稻蝦鄉里說豐年 監利大力推進綠色水稻綠色水產發展
您當前的位置 ：新聞中心>荊州政務正文 來源： 荊州新聞網 時間：2018-05-24 12:05 -糾錯
荊州新聞網消息（通訊員宋從峰 汪全同）成片的生態林、如海的噸糧田、沸騰的稻蝦池、“甦醒”的洪湖邊；組織有幹頭、社會有看頭、主體有甜頭、群眾有奔頭……魚米之鄉的“監利夢”，正日漸鋪展成一幅幅栩栩如生的壯美畫卷。夏氣重淵底，春光萬象中。立夏時節，記者頂風冒雨在距離監利縣城以東19公里的汴河鎮紅聯村調研，彷彿正踏著綠色水稻、綠色水產“雙水雙綠”的激越鼓點，迎風飄來“建強基層組織、建好美麗鄉村”、“促幹部作風轉變、促群眾脫貧小康”“雙建雙促”最強勁的自然音符。
走進紅聯：稻蝦共作 產業扶貧“精準發力”
專業合作社“三足鼎立”。紅聯村以蝦稻產業作為農業主導產業，以小龍蝦養殖作為供給側結構性改革的突破口，成立專業合作社，大力推廣發展稻田綜合種養。在稻田開挖4米寬、1.5米深的回形溝放養小龍蝦，將農田連片開發，每年9月至10月水稻收割後投放種蝦苗，第二年3月中旬至6月下旬收穫成蝦，同時補投幼蝦，5月底6月初整田、插秧，8月至9月收穫成蝦，如此循環輪替,畝平純收入6000元左右，真正實現了“一田兩種、一水兩用、蝦稻共生、效益翻番”。目前，該村已同時擁有3家合作社。
成功的背後，是在土地流轉方面的艱辛付出。福汴水產專業合作社基地位於梅李湖，地勢低窪，十年九不收。219畝湖田分別屬於汴河、朱河2個鄉鎮崔嶺、軍李、賓鋪、胡灣、楊祠、貓渡等6個村的162戶農民,鎮、村幹部跑斷腿、磨破嘴。
產業扶貧“精準發力”。紅聯村依託合作社，通過產業扶貧，讓貧困戶得到“五金”：“租金“，每畝田350元；“薪金”，一天勞動報酬150元；“補貼金”，國家發的糧補等所有補貼歸農民；“機金”，有農機設備加入合作社的，另外計費；“股金”，年終分紅。
在談到是否願意到合作社打工時，70歲的貧困戶胡小堂理直氣壯：以前只種稻穀有螞蟥咬，現在稻蝦共作有香氣聞，到合作社打工不僅可以掙錢，還可以治病。因為“稻蝦共作”蝦為稻除草、鬆土、增肥，稻為蝦供餌、遮陰、避害，不需用化學肥料、農藥，梅李湖的稻飛蝨原來很嚴重，養殖小龍蝦後沒有一塊田裡發現稻飛蝨，清風徐來、香氣撲鼻、撫須微笑、心曠神怡、把酒臨風、其喜洋洋者矣。
六村(企)合一“煥發活力”。紅聯村由原楊祠村、三灣村、貓渡村、匡灣村、林場、桑場等六個村(企)合併而成，現有人口5228人，村民小組12個，耕地面積8165畝。其中，原楊祠村和三灣村是省級貧困村，原林場和桑場是鎮辦企業。2018年面對“創森”工作，紅聯村空前團結，一鼓作氣，流轉土地300畝，已栽植綠化苗木5000株，其中香樟樹2000株，欒樹、大葉女楨、桂花樹1000株，一躍成為全縣的標杆，受到全縣“創森”工作比點觀摩的好評。全村修水泥路時，村負責人楊軍華親自當編外監工，搬個竹床放在攪伴機旁邊，施工隊每天三班倒，他一個人在那裡守了26個白天黑夜，等工程完工時，楊軍華已曬脫了一層皮，瘦了一大圈。
臨淵羨魚：轉而結網搶抓政策機遇
“雙水雙綠”大有可為。江水滾滾東逝，江岸黃了又綠。4月下旬，習近平總書記飛抵宜昌，自荊州沿江而下，到岳陽再至武漢，一路風雨兼程，一路望聞問切，主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會開宗明義：“推動長江經濟帶發展，這是黨中央作出的重大決策，是關係發展全局的重大戰略，對實現‘兩個一百年’奮鬥目標、實現中國夢具有重要意義。”並叮囑要正確把握整體推進和重點突破、生態環境保護和經濟發展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自我發展和協同發展的關係。省委書記蔣超良兩個月之間，相繼兩次調研指導監利。省政府已將監利列為全省“雙水雙綠”試點縣。華中農業大學已與監利開展深入合作。這些既是對監利幹部群眾莫大的鼓舞和極大的鞭策，也將為監利“雙水雙綠”工作提供有力的政策支持與技術支撐。
“雙水雙綠”機不可失
。一是擴大內需的機遇。隨著國家擴大內需政策的深入實施，湖北日益成為擴大內需的前沿陣地，將為“雙水雙綠”產業的發展創造更大的需求空間。二是消費升級的機遇。隨著我國居民食品消費結構向多元化和高附加值升級，將為“雙水雙綠”的發展提供更大的空間。三是城鎮化的機遇。隨著我國城鎮化的快速推進，大量人口轉移到城市，過去的食品提供者，變成食品消費者，食品需求量將急劇增加。四是農業現代化的機遇。隨著農業生產效率的不斷提高，將有利於監利縣更好地發揮農業資源稟賦優勢，為“雙水雙綠”發展提供更加豐富的原料資源。五是承接產業轉移的機遇。未來5-10年，全球以及我國發達地區食品工業產業轉移步伐將進一步加快，監利縣具有得“中”獨厚、南來並往的區位優勢、潛力巨大的市場優勢，將成為更多加工企業搶佔中部市場的首選之地。“雙水雙綠”
志在必得。作為外來物種，小龍蝦在上世紀80年代引入我國江蘇，後“溯江而上”來到湖北。就江蘇盱眙而言，從2000年的“龍年龍蝦節”開創先河，到“中國龍蝦節”紅遍神洲，再到“國際龍蝦節”享譽全球，十七年舉辦了十七屆龍蝦節，從縣城到省城，從長三角到珠三角再到首都，直至走出國門，與央視合作，與奧運牽手，與世博聯袂，走進人民大會堂，釣魚臺國賓館，北大講堂和清華學府，創造了中國現代史上30餘項“第一”和“唯一”。龍蝦能夠在盱眙、潛江做成一個大產業，形成一個大市場，產生大效益，帶來大效應，可以說小龍蝦造就了一個大產業，富裕了一方百姓，美化了一片環境，培育了一種文化，點亮了一個城市。監利縣是全國水稻生產第一縣、中國小龍蝦第一縣、中國黃鱔特色縣，監利大米、監利龍蝦分別被農業部、國家工商總局授予農產品地理標誌。監利農產品的“健康、營養、有機、生態、安全”的優勢越來越明顯，市場美譽度越來越高，影響力越來越大。整縣推進：相關人士提出良策
監利縣如何在綠色水稻、綠色水產“雙水雙綠”相關產業實現更大發展，專業人士提出了這些良策：
首先，組建“雙水雙綠”工作黨工委，在縣農辦掛牌，著力解決“協調難”。根據“雙水雙綠”工作目標，到2020年，全縣實現“雙水雙綠”產業發展全覆蓋，經濟效益翻番。水稻綠色生產面積達到230萬畝左右，較2018年增加120萬畝，產值70億元，較2018年增加35億元；全縣蝦稻共作面積超過100萬畝，鞏固40萬畝回型池蝦蟹混養，小龍蝦總量達到15萬噸，小龍蝦綜合產值達到150億元。其工作協調量非常大，比如農民合作社政策涉及的部門多，協調難度大。一方面手續複雜、層次多、優惠政策很難及時落實到農民合作社。農民合作社申報免稅報表的問題，由於申報免稅系統的軟件只適用於公司財務報表，而合作社的財務報表不同於公司，導致申報復雜；另一方面部門的支持缺乏統籌協調。對合作社的支持往往涉及到農業、人社、財政、稅務、金融、環保、畜牧、水產等多個部門，需要統籌和協商。
其次，創建 “雙水雙綠”培訓基地，在縣職教中心掛牌，著力解決“技術難”。“雙水雙綠”主要推廣“稻蝦共生”、中稻—再生稻—綠肥、中稻—油菜、中稻—露地蔬菜四類高效綠色生產模式。實現測土配方施肥率佔比80%以上，病蟲害綠色防控率80%以上，水稻綜合機械化率達85%。主要應用“蝦稻共作”、“小龍蝦稻田繁育養殖一體化技術”等優化模式，大力推行“蝦蟹混養”、溫棚反季節養蝦技術。建立農產品追溯體系，對農產品的生產、存儲、加工和物流等各個環節信息進行不可逆向修改的記錄，為質量安全監管提供公正依據。強化農民職業培訓，加大農民專業合作社組織負責人、龍頭企業經營人才、農產品經紀人的培訓力度。
再次，搭建“雙水雙綠”融資平臺，在縣金融辦掛牌，著力解決“貸款難”。針對農戶“貸不到”，實行政府基金拉動。政府統籌安排2000萬元資金作為扶貧貸款風險基金，實行專戶管理、專款專用。擔保公司通過向上爭取、財政預算、社會募捐等辦法，每年融資不少於1億元作為扶貧貸款擔保基金。銀行按1：10的放大倍數發放扶貧貸款。
針對農戶“貸不起”，實行政府貼息帶動。在認真落實國家扶貧貼息貸款政策的同時，把財政扶貧資金轉變為政策性貼息、擔保資金和風險補償資金，按照全額貼息、差異化貼息或利率補貼等方式，對扶貧貸款利息進行補償。針對銀行“不願貸”，實行政銀聯手推動。充分調動和發揮多方積極性，實行政府、銀行、保險聯動合作，不斷拓展保險領域，開闢保險項目。建立貸款保證保險、信用保險、小額人身保險、抵質抵押保險，積極探索以保險促信用、以信用促融資的保險體系，努力為銀行貸款提供“雙保險”。構建“雙水雙綠”育種中心，在福娃集團掛牌，著力解決“種苗難”。以福娃集團小龍蝦稻田繁育養殖一體化生產為示範樣板，推廣小龍蝦稻田生態自然繁育模式，加快規模化繁育示範基地建設，每個連片達5000畝蝦稻連作共作面積的鄉鎮，都要自主建設與養殖業相配套的苗種生產基地。同時，發展民營企業的小龍蝦苗種繁育，以點帶面，推進小龍蝦稻田生態自然繁育模式。加強小龍蝦種質資源保護，鼓勵企業申報建設小龍蝦原良種場，爭取省級財政對監利縣小龍蝦育種業的項目支持。根據小龍蝦生長和養殖生產週期，從現有水稻品種中篩選適宜的優質水稻品種。積極採取良種補貼、協議回收等方式，構建育種龍頭企業與專業合作組織、養殖大戶、家庭農場和農民的契約合作關係，不斷提高良種覆蓋率。
最後，籌建“雙水雙綠”營銷中心，在京東商城掛牌，著力解決“銷售難”。隨著監利縣“雙水雙綠”種養面積迅猛發展和產量的提高，靠小商小販收購已不能滿足生產的需要，建立集散中心，搭建物流平臺，實現監利縣產品無縫對接勢在必行。要抓緊規劃和籌建“雙水雙綠”產品交易大市場，採取有效措施，吸引全國各地經銷商來監利進行市場交易。通過電商平臺、微信公眾號、銷售窗口等渠道，確保農民增收和市場平穩。4月16日，縣政府與北京京東世紀貿易有限公司正式簽訂合作協議，雙方將在打造“互聯網+”監利小龍蝦等優質水產品品牌，提升監利優質農產品價值，推進監利雙水雙綠產業發展等方面進行深度合作。京東集團是國內最大的自營式電商企業，我們要進一步深化“雙水雙綠”產品與京東生鮮平臺合作，將“雙水雙綠”產業觸角延伸到市場最前沿，為“雙水雙綠”產業注入源頭活水和無限生機。
“雙水”與“雙綠”相伴，“雙建”和“雙促”同行。離開紅聯村，電閃雷鳴、暴雨如注，放眼而望，秧苗隨風搖曳、龍蝦滿堂飛躍，這分明昭示著監利又是一個豐收年。
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