南海與渤海、黃海、東海，並稱中國四大海域。同其他三片海域相比，南海面積要廣闊的多，南北縱貫2000公里、東西橫跨1000公里，海域總面積350萬平方公里稱“
南中國海”，其中210萬平方公里屬中國稱“中國南海”。
為什麼說中國南海是無可爭議的中國領海
從西漢時起，便有南海航行的記載，東漢伏波將軍馬援南征至“千里長沙”，即今西沙群島。在歷史上，中國從未中斷在南海的活動和開發，到了清代，南沙群島被標示於地圖，納入大清疆域。
二戰後，中國收回被日本侵佔的南沙諸島，並由林遵率艦隊前往宣示主權，1948年發行的《行政區域圖》，以十一段U形線標示了中國南海範圍，最南為北緯4℃的曾母暗沙，並得到國際公認。後來的九段線，基本延續了這一界定。
無論從歷史沿襲或是近現代主權宣示，U形九段線標識的海域都無可爭議歸屬中國。
納土納群島
納土納群島東距曾母暗沙400公里，緯度略同，由270多個島嶼組成，總面積2100餘平方公里，這個面積要遠大於整個南沙群島陸地面積總和。
該群島與中國頗有淵源，早在15世紀初鄭和下西洋船隊就曾在此建立海上中轉站，有大批人員駐守，類似如今的定居點。當時稱此為“萬生石塘嶼”，意指萬眾在此生活的島嶼。
明末潮州人張傑緒不服滿清統治，帶領一批兵士和漁民來此建立王國，在其去世後被荷蘭殖民者強行佔據。
納土納曾用名“安不納”，這跟一位明朝皇帝有關：鄭和船隊七下西洋後有官員上奏，認為萬生石塘嶼扼守南海門戶，是出海必經之地，此後暫停遠洋是否棄守。當明宣宗得知後，立即下旨：“萬生嶼，安不納”。意指有大明萬民生活於此，為何不納入王土呢？於是命名為安不納島。
荷蘭人佔據之後，為切斷群島同中華的聯繫，幾經更改島名為“納土納”。到了現代，由於該群島位於主張的九段線外，主權被印尼所有。
印尼為何緊張該地
南海魚類資源豐富，也是歷朝歷代中國漁民生息繁衍之地。但該地區更大的意義在地下，其海底盆地蘊藏著巨量油氣資源，天然氣佔全世界儲量一半，石油佔世界儲量60%，是一個名副其實的聚寶盆。雖受技術因素所限，開採和運輸難度較大，造成價格偏高，但隨著技術進步是可以克服的。
南海油氣儲量巨大
印尼積極同美孚石油合作，投入巨資進行開發，面對這個巨大的利益，它當然不希望有別國分一杯羹。稍有風吹草動，則緊張萬分。即使有別國漁民前來進行傳統捕撈，該國也會出動艦艇飛機予以驅趕。
既然納土納群島位於九段線外，爭端何來呢？這涉及到現代海權的問題，即專屬經濟區。
海上石油鑽井平臺
領海與專屬經濟區
領海是指沿海國主權管轄與海岸或內水一定寬度的海域，領海的上空、海床或底土均受主權管轄。
各國聲明的領海寬度不同，從3海里（1海里為1.852公里）到200海里不等，中國聲明領海為12海里。領海寬度是由領海基線向外延伸的範圍，在南海，各個主權島嶼便是領海基線的起點，這意味著即使得到一個很小的島礁，就能擁有周圍大片的海域。
以領海基線起，200海里（370公里）範圍內是專屬經濟區，即對該區域自然資源擁有主權和管轄權。如與鄰國領海基線距離的中間線不足200海里時，則以中間線為準。
納土納群島的爭端，正是緣起於專屬經濟區之間的重疊。
印尼
二戰後印尼獨立，並接收了荷蘭在南海的殖民利益，每一個新興的獨立國家都喚醒了對主權的重視和渴望，印尼也不例外。
印尼國土構成較為奇特，由17000多個島嶼組成，東西跨度長達5500公里，一頭在東南亞，另一頭與澳洲隔海相望。這樣的組成方式表面上排場，實則地緣結構太分散難以聚合互補。總面積雖達到190萬平方公里，只能將重點放在幾個大島，各處無法均衡發展。
印尼地圖
即便如此，印尼仍然是東南亞最大經濟體，對於海權維護也很強硬，當認為受到別國漁船侵犯時，弱些的會沒收漁船銷燬，至於強國有海警船護漁，只能是出動戰機、軍艦威懾一番。
吹沙造島
隨著實力增強，中國在南海控制力與日俱增，原來漲潮時，戰士們只能站在齊腰海水中戍邊，住的是竹子搭建的高腳屋。如今的揚沙船，一年填出的面積，超過別國十年造島總和。海上力量的崛起，意味著這片遠離大陸的海域，再也不是鞭長莫及。
海警船
在這個大背景下，南海事務定能圓滿友好的解決。
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