2019年，南山區經濟逆勢增長，前三季度GDP、工業增加值、固定資產投資等多項關鍵經濟指標都交出了令人矚目的亮眼成績。南山區經濟發展取得的成績，可以說是深圳市乃至全國創新發展的縮影和代表。南山區經濟發展的良好態勢，反映了深圳市在聚焦創新發展、優化政務服務、打造一流營商環境和提振經濟發展信心方面所取得的驕人成績。與此同時，南山樣板也為深圳市和全國其他地區更新發展理念、推動高質量發展和實現人民美好生活提供了可資借鑑的經驗。
從南山區的經濟發展動力來看，主要是當地政府做對了好一些關鍵事情，為本地企業創新發展提供了原動力，為創業者和就業人員開出了定心丸，從而營造了一個安家立業和安居樂業的良好環境。
首先，南山區政府充分發揮財政、金融、基建等政策組合拳的聯動效應，為企業發展排憂解難，體現出政府發展經濟的有所為和有所不為。當地政府部門在扶持企業發展方面突出一企一策的定製化服務，使重點企業得到全方位的扶持，為其克服發展困難和穩定發展勢頭提供了強大的政策後盾。比如，在產業空間日趨緊張的情況下，當地政府創新政策，使企業能夠聯投、聯建和共用辦公大樓，大大節約了企業成本，也促進了企業間合作。
其次，南山區充分利用互聯網技術的賦能作用，通過“互聯網+”的方式創新政務服務、市場監管和社會治理。南山區成立了政務服務數據管理局，多措並舉地創新“互聯網+政務服務”和智慧城市建設。通過一系列敢為人先的創新項目，優化了政務服務流程，也提升了企業投資和經營的公共服務質量。無論是“一站式服務專區”、“套餐式”服務，還是“秒批”、“不見面審批”和“塊數據”應用，都是把最先進的大數據、人工智能和區塊鏈等前沿信息技術用於政務服務創新。技術賦能使政府管理和服務的效果、效率和響應力都大為提升，使企業有獲得感，民眾有幸福感。
最後，南山區政府在加強政企共建、促進政民互動等方面的力度較大，使政府、企業與民眾之間形成了溝通互諒、創新共建與合作共享的良好氛圍。南山區推出的“政企面對面”和“政務知了”等政策，使企業和民眾可以更及時和全面地瞭解最新政策，並通過雙向溝通來化解矛盾和增進共識。“智慧南山聯合創新實驗室”的推出，使當地政府通過政務服務創新需求拉動關聯企業的技術研發和業務孵化，在政企合作方面走出了一條新路。
南山區在上述這些方面的創新舉措，都是政府2.0理論最好的實踐應用。它們使透明、參與、合作和創新成為政府治理和公共服務的核心理念，為營商環境優化和經濟潛能釋放提供了持續動力。南山區的政策創新和發展成績並非個案，因為同期深圳市也實現了同樣驕人的發展成績。南山區和深圳市為全國其他城市率先探索出了一條行之有效和切實可行的創新發展之路，我們期待更多的城市能夠擁抱創新發展，通過政府管理創新和公共服務提升來優化營商環境和打造宜居環境，讓高質量發展成為新時代的主旋律和最強音。（中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、公共管理學院教授 馬亮）
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