依然在全省佔優，長年穩穩處於全國三甲水平。深圳雖然在90年代不斷追趕，也在2000年左右成功攀升到全國第四，但在十多年來依然難以超越廣州。因此，儘管深圳一直以10%以上的增長率狂飆猛進，但廣州依然是它無法超越的。
這讓深圳民間出現這樣的一種聲音，就是希望深圳“直轄”，以圖擺脫廣州、乃至廣東省的限制，如重慶擺脫四川一樣，實現真正意義上的獨立財政審批核算城市。這種說法從設立特區之始就已出現，到了世紀之交時又出現了一波。尤其在深粵出現摩擦、方向開始不一致之際，深圳要脫粵直轄之聲更是甚囂塵上。深圳報業集團社長黃揚略更是在全國兩會中指出，“深圳到了該直轄的時候”。各路房地產商也一哄而上，紛紛叫嚷深圳直轄。這種傳言每幾年就會流傳一次。但事實證明，這想法只是深圳某些人的一廂情願，中央自始至終都沒有考慮過深圳直轄的問題。
3
最近幾年，深圳又再次膨脹。“超越廣州”的口號又在民間響起。
原因之一，是GDP的突破。自從2017年起，深圳的GDP已經超越廣州，成為經濟意義上的“第三城”。而且，根據深圳GDP達到8%的增長率，必將進一步拉大廣深之間的差距。原因之二，是深圳在高新產業的投入上取得豐厚回報，從寨都升級到創新創意之都，深圳出現了脫胎換骨的變化。原因之三，是深圳通過40年的改革開放，總結出一套“深圳敘事”，成為城市的共有觀念，形成了價值觀。
而相比而言，廣州不僅在經濟上有點止步不前，而且也缺乏相應的理念，更沒有一套帶有吸引力的“廣州敘事”。因此，包括秦朔在內的不少時評家都指出，深圳未來必然拋離廣州，成為華南地區最有活力的城市。至少，在房價上，深圳一度遙遙領先於廣州，這在某種程度上被認為是經濟潛力的表現。在2015年，正是“雙創”如火如荼之時，很多體制中人南下深圳開始創業，包括圳長認識的幾位在廣州高校工作的青年學者。這種現象佐證了“深圳超越廣州”的觀點。
但是，《大灣區發展規劃綱要》的出臺，在重新梳理城市角色的同時，也將深圳從夢想打回現實。在大灣區城市格局中，深圳依然被廣州壓過一頭，而且，由於香港、澳門的加入，深圳只能勉強保住前四的位置。深圳突然明白了，並不是在GDP上超過廣州，就能戰勝廣州。廣州很可能是一個深圳不管如何追趕都難以擊敗的存在。廣州一位知名評論家周虎城說：“廣州的使命從來不是發展GDP，它還是一個改革探索先行地。所有機構改革、體制改革，都必須在廣州試一次，才能推廣到全國”。換句話說，這樣的城市，它在政治上是一個“過濾器”。哪怕是經濟上的成績並不亮眼，但廣州依然底氣十足。
最近幾年，深圳的一些弱點也被人所放大：一是深圳的房價已經高到了影響企業健康發展的程度，華為的遷移在某種程度上證明了這一點。二是高創企業的產業鏈依然存在硬傷。在中美貿易交鋒之中，深圳的高創企業成為美方的重點打擊對象，例如中興。三是深圳產業呈現單一化，文化產業存在著明顯的短板，經濟結構遠遠沒有廣州的完善。雖然深圳總是強調“留住人才”，但現實是，深圳總體而言缺乏高層次的高校、研究機構，因此很多人才來了又走，沒法實現真正的“內化”。
2015年的“雙創”，到了今天已是潮水褪去，諸神歸位。圳長認識的幾位來自廣州的青年學者，由於創業的種種不易，已經退出深圳競技場，重新回到體制內。他們的感慨是：深圳確實是適合“幹”，但不適合“養”。但是，沒有“養兵”，何來“用兵”？這證明了深圳的真實水位——本身造血能力不足。可見，在高速增長的經濟掩蓋下，深圳依然存在不可忽視的侷限性，這個成立只有40年的城市，依然還有漫長的路要走。
4
或許說，對於深圳而言，“學習廣州”要比“超越廣州”更加實際。也許，廣州這座城市的實力，不能簡單地用數字來衡量。在上千年的歷史中，它沉澱了很多東西，即使到了當下的轉型期，也不能忽視它潛藏的爆發力。而且，在中央心中，廣州依然是“國家中心城市”的存在，在珠三角城市中，尤其是廣府文化圈之中有不可估量的威望與影響力。對於深圳而言，需要淡化“第三城”、“第四城”的概念，沒必要熱炒，畢竟GDP的高低也是暫時的，不能說明太多問題。對於深圳這個歷史短暫的城市而言，廣州更多是學習對象，而不是趕超對象。
深圳確實是一個飛奔的城市，這裡具有超強的爆發力，能在特定時期展現巨大能量。但是，切勿忽視了廣州的“內功”：這是一個“靜水流深”的城市。不溫不火，不急不躁，低調而沉穩，有內力、有定力。它不會疾走，但足夠穩健。這是深圳所缺乏的。也許，深圳需要沉澱100年，才能具有廣州這樣的“內功”。
在可以預見的將來，廣州必定是大灣區中最有政治地位、最有話語權的城市，它的決策某種程度上將直接影響到大灣區的未來走勢。 從區域號召力來說，別說深圳，連香港都未必能與廣州匹敵。總之，深圳沒有必要把廣州作為對立面，更不要想著要“分庭抗禮”。同時，深圳也不必妄自菲薄，其自身價值早已被時間所證明，它同樣在大灣區中扮演積極的角色。對深圳這樣的年輕城市而言，別去想什麼排名，更實在的，就是利用大灣區的平臺，充實自己、提升自己，做出特色，補齊短板。
深圳的成就，從不在於觀望別人，還在於突破自己。
閱讀更多 深圳客 的文章
