County insurance development in china
摘 要
縣域保險的發展，是實踐以人為本的需要，建立和諧社會的需要，促進縣域經濟發展的需要，具有十分重要而深遠的戰略意義。近年來，政府及各大保險公司圍繞這一主題的研究成果甚豐但與縣域發展情況有一定差距，特別是從農村角度分析更有許多問題值得研究。
本文集中闡述了發展縣域保險的戰略意義，圍繞發展縣域保險可能遇到的問題做出相應的分析，討論了縣域保險發展應堅持的原則，就縣域保險的發展方法提出了個人的看法。
本文運用規範研究方法進行的專題研究全文分五部分，首先，我國保險業的發展歷程，其次，發展縣域保險業務的戰略意義，第三，我國縣域保險發展的問題，第四，發展縣域保險的原則，第五，發展措施。
關鍵詞：縣域保險；發展；問題；措施；
引 論
由和訊網主辦、財經中國會承辦的“2011第一屆保險業創新與發展論壇”在北京昆泰嘉華酒店隆重舉行。本屆論壇的主題為“以變革破題逆週期成長”，旨在助力保險業尋找下一輪爆發式增長的突破口 而本人認為只有在縣域保險中變革促使縣域保險的發展，保險的功能才會發揮，縣域保險將是保險業發展的突破口
發展縣域保險是保險支持三農、服務縣域經濟發展的需要；發展縣域保險是實現保險業可持續發展的需要；發展縣域保險是建立和諧社會的需要。隨著我國經濟的發展，以及外資保險公司的加入，我國的縣域保險應如何應市場所需、擺脫對傳統業務的過度倚賴；積極學習國內外的先進經驗，全面發展新的保險銷售模式。文章通過分析我國縣域保險的發展歷程，發現了其中存在的問題，並提出了相應的措施，提供了一個發展選擇。
一、何謂縣域保險
（一）何謂縣域保險
中國保監會主席吳定富在中國人壽保險(集團)公司舉辦的第二屆中國保險業創新與發展論壇上指出，縣域保險是以縣城為紐帶、鄉鎮為中心、農村為腹地的區域保險。也就是說，縣域保險是既包括為廣大的農民，也包括為縣城居民提供的保險服務。有的人認為既然縣域保險是服務“三農”，就應該侷限於“三農”。其實，吳定富主席對縣域保險的界定沿用了縣域經濟的概念
（二）我國保險業發展歷史
1980年，我國恢復開展國內保險業務，至1986年，我國只有中國人民保險公司經營保險業務。這一時期，保險公司的發展，完全取決於政府的意志，完全是一種政府行為。1986年，新疆兵團農牧業生產保險公司成立，結束了人保獨家壟斷經營的歷史。此後，中國平安保險公司和太平洋保險公司先後於1988年和1991年成立，20世紀90年代以後，市場主體不斷增多，截至2009年底，我國保險機構達到172家。但不可否認，目前我國保險市場仍屬於寡頭壟斷市場。在眾保險寡頭中，國壽保險公司是保險市場供給的第一集團，控制著30%以上的市場份額，平安和新華是供給的第二集團，控制著20%左右的保險市場。其他保險公司則是市場供給的第三集團，市場供給量低於10%。20多年來，我國保險業的保費收入快速增長，保險密度不斷增長，保險深度不斷提高。我國保險業保費收入實現第一個500億元用了15年，第二個500億元用了3年，而2011年保費1年實現增長1億元，2008年全國累計實現原保險保費收入達到了9 784.10億元，同比增長39.06%，應該說，目前我國保險業的發展處於快速增長期。
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