西部網訊（記者 周到）“花一輩子積蓄買了房子，入住10年都沒有拿到房產證，結果說小區土地性質還是工業用地，簡直太糟心了！”近日，西部網民生熱線接到網友反映稱，西安雁塔區朝陽小區業主入住10年，房產證卻一直辦不下來，業主落戶、孩子的入學都成了問題。對此，西部網記者進行了走訪調查。
小區入住十年竟是工業用地 房產證難辦理
“我們都快愁死了。”業主劉女士說，他們一家買了朝陽小區的房子已經十年，但至今拿不到房產證，“買房時說的是商品房，但我們連最起碼的購房發票都沒有。”因為沒有房產證，小區業主不能辦理戶口手續，孩子入托、入學已經成為小區業主的心病。
記者瞭解到，西安朝陽小區於2006年開始開發。在2007年，西安市國土局發現朝陽小區的開發商——陝西佳信置業發展有限公司偽造國有土地使用證，擅自將土地性質由工業用地變更為住宅用地。西安市國土局向西安市建委、規劃局及房管局發出協查通報，並向公安機關報案。
然而，儘管被確認沒有取得國有土地使用證，但開發商並沒有停止小區開發。記者查詢西安市房管局官網得知，開發商分別於2008年、2011年、2014年取得了小區共7棟樓的商品房預售許可證，並向外售賣商品房。目前，小區現有上千戶業主入住，目前也有部分業主完成了網籤。
“我們買房時開發商說五證齊全，也有政府發的預售證，現在卻突然說小區用地是工業用地，如果是開發商偽造證件，為什麼還會默許他們賣房？”業主常先生質疑。
土地性質難變更 問題卡在了“錢”上
有業主告訴記者，針對這些問題他們也向政府相關部門反映過。“國土、房管、建設等相關部門我們都跑遍了，可部門大多是‘此問題不屬本部門管轄、建議走司法途徑解決’之類的回覆。”
2018年5月14日，針對朝陽小區房產證及預售證問題，西安市國土局不動產登記服務中心回覆西部網：該項目因手續不全，暫不具備首次登記的法定條件。目前，項目已被列入雁塔區處理房屋辦證遺留問題項目統計中，具體可以諮詢雁塔區。關於不動產權屬證書辦理問題，建議業主根據《合同法》有關“違約責任”的規定，維護自己的合法權利。小區預售證及網籤問題不屬於本部門管轄，建議諮詢西安市房管部門。
隨後，西部網記者就此事電話聯繫了西安市房管局。一名工作人員稱，朝陽小區辦理預售證都有相關的會議紀要，房管局只是按照規定辦理，不存在問題。至於房產證辦理問題，需要按照屬地管理原則，“朝陽小區屬於雁塔區，那就需要雁塔區牽頭，其他部門配合執行。”
6月5日，記者又向雁塔區處理房屋辦證遺留問題領導小組辦公室瞭解情況。有關負責人告訴記者，開發商其實做過土地性質變更，但中間問題比較多。“小區原本是工業用地，後來開發商跟市國土局簽了變更協議，將土地工業性質變更為住宅性質。問題卡在了錢上面，原來談的土地出讓金是15%，但在變更過程中政策有所調整，土地出讓金變成了40%。開發商要按15%交，市國土要按40%收，說不到一塊去，開發商一直沒交，導致土地證一直下不來。”
該負責人稱，朝陽小區問題確實是交給了雁塔區遺留辦，但作為他們來說，只能起協調作用，“這個事是西安市國土局的事，最終要解決還是要通過市上，這是一個合同履行的問題。”
開發商一直不露面 走法律程序仍難維權
2017年初，有業主將陝西佳信置業公司告上法庭。2017年7月20日，業主拿到雁塔區人民法院的判決書。判決書顯示，陝西佳信置業於判決生效之日起60日內將涉案房屋辦理權屬登記需提供的資料報產權登記機關備案、10日內向原告支付逾期備案違約金。
隨後，陝西佳信置業向西安市中級人民法院提起上訴。2017年12月5日，新判決將“應於判決生效之日起60日內提供資料報產權登記機關備案”改為“應於取得土地使用權證書之日起60日內提供資料報產權登記機關備案”。法院認為，佳信置業未取得涉案小區住宅用地土地使用權證書，不具備馬上備案登記的條件。
“我們也走了正常的法律程序，但開發商不出面，拒不執行法院判決，我們也沒辦法，誰知道開發商什麼時候才能取得土地使用權證書！”業主劉女士說道。
在採訪過程中，記者一直未能與陝西佳信置業取得聯繫。小區所在的雁塔區等駕坡街辦工作人員向記者證實，開發商已經很久沒有露面。“朝陽小區房產證問題我們都知道，但是區上沒辦法解決。目前小區業主想要成立業委會，問題癥結也在開發商，開發商一直不露面就沒辦法。 ”
據悉，雁塔區朝陽小區共開發了9棟樓，至今7棟已全部賣出並交付使用，2號樓、4號樓因土地問題被政府暫扣。
“能不能像別的城市那樣，由政府出面拍賣小區剩餘住房，抵押土地轉讓金？”業主劉女士說。
關於朝陽小區房產證問題，西部網還將繼續關注。
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