2019年5月20日，阿富汗國家安全部隊在加茲尼省開展軍事行動，打死了42名塔利班武裝分子。而在此前的2019年4月12日，塔利班武裝也宣佈開始一年一度的“春季攻勢”。雖然此前阿富汗各方已經進行了多輪和談，但就目前而言，阿富汗的戰事仍在繼續。在阿富汗的戰事中，阿富汗政府軍的頭號王牌無疑要屬阿富汗特種部隊。阿富汗特種部隊承擔了大部分進攻任務，是政府軍的中流砥柱。根據阿富汗國防部的定義，阿富汗特種部隊主要由國民軍突擊隊、特種空勤團、特警部隊組成。本文就將介紹這些阿富汗特種部隊的前世今生。
一．阿富汗國民軍突擊隊
阿富汗最重要的特種部隊要屬國民軍突擊隊（Afghan National Army Commando Corps），其組建於2007年。阿富汗國民軍突擊隊以營為單位，每個營的官兵都是從阿富汗國民軍的各軍團中精挑細選出來的健兒，挑選出來後送往位於喀布爾城南六英里處的莫爾黑德突擊隊訓練中心進行為期12周的集訓。訓練他們的教官都來自美軍特種部隊或法國特種部隊。集訓完成後這些突擊隊營還要返回自己所在軍團進行為期18周的實戰訓練。這些國民軍突擊隊營是阿軍最精銳的部隊，他們承擔了阿軍大部分的進攻性作戰任務。
阿富汗國民軍突擊隊士兵在吃午餐
阿富汗國民軍突擊隊目前一共有9個營，總兵力達到11500人。國民軍突擊隊第1營源自第201軍團，組建於2007年7月24日，部署在喀布爾省。國民軍突擊隊第2營源自第203軍團，組建於2007年10月16日，部署在加德茲省。國民軍突擊隊第3營源自第205軍團，組建於2008年1月30日，部署在坎大哈省。
國民軍突擊隊第4營源自第207軍團，組建於2008年5月8日，部署在赫拉特省。國民軍突擊隊第5營源自第209軍團，組建於2008年10月。國民軍突擊隊第6營源自第1突擊隊旅，組建於2009年5月。國民軍突擊隊第7營源自第215軍團，組建於2010年1月21日。國民軍突擊隊第8營源自第1突擊隊旅，組建於2010年8月17日。國民軍突擊隊第9營源自第1突擊隊旅，組建於2011年5月6日。
2007年9月，組建完畢後的國民軍突擊隊第1營在楠格哈爾省謝爾扎德地區開展了為期2天的首次行動。在此次行動中，該營摧毀了兩個叛亂分子窩點，繳獲了超過80千克的鴉片，並抓捕了1名簡易爆炸裝置製造者。
剛抵達目標區域的阿富汗國民軍突擊隊
2007年11月10日至14日，國民軍突擊隊第1營和國民軍、國家警察部隊聯合在卡皮薩省塔爾甘達卜山谷開展了為期4天的進攻行動，重新奪取了被塔利班佔領的塔爾甘達卜山谷。
2008年1月19日至23 日，國民軍突擊隊第3營在卡皮薩省塔爾甘達卜山谷開展了為期4天的作戰行動。國民軍突擊隊第3營攻佔了納格魯水庫到江格拉村一帶，為國民軍主力攻入山谷中心地帶奠定了基礎。這次作戰主要是為了在實戰中檢驗新組建的國民軍突擊隊第3營的戰鬥力。
2008年2月9日，國民軍突擊隊第2營在霍斯特省的一次行動中俘獲了塔利班指揮官納西姆拉。同月，國民軍突擊隊第1營在赫爾曼德省展開了一次突襲，擊斃了塔利班高級指揮官阿卜杜勒.巴里。阿卜杜勒.巴里是原來塔利班政權下的赫爾曼德省長，是塔利班級別最高的指揮官之一。此次行動是國民軍突擊隊組建以來規模最大的行動，也是成果最大的一次行動。
阿富汗國民軍突擊隊的裝甲車
在這次代號為“洪水”的行動中，100多名國民軍突擊隊隊員乘坐多架直升機在4處獨立的目標實施機降，摧毀了6輛載有數千磅武器彈藥的敵方車輛，繳獲了價值近800萬美元的毒品，俘虜了11名塔利班武裝分子。在長達5小時的交火中，有包括巴里在內的29名塔利班武裝分子喪生。
2012年7月，阿富汗國民軍突擊隊開展了首次夜間行動。根據美國國防部新聞秘書喬治·利特的說法，50多名國民軍突擊隊隊員和美軍顧問搭乘4架直升機在夜間進行了機降，抓捕了1名可疑人員，並繳獲了武器彈藥。
隨著美國開始逐漸減少在阿富汗的駐軍，阿富汗國民軍突擊隊開始承擔越來越多的任務。2013年3月，美軍特種部隊將自己在瓦爾達克省的基地移交給阿富汗國民軍突擊隊。此後阿富汗國民軍突擊隊開始逐漸代替美軍，成為了和叛亂分子作戰的主力。
阿富汗特種部隊的營房
2014年9月20日，阿富汗加茲尼省的地方官員報告說，有一夥蒙面的恐怖分子佔領了該省的幾個村莊，燒燬了超過60所房屋，造成100多人喪生，並殺害了當地警察的家屬。他們還阻擊了前來增援的阿富汗國民軍部隊，阿富汗國防部派出國民軍突擊隊搭乘直升機直接在該地區實施機降，才擊退了恐怖分子，穩住了形勢。這是IS阿富汗分支的首次行動。此後，IS阿富汗分支不斷擴展勢力。國民軍突擊隊又投入到了和IS阿富汗分支的戰鬥中來。
由於國民軍突擊隊人數太少，很難既打擊塔利班武裝，又打擊IS阿富汗分支。這些國民軍突擊隊營是阿軍最精銳的部隊，他們僅佔阿富汗總數達30萬之眾的國家安全部隊的7%，但卻承擔了70%以上的進攻性作戰任務。他們還定期對塔利班和IS阿富汗分支武裝發動夜襲和伏擊，消滅其有生力量。
阿富汗特種空勤團的PC-12偵察機
由於阿富汗國家安全部隊戰鬥力低下，國民軍突擊隊承擔著繁重的任務，其人數遠遠不能滿足需要。國民軍突擊隊實際上已經被當作正規軍使用，進攻完全依靠他，在國家安全部隊防守不利的城鎮，也需要國民軍突擊隊出馬，這使得國民軍突擊隊成員十分疲勞，出現戰鬥力下滑的跡象。
2017年上半年國民軍突擊隊集中力量打擊楠格哈爾省和庫納爾省的IS阿富汗分支，結果就讓塔利班在阿富汗北部鑽了空子。因此，阿富汗局勢要想改善，擴充國民軍突擊隊勢在必行。
2017年8月20日，阿富汗國防部宣佈，阿富汗國民軍突擊隊正式升格為軍團，將在2020年前完成國民軍突擊隊的大幅擴充。過去阿富汗國民軍突擊隊都是從國民軍的軍團中挑選精兵，而這次的擴充和以前不大一樣。
阿富汗特種空勤團的袖標
據阿富汗國民軍突擊隊發言人阿卜杜勒.卡亞姆.努里斯塔尼中校的介紹，本次擴充主要是將國民軍的兩個獨立機械化旅加以改編後併入國民軍突擊隊，這兩個旅將由7個機械化營組成，改編完成後一個旅將部署在坎大哈，另一個旅將部署在喀布爾。美國將為這兩個國民軍突擊隊機械化旅提供包括裝甲突擊車在內的各種裝甲車輛。這將極大提升阿富汗國民軍突擊隊的戰鬥力，因為此前阿富汗國民軍突擊隊是沒有裝甲車輛的。
這兩個機械化旅是根據近年來阿富汗國民軍突擊隊的作戰經驗組建的，他們經常被當作正規軍使用，卻缺乏相應的重裝備，這會增加他們的傷亡。之所以成立兩個旅也是考慮了阿富汗的形勢，坎大哈是塔利班的老巢，部署一個機械化旅在這裡可以彈壓塔利班。而喀布爾的那個旅則可以作為機動力量，既可以北上前往昆都士或塔哈爾扼制塔利班的攻勢，也可以南下前往楠格哈爾打擊IS阿富汗分支。這兩個旅主要起到預備隊的作用，一但組建完畢，將有助於改善阿富汗戰局，使阿軍擺脫左支右絀的窘境。
阿富汗國防部沒有公佈國民軍突擊隊的具體擴充規模。但據阿富汗國民軍突擊隊發言人努里斯塔尼中校的介紹，擴充後國民軍突擊隊的規模將是現在的一倍以上。從提供裝甲車輛到合併特種空勤團，可見此次美國和國防部對國民軍突擊隊的擴充十分重視，其擴充規模也相當驚人。但是，規模的擴大會不會導致質量的稀釋，使得國民軍突擊隊的戰鬥力低於以往？這樣的擴充能否收到預期的效果？這要從美軍對阿富汗國民軍突擊隊使用的看法的轉變說起。
阿富汗特種空勤團的米-17V5直升機
事實上，阿富汗國防部目前對國民軍突擊隊的使用已經偏離了當初成立它時的初衷。根據美國國防部美國給國會的報告，美國國防部對阿富汗國民軍突擊隊的任務是這樣規定的：“阿富汗國民軍突擊隊的使命是提升阿富汗政府進行反叛亂作戰和實施維穩行動的能力。根據形勢的需要，國民軍突擊隊將和其他國家安全部隊協同，執行針對恐怖分子和叛亂分子的特別行動。”
在前述報告中，美國國防部專門解釋了什麼是“特別行動”：此類特別行動的樣式主要是“襲擊”，其特點是時間短，規模小，而且往往不是在傳統的交戰地區作戰，而是在敵後地區作戰。到敵人控制的村子執行特種偵察就是特別行動的一個典型例子。另一種特別行動的樣式是“內部維穩”，旨在打擊反叛的部落或村子，在此種作戰任務下，需要同時實施反叛亂作戰和維穩行動。其常見做法是將國民軍突擊隊派到鄉村，消滅抵抗之敵，並駐紮在那裡，支持阿富汗政府派出的村幹部的工作，並對阿富汗地方警察鄉村聯防隊展開訓練。這兩項任務才是美國人認為阿富汗國民軍突擊隊應該做的。
但在實際使用中，特別是2013年美軍開始大規模從阿富汗撤出後，國民軍突擊隊被濫用了。美國國防部給在國會的報告中這樣描述這種濫用：“阿富汗的特種部隊，特別是國民軍突擊隊經常被用來充當阿富汗國家安全部隊的進攻力量，並遭到常規部隊的濫用，被用來地區檢查站的防衛，甚至連例行搜查都要使用國民軍突擊隊，國民軍突擊隊還被用來充當要員的衛隊。
阿富汗特種空勤團的米-17 V5直升機在飛行
”阿富汗國民軍突擊隊發言人努里斯塔尼中校也委婉地承認了這一點，他指出，國民軍突擊隊經常被用來支援常規部隊奪回失地，打擊頑強的叛亂分子。在這種情況下，阿富汗國民軍突擊隊實際上已經被當作精銳的常規部隊，用來在常規作戰中提升常規部隊的進攻能力，而不是一支高度專業化、小型化在常規部隊無法達到的地域執行特種作戰的特種部隊。
不僅如此，阿富汗國民軍突擊隊已經代替常規部隊成了進攻的絕對主力，美國國防部下屬的阿富汗重建特別監察長辦公室（SIGAR）的一份報告顯示，2017年年初80%的進攻作戰都是由阿富汗國民軍突擊隊執行的。這顯然違反了國民軍突擊隊成立時的初衷，也不利於國民軍突擊隊戰鬥力的發揮。畢竟他們主要是以輕裝備為主，實施常規作戰會加大傷亡。美軍對此最初也是十分反對的。在北約駐阿富汗國際安全援助部隊司令部的嚴令下，此類濫用得到了抑制。2017年4月30日，阿富汗重建特別監察長辦公室的報告就指出，“濫用阿富汗特種部隊的行為已經明顯減少，大部分地區已沒有此類行為，但仍有少數濫用行為的發生。”
但是，美軍的態度後來又發生了變化。阿富汗重建特別監察長辦公室在2017年6月給美國國會報告的路線圖中，雖然仍舊批評了濫用阿富汗特種部隊的行為，但卻提出了對阿富汗國家安全部隊實施改革，讓包括阿富汗國民軍突擊隊在內的特種部隊作為阿富汗國家安全部隊的核心進攻力量，而常規部隊主要改作守備，用於控制關鍵地區和保衛交通設施的構想。
阿富汗特種空勤團的士兵在進行日常訓練
在這份報告中，美軍只反對在檢查站使用特種部隊和用特種部隊充當私人衛隊的做法，對於讓特種部隊執行常規進攻開了綠燈。美軍的態度這一轉變是有原因的。因為在阿富汗現在的僵局下，特種作戰的用處不是很大。因為塔利班已經將指揮權高度下放，採用一種鬆散的軍事架構，各武裝分隊完全聽從分隊首領的指揮，狙殺高級領導人不影響軍事指揮，襲擊行動偶有協調，但更多地還是依靠分隊首領個人的決定，具有相當的不確定性。現在塔利班在軍事上的這種鬆散的架構使其生存力反而大增，高價值目標很少，特種作戰也就難以發揮其應有的功效。反倒是常規的進攻作戰能夠大量殺傷敵有生力量，對戰局有所補益。而阿富汗常規部隊現在的戰鬥力連守都守不住，就更不要說進攻了。
在這種情況下，要想進攻只有依靠特種部隊，這也是沒有辦法的辦法。在美軍的這種新構想下，國民軍突擊隊等特種部隊已經弱化了特種部隊屬性，而是轉向精銳的常規部隊這一定位。因此，特種部隊被稀釋也就沒什麼大的影響，新的士兵不一定非要達到特種兵的戰鬥素養，只要高於一般士兵就可以了。更何況，美國還可以在阿富汗增設訓練機構，加派教官以加強對他們的訓練。所以，特種部隊被“稀釋”帶來的官兵素質下降的影響完全是可控的，問題不是很大。
與特種兵被稀釋相比，常規部隊被抽乾倒是更值得憂慮。阿富汗國民軍突擊隊一般都是從常規部隊的精英中招募隊員，如果國民軍突擊隊被大幅擴充，勢必過度抽取常規部隊的尖兵，使其戰鬥力變差。目前，阿富汗國家安全部隊的戰鬥力低下跟此不無關係。如果數量最龐大，承擔了幾乎所有守備任務的國家安全部隊的戰鬥力被削弱，那國民軍突擊隊戰鬥力再強又有什麼意義。
阿富汗特種空勤團的士兵在登機
國民軍突擊隊打下來的地方國家安全部隊守不住，到時國民軍突擊隊又得二次爭奪，更有甚者，國民軍突擊隊甚至被用作防守力量，以固守關鍵城鎮，這會降低國民軍突擊隊的機動性，使之無法自由調動。在2015-2018年的阿富汗戰事中，上述問題十分突出。所以，這一次阿富汗國防部吸取了教訓，改把現成的部隊併入國民軍突擊隊再加以訓練，而不是從各部隊廣抽尖兵，此舉有望緩解抽乾常規部隊帶來的嚴重問題。
總體來看，擴充國民軍突擊隊可以提升阿軍的進攻能力，在塔利班和其他反政府武裝攻勢不斷的當下，這一措施有其積極意義。但這並不必然導致阿富汗政府控制範圍的擴大。因為，在攻勢中擊敗反政府武裝對於阿軍來說從來都不是問題，有北約的空中支援和重武器，阿軍的攻勢一般都能取得成功。
關鍵在於，能否鞏固攻勢的成果，將打下的地區守住，而不是讓其再次落入反政府武裝手中。這一問題的解決需要綜合軍事手段和民政手段，單憑一兩支精銳部隊是不行的。因此，擴充阿富汗特種部隊未必就能讓阿富汗政府控制更多的地區，充其量只能遏制一下對手的攻勢而已。
未完待續！
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