2019年，全國樓市政策呈現“城市松、宏觀緊，貨幣松、房貸緊”的情況。總的來說，房地產市場平穩發展依然是調控的主要方向，但調控最嚴格的時期已經過去，未來大部分城市都有可能在人才購房、首套房信貸、公積金政策等方面出臺穩定市場的政策。
▲2019年地方“因城施策”微調政策類型及城市
▲各地人才、落戶政策概要
“房住不炒”基調重申、“搶人大戰”戰況等各地調控政策頻出。在這其中，漢中也“不甘落後”，2019年，漢中樓市在“房住不炒”的大背景下，“公積金新政”“房地產開發企業預（銷）售規範”等成為漢中樓市關鍵詞。前後出臺各項政策規範樓市，可以說，漢中樓市也經歷了不凡的一年。
規範房地產開發企業預（銷）售、物業管理服務成2019年主步調
2019年5月5日，車位車庫必須以“個”為單位，取得預售許可才能銷售。漢中市住房和城鄉建設局印發了《關於規範房地產開發項目車位車庫預（銷）售管理工作的通知（試行〉》，並於5月5日起全面執行，有效期2年。這標誌著漢中市地下空間長期以來產權不明、權責不清、無法辦證的狀況全面終結。重點維護車位車庫購買人合法權益，規範房地產開發項目車位車庫預（銷）售管理工作。
2019年5月31日，商品房預售制度監管。 陝西省住房和城鄉建設廳發佈《關於進一步加強商品房預售管理工作的通知》，要求開發企業要主動公開商品房預（銷）售“五證”信息，公示機構和人員誠信檔案編號信息，自覺接受社會監督；要求未取得商品房預售許可證的項目展示場所招牌（門頭牌匾）不得出現“售樓”等誤導消費者的字樣；要求開發企業嚴格規範落實合同網籤備案和新建商品房預售資金監管制度。
2019年10月 漢中市住房和城鄉建設局印發《致廣大購房者的告知書》宣傳彩頁，向群眾普及商品房預售法律法規。提醒購房人仔細審讀合同（協議）條款，警惕無證預售商品房、規避預售資金監管等違規行為，不要支付購房定金、預訂款、誠意金、排號費等，或將購房款繳存至非監管賬戶。
在治理商品房違規（或逾期違約）交付行為上，印發《通知》，要求房地產開發企業應到市縣房產主管部門辦理商品房交付使用備案手續，交付時應向業主出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，積極承擔商品房保修責任。
在規範房地產開發項目車位、車庫租售行為上：《通知》，明確要求開發企業不得以“只售不租”等名義拒絕提供停車服務；不得要求購房人簽訂“出售車位使用權”協議，變相售賣未經批准預售許可的車位、車庫，或違反《合同法》關於長期租賃年限不得超過20年的規定簽訂無效出租協議。要求開發企業在銷售場所公示房地產開發項目車位車庫租售方案。
在治理房地產開發企業合同履約差問題上：《通知》，明確要求房地產開發企業應統一使用住建部規範的房屋交易網籤合同示範文本。新建商品房成交價格含裝飾裝修等內容的，應在合同中對實際裝修建材、家居品牌、型號、規格分別約定。對全市232家房地產開發企業開展了信用等級評定工作，評定為A級良好信用企業170家，B級普通信用企業45家，C級不良信用企業17家，通過信用評價的方式，進一步規範了房地產開發企業合同履約和銷售經營行為。
9月23日，規範房地產中介服務行為上：省住建廳聚焦群眾反映強烈的房地產市場亂象問題，發佈《住房租賃中介機構亂象相關問題整治實施方案》，明確，將堅決整治住房租賃中介機構亂象，糾正和查處發佈虛假房源信息、違規收費、惡意剋扣押金租金、威脅恐嚇承租人等問題，堅決取締一批“黑中介”。
8月22日，文明工地的評選標準上，漢中市住房和城鄉建設局發佈《漢中市住房和城鄉建設局關於加強市級文明工地管理工作的通知》，全面提升漢中市建築施工文明工地創建水平，不斷推進建築施工安全生產標準化建設，創建市級文明工地管理工作。對發生工程質量安全生產責任事故的、受到行政處罰的、被投訴及弄虛作假，撤銷其市級文明工地榮譽，並在全市予以通報。
10月15日，老舊小區改造。陝西省住房和城鄉建設廳、省發展和改革委員會、省財政廳聯合出臺《關於推進全省城鎮老舊小區改造工作的實施意見》和《城鎮老舊小區改造中央補助資金申報指南》，從2019年起，逐步實施老舊小區改造工作。改造範圍包括各城市、縣城（城關鎮）建成區範圍內2000年以前建成、具有合法產權、配套設施不全、環境髒亂差的住宅小區以及與老舊小區直接相關的城市基礎設施。優先改造無產權單位、無有效管理、無業委會的“三無”小區。按照部署，將重點改觀老舊小區面貌，改善房屋功能，改造基礎設施，改優居住環境。
10月15日，建築市場秩序專項整治。漢中市住房和城鄉建設局發佈《漢中市住房和城鄉建設局關於開展全市建築市場秩序專項整治工作的通知》，啟動開展全市建築市場秩序專項整治，重點治理，政府、國有投資項目以及被投訴舉報拖欠工程款、農民工工資的企業和項目；違法發包、轉包、違法分包及掛靠等問題；違法違規施工問題；農民工工資支付問題；建築工程涉黑涉惡問題。
11月14日，禁土令鬆綁。省住建廳、省生態環境廳、省公安廳聯合印發《關於修訂“禁土令”並強化建築工地施工揚塵管控的通知》，只有啟動重汙染天氣預警的時候才執行禁土令，對於開發商來說，一方面，政府不再卡著不讓動工，不讓賣了，使得開發商們在推盤節奏上加快，從而節約了部分資金成本。另一方面，慢工出細活，開發商也不用為了著急趕工期匆匆交房，能夠慢下來為購房者蓋更好品質的房子，漢中房價也不會再因為開發商成本增加，而受到影響。
11月29日，預售資金監管下放到銀行。漢中市房產交易中心發佈通知：12月1日後，漢中中心城區辦理預售資金監管的項目，資金監管繳存下放到銀行，2019年12月1日前辦理監管建立的項目，預售資金監管繳存業務繼續延用原辦法。
住宅物業管理更標準化
6月14日，物業行業亂象的整治。漢中市住房和城鄉建設局發佈《關於整治物業行業亂象切實規範物業服務行為的通知》，通知中從從業人員掛牌上崗、前期物業管理一律實行招投標制度、物業收費明碼標價以及如何處理業主投訴建議等，多方面整治行業亂象問題，切實規範物業服務行為，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
8月8日，物業服務收費管理標準。省發改委在官網發佈通知，公佈了新修訂的《陝西省物業服務收費管理辦法》。規範了物業服務費、停車服務費、其他服務費的成本構成，將電梯、景觀等共用共有設施設備運行維護檢測費用納入物業服務成本，不再由物業公司另行收取。規定了物業服務費、停車服務費、其他服務費計收標準、計收時間，以及房屋、車位空置期間的費用減免政策。該辦法由陝西省發展和改革委員會、陝西省住房和城鄉建設廳、陝西省市場監督管理局聯合印發，自2019年9月1日起執行，有效期5年。
住房公積金貸款更規範
2019年6月1日起，公積金貸款必須以房產作抵押！5月30日，漢中市住房公積金管理中心發佈《漢中市住房公積金管理中心關於對住房公積金業務政策進行調整的通知》公積金貸款方面，新政策規定不能為直系親屬貸款、個人貸款必須以房產做抵押，異地購房貸款以房產做抵押同時需有擔保人；貸款額度根據賬戶餘額計算，公積金賬戶餘額≥2萬元，最高可貸50萬。
7月8日，住房公積金貸款逾期6期以上 將加入黑名單管理！漢中住房公積金管理中心，發佈的《逾期貸款催收公告》中，對未按借款合同約定，不按時足額償還貸款本息逾期累計達6期以上的納入公積金失信黑名單，五年內不能支取和公積金貸款；同時進行法律訴訟追償。
11月4日，漢中“手機公積金”APP正式上線。漢中市住房公積金管理中心正式上線住房公積金雲平臺3.0系統，該平臺以中心原有的“互聯網+住房公積金”綜合服務系統為基礎，通過優化業務辦理流程，精簡委託銀行賬戶，著重提高了住房公積金貸後管理、簽約樓盤管理及財務管理自動化水平。
展望2020年漢中樓市
中央經濟工作會議12月10日至12日在北京舉行。會議在部署明年重點工作時，繼續強調了“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”。
2020年，漢中樓市將圍繞“穩地價、穩房價、穩預期”調控目標，在房地產市場調控，規範房地產市場銷售秩序、整治住房租賃中介機構違規行為上繼續發力，防範和化解房地產領域風險。
2020年的樓市之路，我們期待，漢中乃至全國的房地產市場能夠更加理性，希望2020年的你可以成為有房一族。
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