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工程總承包：承包範圍最廣，從項目資金管理、勘察、設計、施工（包括各項目、各專業）、請施工監理、辦理工程竣工驗收手續，提交各項工程資料。最後交鑰匙給業主，直接對業主負責。業主可以委託他方做工程總承包，也可自已管理，分項發包。
施工總承包：從業主或工程總承包處接受投資及施工圖，負責整個工程所有分項；各個專業的全部施工任務，接受業主及業主委託監理及質量監督部門的監督。辦理工程竣工驗收手續，提交各項工程資料。最後交鑰匙給業主，直接對業主或業主委託的工程總承包負責。施工總承包單位，可以將部分分項、分專業工程再分包給其他施工單位分包，但要管理、監督分包單位的工作質量，對分包單位的施工質量向業主或工程總承包負責。
施工承包：是從業主或施工承包處分包部分單項工程、某專業工程進行施工。接受業主（施工總承包）及業主委託監理及質量監督部門的監督。辦理工程竣工驗收手續，提交各項工程資料。最後交鑰匙給業主或施工總承包，直接對業主或業主委託的施工總承包負責。
勞務分包：從施工承包單位手中分包某個工序的勞務工作。只包工不包料。
勞務分包與專業承包區別
工程總承包（又稱工程項目總承包）：是指發包人按照工程總承包合同約定，將建設工程的勘察、設計、施工和設備採購一併發包給具備工程總承包資質條件的承包人承包，由發包人支付工程價款，承包人可將工程勘察、設計、採購、施工分別分包給具有相應資質條件的其他人承包，並由工程總承包人負責組織完成全部工程建設的一種工程承包方式。
施工總承包：是指發包人按照施工總承包合同約定，將工程項目的施工發包給具有施工總承包資質條件的承包人承包，由發包人支付工程價款，承包人可將所承包工程的非主體部分分包給具有相應資質的專業承包企業、將勞務分包給具有勞務分包資質的企業的一種工程承包方式。
專業分包：是指工程總承包人或施工總承包人依據專業分包合同的約定，將承包的工程中的專業工程分包給具有相應資質條件的專業分包人完成，由工程總承包人支付工程分包價款，並由總包人與分包人對分包工程項目負連帶責任的工程承包方式。
勞務分包：是指工程總承包人、施工總承包人或工程專業分包人依據勞務分包合同約定，將所承包的工程中的施工勞務分包給具有相應資質條件的勞務分包人完成，並由發包人支付勞務報酬的承包方式。
麗都之星
建築工程總承包是本世紀初引進的世界先進管理模式，稱之為EPC，是英文Ehgineerihg(設計)、Procuremenc(採購)、Constrvction(施工)的縮寫，主要內容包括：規劃、設計、採購、施工、試運行、交鑰匙。它的優點在於：
一.利於集中招標，降低成本；
二.利於業主管理，責任明確；
三.利於設計優化，統一規劃；
四.利於保證工期；
五.利於業主轉移風險；
六.利於項目目標實現。
自從EPC引入中國，一些大的央企、國企優先試水，也嚐到了不少甜頭，於是大規模傳播，各建設單位爭相採用。好的東西值得借鑑和學習，學習過程中更不乏更新、創新、提高。可是這麼有利於雙方的模式有些跑偏，就有點說不過去了。
先說說總承包單位吧！
按說，一個企業在申請資質和准入資格的時候，本就有各項指標需經審核，企業人數和工人也是認證級別不可或缺的項目之一，可是，有多少建築企業有固定的工人，更談不上隊伍了。於是乎，拉隊伍、分包、外包、層層轉包就創造出來了；再於是乎越來越多、越來越亂，再再於是乎呢，欠薪、拖欠工程款出現，後來亂象頻發，以致今天成了打不死的‘’欠堅強‘’。這麼好的先進經驗咋一來到中國就變味、而且相當臭的味呢？
我在這些總承包企業乾的工程不少，自2005年開始，陸續與中國一冶、中國二冶、湖北建工、中國恆天、中建十一局、中鐵電氣化等央企、國企幹過分包，所做工程都是總承包模式。一進入第一個好消息就是：不缺錢，錢都在帳上，只要乾的快，乾的好，錢不存在問題；由第一次的經歷慢慢覺醒開來，不管真不缺錢，還是假不缺錢，也不管是甲方不缺錢還是總承包單位不缺錢，幹起來了，要錢了，不是拖就是欠，不缺錢就是不見錢。不論乾的如何好、如何快，總也滿足不了甲方和總承包單位的要求，超常規施工、反季節施工、加班趕工，分包單位使出渾身解數，也難讓工程款及時到位。墊資、壓資，壓得分包單位抬不了頭。
我幹總承包的時候，甲方一樣的拖、欠。這尚且不論，由於甲方原因造成的簽證項目也是拒、拖、賴，真正的不講誠信，既然有錢，何致如此；既然採用總承包模式，那多麼利於建設單位的優越條件、降低了工程造價，也不能讓承包單位如此不堪重負。
一些弊病也不是一日可以積累的，在長期監管失守狀態下造成的惡果，不論如何好的模式和先進經驗總是不能發揮最大最好的效益；經驗和教訓應該讓我們覺悟，把好的東西學好、用好才是真的。
歡迎評論！
留名何益
當前的市場需求與當時的政策助力，推動了工程總承包的形成與變遷。
1.工程總承包並非“設計+施工”
建市[2003]30號文中關於工程總承包的定義為：工程總承包是指從事工程總承包的企業受業主委託，按照合同約定對工程項目的勘察、設計、採購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。
從概念可以看出，工程總承包可以是全過程的承包也可以是若干階段的承包。但是設計總承包和施工總承包並不能算是工程總承包，因為他們不是“若干階段”的承包。“若干階段”的承包可以有不同的組合，可以前伸或後延；前伸到可行性研究和項目建議書，乃至項目投融資、策劃等，後延到產品的銷售、物業管理、回收資金等。
2.工程總承包方式及利弊分析
常見的工程總承包方式：
工程總承包的主要方式有：設計採購施工總承包（EPC）、交鑰匙工程總承包（LSTK）、設計建造工程總承包（DB）、設計採購總承包（EP）、採購施工總承包（PC）。不同的承包方式，參與項目實施過程中的不同環節。
表1不同總承包模式所承擔的工作內容
工程總承包方式的優點
對於業主而言，若採用EPC、LSTK以及DB模式，業主只需和一個工程總承包商簽訂合同，若採用EP、PC模式，則業主也只需要和兩個承包商簽訂合同，承包商數量少，而且合同關係簡單，業主只需負責整體的、原則的、目標的管理和控制，減少了協調的時間和費用；
採用工程總承包的方式，工程質量事故責任明確，一旦有不良事故發生，可減少業主和承包商之間的糾紛；工程總承包一般採用總價合同，基本上不用再支付索賠及追加項目費用，項目的最終價格和要求的工期具有更大程度的確定性。
對於承包商而言，業主介入項目的程度比較淺，總承包商活動的機會比較多、空間比較大，有利於調動總包商的積極性，充分發揮總承包商的主觀能動性；
總承包商負責項目的全過程或若干階段，有利於保證工程建設各環節的連續性，減少責任盲區，有利於控制項目進度和施工成本，保證業主既定的項目總目標的實現。
工程總承包方式的缺點
業主主要通過總承包合同對承包商進行監管，對工程實施過程參與程度較低，整體控制力度也隨之降低，因此業主選擇的工程總承包商的能力直接決定了項目的質量；承包商在工程總承包模式中承擔了更多的項目風險，若總承包商在項目管理、項目履約等方面管理不當，則可能會帶來較大的虧損。
3 發展中的工程總承包
推動工程總承包發展的相關政策
工程總承包模式是建築行業發展的必然趨勢，一是工程總承包較傳統承包方式優勢明顯，為了實現科學決策、規避風險，越來越多的業主主動放棄原有的自主管理模式，將對工程總承包服務形式形成更大的市場需求；
二是我國有越來越多的建築企業參與國際建築市場的競爭，而工程總承包是國際工程企業項目管理的主流模式，因此，提升工程總承包能力也是我國建築企業的迫切需求；三是近些年，我國相關部門逐漸加大了對工程總承包模式的推廣力度，鼓勵設計企業、施工企業積極承接工程總承包項目。
表2 我國推動工程總承包發展的相關政策
20世紀80年代，我國相關部門就下發文件，要求在設計、施工企業組建開展工程總承包的試點，從國家頒佈的一系列文件中可以看出我國在推廣工程總承包業務方面的幾點變化：
一是從鼓勵建立工程承包公司向培育工程總承包和項目管理企業轉變。1984年國家下發文件鼓勵建立工程承包公司，並使之逐步成為組織項目建設的主要形式。並且工程承包公司可跨部門、跨地區承包建設任務。同時，國家還制定了工程承包公司的相關管理辦法。
2003年，國家頒佈了《關於培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》，意見明確了工程總承包和工程項目管理的基本概念及主要方式；給出了關於進一步推行工程總承包和工程項目管理的一系列措施，鼓勵勘察、設計和施工企業通過改造和重組，建立與工程總承包業務相適應的組織機構、項目管理體系等，在其勘察、設計或施工總承包資質等級許可的工程項目範圍內開展工程總承包業務。
2016年，住建部再次頒發了《關於進一步推進工程總承包發展的若干意見》，明確表示建設單位在選擇建設項目組織實施方式時，本著質量可靠、效率優先的原則，優先採用工程總承包模式。這一系列的政策文件，表明了國家對推行總承包的決心和力度。
二是從頒發資質、資質許可證的嚴格管理到創造相對寬鬆環境的轉變。1992年，國家頒佈的《工程總承包企業資質管理暫行規定》，明確了工程總承包企業按照資質條件分為三級。同年11月，國家頒佈文件指明，設計單位進行工程總承包，必須取得《工程總承包資格證書》。
目前，有關工程總承包企業資質的文件均已失效。只要具有工程勘察、設計或施工總承包資質的勘察、設計和施工企業，在其勘察、設計或施工總承包資質等級許可的工程項目範圍內便可開展工程總承包業務。工程總承包的相關資質管理更加規範，為企業更好地開展工程總承包業務簡化了程序。
三是 從設計單位不能轄有施工隊伍，不能與施工隊伍聯合投標總承包工程項目到可以組成聯合體投標的轉變。1989年，國家頒佈的《關於擴大設計單位進行工程總承包試點及有關問題的補充通知》中指出，設計單位不能轄有施工隊伍，也不應與施工單位聯合投標總承包工程項目。2003年，《關於培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》指出工程勘察、設計、施工企業可以組成聯合體對工程項目進行聯合總承包。國家相關部門對於鼓勵企業開展工程總承包項目提供了更加寬鬆的環境。
四是推動企業改革以適應市場經濟的發展，逐步提高技術水平，為開展工程總承包業務奠定基礎。設計是工程總承包的龍頭，加快設計院體制改革，也是推動工程總承包發展的基礎。1984年到現在，國家先後頒發了一系列推進設計院改革發展的政策文件，主要改革的內容包括，將原事業單位性質改為現代型的科技公司；推進一批有條件的大型工程設計單位，創建成為具有設計、採購、建設總承包能力的國際型工程公司，積極開拓國內、國際工程承包市場。
工程總承包發展的主要問題
經過多年的發展，我國部分設計單位、施工企業取得了工程總承包項目的成功，也積累了不少經驗。但在大力推廣工程總承包模式方面仍存在一些不足，主要原因有以下幾方面：
法律法規體系不健全。工程監理、諮詢、設計、施工企業資質條塊分割，存在一定的政策壁壘，承包企業按照工程專業隸屬於不同的行政主管部門，規範、標準不統一現象時有發生。
平行承包模式致使企業工程總承包管理能力低下。傳統的平行承包模式使設計和施工分離，客觀上使設計和施工單位都站在自身的立場考慮問題，而不是站在整個項目的立場上全面的考慮問題，設計單位和施工單位都得不到工程總承包和項目管理能力的提高，只能停留在單一功能的狀態。致使我國一些重大項目和重大項目管理承包大部分被國外公司承包，我國公司只能在項目中充當次要和分包的角色。
企業缺乏相應的管理體系和人才。目前，我國很多企業還缺乏和工程總承包業務相適應的組織架構和管理體系，人才方面也存在較大的缺口。企業不僅缺乏大量高素質的能夠組織大型工程項目投標工作、從事總承包工程項目管理的高端人才，而且缺乏熟悉國際通行項目管理模式、標準等的複合型人才；致使很多企業在國際市場承包工程總承包的能力較弱，與國外企業相比缺乏明顯的競爭優勢。
項目融資難、融資貴。工程總承包項目涉及環節多，工程量大，需要大量資金支持。但我國建築企業面臨著融資渠道窄、融資難、融資貴的問題，加之很多建築企業資產負債率高，很難從銀行方面獲得較高的授信額度。
推動工程總承包的解決方案
為工程總承包模式的開展創造良好的氛圍。落實相關政策文件，政府部門要加大對工程總承包企業的扶持力度，給予一定的優惠政策；銀行及相關金融機構要在資金方面給予支持，與工程總承包企業一起探索新的合作模式；業主要逐漸轉變觀念，深入瞭解工程總承包模式，改變傳統發包模式，加強與工程總承包企業合作。
苦練內功，逐步提高項目管理能力。我國工程總承包企業要積極向國外優秀的企業學習，提升工程總承包項目管理能力；建立並不斷完善與工程總承包業務發展水平相適應的組織架構和管理體系；積極開展人才培養工作，打造管理理念先進、管理水平一流的人才隊伍。
加強聯合協作，實現共贏。工程總承包項目對企業設計和施工能力都有非常高的要求，無論是以設計為龍頭的工程總承包，還是施工企業組織的工程總承包都存在某些環節的不足之處，因此，設計和施工企業應加強聯合協作，共同提高承接工程總承包項目的能力。
工程總承包模式越來越受到企業的青睞，而其大力推廣需要相關部門、業主和企業三方的共同努力，尤其是企業方面，要從自身的實際情況出發，通過內涵式提升和外延式發展，逐步提高承接工程總承包項目的能力。
資質管家
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工程總承包：
是指從事工程總承包的企業受業主委託，按照合同約定對工程項目的勘察、設計、採購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。
工程承包方式的優缺點：
優點：
1、採用工程承包的方式，工程質量事故責任明確，而且的話可減少業主和承包商之間的糾紛；
2、對於承包商而言，業主介入項目的程度比較淺，總承包商活動的機會比較多、空間比較大，有利於調動總包商的積極性，充分發揮總承包商的主觀能動性；
缺點：
業主主要通過總承包合同對承包商進行監管，對工程實施過程參與程度較低，整體控制力度也隨之降低，因此業主選擇的工程總承包商的能力直接決定了項目的質量；承包商在工程總承包模式中承擔了更多的項目風險，若總承包商在項目管理、項目履約等方面管理不當，則可能會帶來較大的虧損。
最主要的工程流程圖：
玉扳手
當前體制下，總承包沒有質優工程！
精彩一刻2015
問題更多，1.方便招標操作，基本可以內定，主要是方案評分。2.增加投資，設計更加保守，留出餘量便於施工操作（別說你能現場控制）。3.壓縮中小企業生存空間，大項目不用說了，小項目可以打包做EPC。以上幾點問題其實夠致命了，其實還有很多問題。EPC的好處除了便於管理就便於管理，他只適合西方體制或出去發展的建築企業。
付家子弟54941576
拿第一手活的單位
