03.07 聘任制公務員,合同管理,能力為王。上海最高年薪已達80

2017年9月19日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《聘任制公務員管理規定(試行)》,目前已有20多個省份試水聘任制公務員,是公務員體制一種極大的創新。


聘任制公務員,合同管理,能力為王。上海最高年薪已達80


什麼是聘任制公務員

聘任制公務員,是指以合同形式聘任依法履行公職納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。 涉及國家秘密的職位不實行聘任制。

《公務員法》第一百條規定“機關根據工作需要,經省級以上公務員主管部門批准,可以對專業性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。”

聘任制公務員薪酬如何?

比普通公務員高的多。

  • 山西,大數據產業辦公室,聘任制公務員年薪30萬~40萬。聘任崗位:高級主管2名。首聘聘期為3年,試用期為6個月。綜合考慮國家政策、我省實際和大數據行業中高端人才平均工資實行協議工資,擬按照年薪30萬至40萬元人民幣(稅前)簽訂協議,另外由省經信委按相關規定繳納有關保險、住房公積金及提供其他福利待遇。


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山西聘任制公務員

  • 上海,自由貿易試驗區臨港新片區管委會,聘任制公務員年薪50萬~80萬。聘任崗位:離岸業務研究員、智慧城市研究員、國土空間規劃師、企業上市推進專員、水務總工程師5個職位,聘期3年。聘任制公務員實行協議年薪、一職一薪等工資政策,將綜合考慮市場同類人員和應聘人員的資歷、能力,通過與應聘人員協商的方式確定工資,年薪為50-80萬元人民幣。


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上海臨港聘任制公務員

聘任制公務員有何不同?

  • 專業門檻高。方言全國,聘任制公務員的要求都很高。從上海臨港新區情況來看,門檻最低都是碩士研究生學歷,還有專業崗位工作經驗要求,而最終結果更是博士研究生為多。
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  • 第一,合同管理。機關聘任公務員,應當按照平等自願、協商一致的原則,與所聘公務員簽訂書面的聘任合同,確定雙方的權利和義務。
  • 第二,平等協商。聘任合同經雙方協商一致,可以變更或者解除。變更或者解除聘任合同,應當採用書面形式。
  • 第三,聘期明確。聘任合同期限為一年至五年,由聘任機關根據工作任務和目標與擬聘任公務員協商確定。首次簽訂聘任合同的,可以約定試用期,試用期為一個月至六個月。 聘任為領導職務的,聘任合同期限為三年至五年,試用期為一年。從全國情況來看,一般首次簽訂聘任合同期限為3年(含6個月試用期),聘用期滿後雙方另行約定。實行協議年薪、一職一薪等工資政策,綜合考慮市場同類人員和應聘人員的資歷、能力,通過與應聘人員協商的方式確定工資。
  • 第四,崗位明確。聘任制公務員在聘期內一般不得變動職位。
  • 第五,協議工資
    。聘任制公務員實行協議工資制,聘任制公務員工資一般按月支付,也可以實行年薪制等特殊工資政策。工資水平根據市場同類人員和本單位其他公務員工資水平調整情況進行調整。
  • 第六,成績導向。聘任機關根據公務員考核有關規定,依據聘任合同全面考核聘任制公務員的德、能、勤、績、廉,重點考核其完成聘任合同確定的工作任務情況。考核結果作為聘任制公務員獲得工資、獎勵等的依據。
  • 第七,鼓勵創造。國家鼓勵聘任制公務員在工作中進行發明創造,對取得顯著經濟效益或者社會效益的給予獎勵。

前景如何?

  • 第一點,可以續聘。聘任合同期滿後可以續聘
  • 第二點,可以轉為委任制公務員
    。對在專業性較強的職位上表現突出、作出顯著成績和貢獻、工作長期需要的聘任制公務員,聘期滿五年,年度考核結果均為稱職以上或者聘期考核結果為優秀的,經省級以上公務員主管部門批准,可以轉為委任制公務員
  • 第三點,可參加重大項目。符合條件的聘任制公務員,經批准可以參加中央和地方各級重大人才工程和科研項目評選

有何意義?

  • 吸引人才。社會新技術層出不窮,而機關單位在一定程度上專業技術人才知識更新較慢,與社會專業技術人才存在一定差距,而聘任制不僅可以從社會上吸收優秀人才,也使那些感到工作不適應或難於發揮才幹的公務員可以選擇退出,實現了人才的吐故納新。
  • 競爭意識。在傳統的公務員錄用制下,進入公務員體系意味著穩定的身份,非因法定事由和非經法定程序一般不會被辭退或開除。退出機制的不完善在一定程度上導致這支隊伍缺乏競爭意識、工作活力不足,而聘任制的實施客觀上可以在機關產生了“鯰魚效應”,聘任制公務員會對在職公務員形成一種競爭壓力,有助於促進政府效率、轉變機關作風。
  • 高效靈活。原機關單位的幹部需要層層選拔、長期培養,專業性的崗位與市場存在一定脫節。而聘任制可根據崗位需要從社會上招聘人員,可以極大降低機關的用人成本。對於階段性的工作與其聘用關係也據聘任合同而定,用人靈活。
  • 縮小差別。目前社會公考熱高溫不退,青年人在職業選擇上存在一定認知誤區,決定公務員職業要優於其它社會職業,而公聘任制可以讓公務員隊伍有市場化的用人機制,有助於減緩公務員與社會其他行業的職業差別,轉變整個社會擇業觀念。
  • 自我革新。人才選拔中市場機制的引入,也有助於實現政府自我管理思維與管理方式的革新。


聘任制公務員是一種新生事物,如果能夠大規模的順利施行,對黨政機關吸引和擇優選用專業化人才,提高我國公務員隊伍專業化水平,構建更加靈活的用人機制、實現能者上庸者下良好環境具有重大意義。


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