近年來，呂梁市委政研室（市委改革辦、市綜改辦）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實市委系列部署要求及相關部門具體安排，以機關理論中心組（擴大）學習為龍頭，以制度化、常態化、多元化、實效化“四化”路徑打造理論學習中心組學習高質量發展平臺，進而推動機關整體工作不斷提檔升級、創先爭優，夯基壘石、全面進步。機關先後成功創建市直機關先進基層黨組織、綜治先進單位、文明單位；2015年以來連續五年市委市政府目標責任考核為“優秀”；2018、2019年連續兩年被市委組織部評為“呂梁共產黨員”微信平臺信息工作優秀組織單位；2019年相繼被市委宣傳部、市委講師團和省委宣傳部授予全市全省首批黨委（黨組）理論學習中心組聯繫示範點，同年被省委省政府授予“山西省模範單位”榮譽稱號。
一、提高政治站位，推動理論武裝制度化。制度是理論學習更有恆久力的保證，是基礎性工作，必須立足當前、著眼長遠，系統思維、整體推進。一是強化頂層設計。始終堅持組織架構、內容確定、形式開展、效果評價等關鍵要素一體推進、系統集成，構建起了年有計劃、月有安排、學有重點、激勵評價的理論學習體系。理論學習中心組由班子成員組成，主要負責人任組長，全體黨員幹部參學。2019年全年組織理論中心組學習43次。二是完善學習制度。推行了簽到請假、輪流講課、外出考察、基層調研等一系列學習制度，中心組學習始終沿著制度化、規範化軌道前行。要求因工作無法參加學習的，要事先請假、事後補課；對於特殊重要內容，不能參加學習的，開展“送學上門”活動，保證參學率。三是堅持“雙學”統籌。堅持把理論學習與業務學習作為“雙學”科學安排、統籌推進，探索推行“1+N”同步學習機制。“1”就是每次理論學習中心組安排1項重要理論學習內容，“N”就是同時學習研究幾項重點業務知識，努力做到學用一致、學以促改、推動工作。
二、突出示範引領，推動主動學習常態化。著力破除多年形成的機關幹部“要我學”被動學習困局，推動形成“我要學”的主動學氛圍。中心組成員以上率下帶頭學、帶頭講、帶頭研，為其他成員作出示範。領導班子主要負責人認真落實“第一責任人”職責，其他班子成員帶頭先學一步、學深一層，主動登臺講學，帶頭領題調研，帶頭開展研討，明確提出“兩個杜絕”，即杜絕照本宣科，杜絕以其昏昏使人昭昭，努力做到學思用貫通，知信行統一，切實發揮示範引領作用。2019年市委市政府相繼召開國企國資改革會議、開發區改革會議，每次安排兩名同志參會備課，同課異構領學，總結實戰經驗做法，固化形成了“賽場相馬”領學機制。通過領導帶頭認真學、主動學、系統學、研討學，幹部輪流講學，有效激發了幹部活力、夯實了幹部理論基礎，推動形成了人人主動要學的良好氛圍。
三、創新學習載體，推動學習形式多元化。創新學習方式是持續推動理論學習、激發幹部內驅力的不竭動力。我們創造性地推行“四個走”制度引深學。一是堅持“走上去”學習。主要是學習上級業務主管部門的好做法、好經驗，主動及時彙報工作，聽取工作指導，強化協作同步。2019年先後8次派出理論學習中心組成員赴省委政研室學習，積極對接溝通、彙報工作、爭取支持，學習改革信息管理平臺建設、整體化系統化協同化推進改革、更好服務中心工作等。二是堅持“走下去”學習。主要是深入機關扶貧點、縣市區和市直重點涉改單位、重點綜改項目一線，問政於民、問需於民、問計於民。三是堅持“走出去”學習。每年圍繞市委中心工作、改革職能職責，選派幹部赴全國先進地區學習考察，舉辦培訓班，提升工作能力。2019年在浙江大學舉辦了呂梁市首次改革系統幹部能力提升主體培訓班，累計培訓幹部80餘名。四是堅持“走進去”學習。每年安排理論學習中心組成員帶著課題，深入基層調研，要求把論文寫在大地上，把理論真知播種到基層，要求在認真分析、思考、研究的基礎上，撰寫調研報告。先後形成了《黨建引領精準扶貧 靶向施策決勝脫貧——中陽縣率先實現脫貧摘帽的實踐報告》《教育幫扶托起明天的希望——呂梁教育學院與交口三中幫扶合作的調查與思考》等一批高質量調研文稿，為同級黨委科學決策提供重要參考。“四個走”的學習實踐，有效解決了機關理論學習中心組長期以來不會學、學什麼、學了怎麼用等一系列實踐問題，尤其是學習效果大大提升，機關幹部的政治素養和業務能力大大提高。
四、杜絕形式主義，推動學用效果實效化。如何有效擠出理論中心組學習中的形式主義水分，是許多機關單位理論學習中心組繞不開的一個課題，我們也不例外。為此，我們針對性地提出“兩個實打實”的舉措，久久為功，效果明顯。一是提出實打實要求。始終堅持以務實學風促務實文風、務實作風。工作中，明確要求若非特殊需要，凡正式文件、新聞媒體已印發刊登的學習資料不再統一印製。每次中心組（擴大）學習時間基本控制在一個半小時之內。中心組（擴大）學習與專題講黨課、主題黨日活動等分別進行，不搞湊次數裝門面的花架子。二是追求實打實效果。理論學習是解決問題、推進工作的金鑰匙。始終堅持理論學習和推進工作相結合，通過深入的理論研討學習，在以往工作思路的基礎上，2019年進一步優化形成了“加強改革謀劃、深化改革管理、突破改革重點、建立改革試點、抓實改革調研、嚴肅改革督查、提煉改革成果、組織改革培訓、注重改革宣傳、規範改革考評”十個環節實打實推進改革的工作思路。及時引導理論學習中心組凝聚起的強大正能量轉化為推動工作磅礴勢能，取得了實打實的改革成效，持續以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作有了生動詮釋。我市農民合作社造林、推動生態建設與脫貧攻堅有機結合的做法受到習近平總書記的肯定，易地扶貧搬遷、健康扶貧等工作分別受到汪洋、孫春蘭等中央領導同志的肯定，增量配電網建設等一批重大改革得到省、市領導肯定。
下一步，我們將在實踐創新的基礎上，充分學習他山之經驗做法，進一步創新理論學習的體制機制，優化學習內容方式，在解決學用脫節、學用“兩張皮”上繼續努力，不斷為基層黨組織理論學習中心組學習高質量發展奮力實踐探索。
呂梁市委政研室（市委改革辦、市綜改辦）理論學習中心組
呂梁日報
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