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2020年開始實施的新修訂的《土地管理法》對實現“多規合一”預留了法律空間,同時對集體土地徵收的公共利益進行了明確界定,對徵收程序進行了完善,按照中央的政策要求,明確了激活存量建設用地,建立城鄉統一的建設用地市場,在符合規劃和用途管制前提下,允許農村集體經營性建設用地出讓租賃入股,實行與國有土地同等入市、同權同價的改革要求。
根據國務院實施2018-2020年棚戶區改造的總體部署,2018年在棚戶區改造領域開展試點有序推進試點發行地方政府棚戶區改造專項債券工作,探索建立棚戶區改造專項債券與項目資產、收益相對應的制度,發揮政府規範適度舉債改善群眾住房條件的積極作用。2019年政府購買棚改服務模式逐步退出,以發行專項債券為主。新開工的棚改項目,不得以政府購買服務的名義變相舉債或實施建設工程。隨著棚改新政的實施,探索新的土地開發和融資模式、瞭解棚戶區改造及徵地拆遷的最新形勢成為各有關部門關注的焦點。如何實現新形勢下的轉型與解決融資難問題,如何探索和推動徵地拆遷安置補償服務與土地開發的政府採購工作等值得關注。
與此同時,新的政策實施後具體落實到實際的新區開發、舊城改造等片區開發工作中,國土空間規劃等頂層設計工作與土地一級開發等基礎建設工作亦需有機結合,力保新的規劃成果或者就有規劃成果的更新能夠更加切實的在具體開發工作層面得到落實。為了幫助政府有關部門、土地儲備機構、城投公司、各類金融服務機構、相關單位結合當前相關法律法規,全面系統的掌握新《標準》與《土地管理法》的主要技術要點,規範城市建設用地使用性質和掌握全國國土空間規劃編制技術、土地儲備融資模式、土地開發、國土空間規劃等系列內容,更好的推進工作的開展,提高各地土地儲備工作水平及相關工作人員業務能力。
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