新華社香港12月5日電 題：香港特區政府多措並舉紓解經濟困局
新華社記者方棟 周文其 朱宇軒
隨著最新一輪紓困措施正式出臺，香港特區政府自8月以來已連續四次推出針對企業和市民的支援計劃，涉及金額共計超過250億港元。專家指出，紓困措施緩解了中小企業和普通市民的經濟壓力，效果明顯，但欲扭轉困局、提振本地經濟，則需儘快結束社會動盪，重建穩定有序的營商環境。
特區政府財政司司長陳茂波日前宣佈，即將實施的新一輪9項紓困措施涉及金額約40億港元，主要圍繞非居民用戶、企業、青年展開，包括為非居民用戶減免75%的水費及排汙費、提供75%的電費補貼；為資源回收企業提供一次性租金津貼；啟德郵輪碼頭租金減半至明年5月底；協助青年投入就業市場等。
社會各界普遍對此次措施表示肯定。香港工聯會理事長黃國表示，在暴力陰霾下，打工者生計受到嚴重威脅，歡迎特區政府此次出臺的包括增加培訓津貼在內的紓困措施。
香港貿發局主席林建嶽認為，措施有助於減輕香港中小企業的財政負擔，讓受影響的行業可繼續經營。香港經民聯主席盧偉國則呼籲，一定要儘快推行有關措施，在國際貿易疲弱及香港社會事件的雙重打擊下，不少中小企業生意流失，已經“奄奄一息”。
“近月來，特區政府幾乎每隔一段時間便會推出新一輪紓困措施，減輕企業經營成本，避免出現裁員和結業潮，目前來看，效果還是比較明顯的。”香港經濟學家、絲路智谷研究院院長梁海明說。
有學者預計，紓困措施能夠對沖香港本地生產總值1個百分點的下跌，雖然看上去比例並不大，但相較於香港以往個位數的經濟增速來說，已經非常重要。
持續多月的暴力事件令香港經濟步入寒冬，包括餐飲、零售在內的眾多行業受到嚴重衝擊。數據顯示，訪港旅客人次10月同比大跌43.7%，所有客源市場均見跌幅；10月零售業總銷售額的臨時估計數字同比下跌24.3%，跌幅破歷史紀錄；第三季香港餐館總收益同比實質下跌13.6%，是自2003年“非典”爆發以來最差。
埃信華邁香港特區採購經理指數11月份跌至38.5，環比下跌0.8，是2003年初“非典”以來最差水平。隨著社會動盪不斷升級，受訪企業業務活動量更是出現1998年有調查以來最大跌幅。
被視為香港零售業“晴雨表”的化妝品企業莎莎，在截至今年9月底的6個月中虧損3653萬港元，與去年同期的2.02億港元淨利潤形成鮮明對比。莎莎管理層表示，計劃在未來一年內在香港關閉30家門店。截至9月底，莎莎在港澳市場共有118家門店。
動盪之下，從出租車司機到餐廳服務員，從會展承辦商到保險經紀人，廣大香港市民的工作生活都受到沉重打擊。
自6月起，從業27年的導遊溫先生幾乎一個旅遊團也沒有接待，只能靠兼職和存款維持生活。這位挺過了1998年香港金融風暴、2003年“非典”的資深從業者說，能不能熬過這次，他心裡也沒底。
埃信華邁首席經濟師預測，除非12月份出現重大復甦，否則2019年第四季度香港本地生產總值將跌逾5%，商業信心仍徘徊在歷史低點，營商前景黯淡。國際貨幣基金組織代表團造訪香港後指出，香港經濟活動在2019年顯著轉弱，在第三季步入技術性衰退，預期香港2019年的實質本地生產總值會收縮1.2%。
梁海明認為，由於經濟衰退正在加劇，特區政府須準備好第五、第六輪紓困措施以作備用，也需要香港商界尤其是中小企業和社會各界為提振經濟出力，共同挺過當前難關。
全國港澳研究會香港特邀會員朱家健建議，特區政府下一步可考慮增加贍養父母和養育子女的免稅額，允許居屋業主在補足地價前出租，免去部分商業牌照的行政費等。
然而，香港商業人士和專家學者普遍認為，紓困措施只能短期輸血，長期來看，只有儘快恢復社會秩序和法治，從根本上改善香港營商環境，才能恢復投資者和消費者信心，讓香港經濟真正迎來轉機。
“未來兩個月中，聖誕節、新年和春節等三個節假日先後到來，是香港傳統銷售旺季和企業全年業績的重要組成部分。如果外來遊客和本地市民消費意欲繼續受到暴力活動影響，春節過後恐會出現中小企倒閉潮和大型連鎖集團的收縮潮，將對就業市場乃至整個香港經濟帶來沉重打擊。”香港嶺南大學中國經濟研究部副總監周文港說。
香港中華總商會會長蔡冠深強調，紓困措施要有效發揮作用，經濟增長要獲得提振，前提是社會必須恢復平靜，香港中華總商會支持特區政府採取一切有效措施止暴制亂，並呼籲社會各界團結一致，共同為當下困局尋找出路。
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