徐彬凱
首先，從機構設置上來講，省市縣鄉機構呈倒金字塔的形式，省級黨政機構為60個左右，一線城市、省會城市也差不多，為55個，中等城市為50個，小城市和縣為35個左右，鄉鎮一級對應就更少了，只有不到20個。縣鄉基層是一線工作單位，機構設置可以是一對一，也可以是二對一、多對一。單單從機構設置上來講，基層就一個部門對應上級多個部門，工作量無形中就大了幾倍。
其次，從人員編制配備上來講，行政編制是省管編制，由省分配到市，市分配到縣，縣分配到黨政機關和鄉鎮。如此層層分配，上級優先考慮本級編制需要，其次才是考慮下級機構、職能所需編制，導致基層縣鄉行政編制嚴重不足。事業編制先是市管，新的機構改革後，又要收歸省級統籌，管理更嚴格，基層編制同樣也存在嚴重的超編現象。就拿公安機關政法專項編制配備來講，一個40萬左右人口的縣區，編制才一百來個，工作力量嚴重不足。縣鄉基層各單位，超編是普遍存在的現象。尤其是黨政機關的行政編制更是缺乏，不足10名編制的行政局辦要佔到黨政機構總數的一半以上，且公務員老齡化十分嚴重，極大影響了基層職能的發揮。
工作繁重，人員力量不足，直接導致基層加班現象嚴重，“5+2”、“白+黑”，基層工作千頭萬緒，就沒有輕鬆的時候。各基層黨委政府，各職能部門，不僅要發揮各自的職能作用，還要應付各種各樣的檢查評比，以及扶貧、黨建、廉政建設、精神文明建設、項目建設等方面的專項工作。各行各業年初安排一大堆工作任務，各種各樣的方案，基層就要出臺應對的實施細則和落實措施，年初有安排，年中有督查，年終有總結。各類彙報、統計表格、總結材料，一項都不能少。再加上一些突擊性的安排，今天安排，明天就要結果，早上安排，下午下班前就要彙報。基層幹部疲於應付，甚至連自己的本職工作，都要擠時間、抽工夫完成，加班加點就成了常態。
基層的年休假，都是強行安排的，很少有人能完整休完，也談不到補休。加班也沒有加班補助，更沒有兩倍、三倍工資的加班費，調休也只是說說而已。近期，國務院出臺了許多辦法與措施，要求各級轉變工作作風，尤其不能出現早上安排、晚上要結果的浮誇作風；新《公務員法》的出臺，也對基層工作人員的休息權和加班補貼，有了明確規定，這些措施的出臺，會大大改變基層工作現狀，有助於提質增效，也會大大減輕基層人員的工作壓力。
職言管語
目前的考核機制、評價機制不改變，基層加班常態很難改變
基層是各項政策的“最後一公里”，上面千條線，下面一根針，負擔重是共識。特別是迎檢，佔用了基層鄉鎮非常大的精力，有時候一天好幾攤，光做方案，寫材料，準備各類檢查事項，就夠折騰了。平常疲於應付檢查、督查，常規工作只能靠加班加點完成，白加黑、5+2連軸轉便由此而來。
對於基層負擔和壓力，中央自去年來高度重視，主要領導多次回應基層所想所盼，強調要控制各級開展監督檢查、索要材料報表的總量和頻次，同類事項可以合併的要合併進行……使基層幹部從事務性工作中脫身出來，輕裝上陣，把更多時間用在抓工作落實上來。中共中央辦公廳為此專門印發《關於統籌規範督查檢查考核工作的通知》,要求切實解決當前督查檢查考核工作中存在的名目繁多、頻率過高、多頭重複、重留痕輕實績等問題。各地根據中央要求先後出臺措施，要求給基層幹部減壓肩負。
高層的意思是好的，但是以目前的體制環境，想要徹底釋放基層幹部壓力，客觀來說還不現實。首先，基本的目標績效考核還在，大量指標性的任務下放，直接與基層幹部的工資收入、職務晉升掛鉤，雖然減少了常規檢查，但是階段性的檢查還是少不了，一年來幾次這樣的檢查，也夠脫層皮了。其次，階段性、常規性的政治任務仍然非常繁重，比如扶貧，比如學習強國，這些工作在高層規劃上都是非常正確的，但是很多工作往往一到下面就會執行走樣，變成目標性的任務，客觀上造成了壓力。最後，也是最關鍵的是，基層力量的不足，一來本身編制有限人手緊缺，二來有能力的待不久，沒能力的待久了變成了老油子，又幹不了事，使得本就缺少人手的基層工作變得捉襟見肘，一個人幹幾個人的活，不幹要問責，幹多了要負責，幹錯了要追責，動輒問責的常態機制利劍高懸，客觀上造成了長期的高負荷。很多人總以為當公務員就是喝茶看報，殊不知，現在的公務員早已不是當年的公務員，並沒有大家想象的那麼輕鬆美好……
我是小公，專注體制問題解答，感興趣或有疑問的可以關注我，私信交流
80後小公
關於取消休假的通知\r
各鎮街黨委和人民政府，市直有關單位：\r
春分以來，我市持續天氣晴朗，風高物燥，森林火險等級高，隨著群眾上山祭祖不斷增多，森林防火形勢極為嚴峻。為做好森林防火工作，市委、市政府決定從現在起至4月15日，市應急管理局、市林業局、市公安森林分局、市森防辦以及各鎮（街）、村幹部職工節假日要取消休假，按時上班，並按各自工作職責做好當前森林防火各項工作。
看一下這份通知就知道鄉鎮幹部的不容易了，一紙通知，一個月假期就沒了！\r
兩眼發光
上級不管不顧、不切實際的的官僚主義作風是基層不堪重負的根源，上級領導需要真正的俯下身子，深入基層，瞭解問題的原因，設計可行的解決方案，之後才是下達命令任務，責成基層完成。如果仍然是坐在高樓大廈裡空想，那麼形式主義就是基層交出的無奈的答案。打鐵還需自身硬，不然只能說上下相蒙，你胡說，我胡幹。百害而無一利。
用戶961704933320
十多個婆婆給你嘮叨做家務的原則和做好家務的重大意義，怎麼做，關鍵細節怎麼定，沒人明確沒人拍板，媳婦主要靠站位靠悟性幹活，並接受十幾個婆婆的輪番檢查指導。做好了，大家都有一分功勞，做錯了，那就是媳婦一個人的錯[呲牙]。基層街道鄉鎮現在都是小媳婦，不幹是罪，幹就是會出錯問責。
醇香水有毒
白加黑，五加二成了地方的特色做法，領導的政績，你還指望領導糾偏？
橙荇
各種報表檢查評選開會學習，就佔了公務員80%時間和精力。正業哪有空幹啊！龐大的體系不改革，只會惡性循環。實屬正常。
可汗39409944
立法規定加班必須調休
礪劍東南
我們可是大力倡導依法治國呀！
雲捲雲舒c
不是依法治國嗎？勞動法有明確規定呀！
