宿松縣孚玉鎮:“五個結合”推深做實“防輸入”落細落小“防擴散”

宿松縣地處皖鄂贛三省交界之處,緊鄰湖北黃岡的黃梅縣和蘄春縣,每年有近萬人赴湖北務工經商。孚玉鎮是縣政府所在地,下轄5個社區6個行政村,戶籍2.8萬戶、7.2萬人口,常住人口12萬,春節前後連同流動人口約20萬人。城區、城鄉結合部、農村等並存,人員構成複雜、人口流動性大,鎮內與湖北接壤約7公里,設置省際卡口四個,防疫形勢十分嚴峻,防控任務異常繁重。按照縣疫情防控指揮部要求,迅速成立了由鎮黨委主要負責人任組長的應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作領導小組,堅持“五個結合”,嚴陣以待、嚴防死守,全力打好疫情防控阻擊戰。

單元長與聯防長相結合

自全面推行疫情防控“單元長”“聯防長”制度以來,孚玉鎮率先行動,在“兩長”人選確定上,全鎮各基層黨組織堅持“三有標準”:有人脈有基礎,對本組(單元)內戶頭熟人頭熟;有威信有本領,處事公心、待人熱心,能說會道,思想工作能做到群眾心坎上,能幹實事,紓難解困幫在群眾急需時;有韌勁敢較勁,事無鉅細不嫌煩,不良現象敢批評。目前,全鎮11個村(社區)黨組織嚴格標準,共選聘出單元長322名、聯防長527名。他們積極參與疫情防控工作,集“宣傳員”“排查員”“服務員”於一身,堅守在戰“疫”前沿,排解防“疫”難題,匯聚抗“疫”合力,以必勝的信心確保打贏這場疫情防控阻擊戰。工農社區吳桃花在得知社區要評選單元長時,她克服母親去世的悲痛,第一時間報名主動請纓,經過自我推薦、社區選聘,順利成為工農社區第五網格第一單元單元長。上崗後,她克服家庭的特殊困難,與丈夫一起,按照“五個清倉見底”的要求全面排查“五類人員”情況,開展基本單元巡查,並督促單元內居民掃碼填報健康信息。據統計,像吳桃花這樣由機關幹部職工、廣大黨員、居民組長及志願者擔任的單元長、聯防長的,在全鎮共有491名。正是有了廣大黨員幹部帶頭,疫情聯防聯控工作才能真正抓緊抓實,打通了疫情防控工作的“最後一公里”。

卡口管控與小單元作戰相結合

孚玉鎮實行黨委統一領導,定人定崗定責,劃分責任區域,突出抓實老舊小區、無物業小區、疫情點等區域的防控工作,依託卡口封閉管理和網格化管理機制突顯基層黨組織、網格員、物業公司和廣大黨員在疫情防控中的作用。全鎮共設置了49個封閉管理卡點,細化了作戰單元,所有卡點實行24小時輪流值班值守機制,並建立了42個臨時黨支部,從組織和機制上保證了內防擴散、外防輸入。全鎮累計發放居民臨時出入證近3萬份,截止目前掃碼4萬餘人,憑出入證或“安康碼”並登記、測體溫通行,兩天一出入。進一步優化企業員工上下班管理,對出示通行證、身份證的企業員工均予以放行。引導群眾充分認識“風險等級降低不等於放鬆管控、不等於疫情結束”,要繼續做到“非必要不外出,外出戴口罩不扎堆”。確保各級指令落實到位、值班值守落實 到位、疫情摸排落實到位、外來人口防控到位。全鎮共劃分為97個網格作戰單元,89個住宅小區、180名黨員志願者對網格內住戶逐一核查銷號,確保不漏戶、不漏人。開展“敲門行動”,已累計敲門入戶20184戶、摸排居民7.9萬人。核查湖北(武漢)返鄉人員886人、湖北牌照車輛500餘輛。全鎮共有確診病例2例,對與確診患者密切接觸41人按要求進行14天隔離觀察,目前2名確診病例均已出院,41名密切接觸者均已解除隔離觀察。

單位管理與社區管理相結合

孚玉鎮涉及城區共有5個社區,居民4.8萬人,根據鎮情實際,孚玉鎮將所轄城區劃分為機關單位宿舍區、有物業小區、無物業小區、開放式小區和沿街商戶五種類型。其中機關單位宿舍、有物業小區、無物業小區分別單獨作為網格,共設置了96名單元長,由相關機關單位和業主委員會負責具體管理,社區安排一名幹部作為聯繫人,負責日常工作聯繫。在開放式小區,採取“堵小放大”的方式,本著儘可能方便居民出入的原則,採取物理隔斷的方式,一個小區只留一個出入口;對沿街商戶,出必要的生活物資供應超市和商店,其他一律督促停業。

政法巡邏與流動卡哨相結合

為嚴防群眾聚集,孚玉鎮組建了11支由縣委政法委抽調的精幹政法幹警領銜的巡邏隊,每日街頭巷尾輪迴巡查,開展法治宣傳、扎推勸阻、信息收集以及各類“突發事件”處理。對於一時解決不了的問題,則定向反饋給村(居)、鎮級工作組分類研判,努力做到讓問題處理不隔夜。與此同時,鎮政法委員還領銜負責村(居)日常巡查,並積極協助社區和行業監管部門,重點對大街小巷、居民小區、重要場所、複雜地段、小微商鋪等進行巡邏巡查,第一時間勸導和制止違反疫情防控規定的行為,為村(居)“網格化管理、小單元作戰”全力護航。截止目前,全鎮11支巡邏隊60名巡邏隊員協助村(社區)卡點發放宣傳材料近10000餘份,糾正違反疫情防控規定行為230人次,巡查農貿市場、商超、酒店、餐飲等重點場所200餘家,制止違反“八個不”規定等行為40餘起,調處矛盾糾紛10餘起。

全鎮在49個固定卡點值守的基礎上,按需設置了 11個流動哨卡作為補充,組成了由村兩委成員帶頭,離任村幹、黨員、教師、返鄉職員、在家大學生、退伍軍人、村民代表和群眾為隊員的流動卡哨巡邏隊11支,他們戴著紅袖章、帶上小喇叭和宣傳材料,走村入戶,廣泛宣傳疫情防控小知識, 還會同路口卡點管控人員對外地車輛進行檢查、勸返,對過往車輛、人員逐一檢查提示、測試體溫、詳細登記。同時,他們每天都縱深到鎮域每條街巷、每個村組、每處角落進行全覆蓋宣傳、巡邏、防控,檢查有無聚會聚餐、走動串門、扎堆聊天、聚眾打牌、紅白喜事、娛樂活動等集聚性活動,並在第一時間予以勸散、打擊。引導群眾充分認識疫情的嚴重性、危害性,動員群眾積極主動參與到疫情防控工作中來,為實現有效防控奠定廣泛社會基礎。截止目前,孚玉鎮流動卡哨巡邏隊在各卡點勸返車輛450輛次,發放宣傳單頁90000餘份,出動宣傳車30餘輛,勸散參與集聚性活動160餘人次。

居民自治與應急處置相結合

自防疫工作開展以來,孚玉鎮充分發揮村(社區)自治功能,構築起疫情防控的人民防線,堅持黨員、幹部帶頭,凝聚村(居)民自治力量,就近就便,聯防聯控,群防群治,全力打好打贏這場疫情防控的人民戰爭。

城市社區和農村村組是疫情防控的第一道防線,孚玉鎮分類指導,11個村(社區)分別明確1名科級幹部負責,制定疫情防控工作方案,指導各村(社區)分別建立小區、樓棟、村民組、村民的四級防控網格化防控體系,進一步發動黨代表、人大代表、政協委員、黨員、預備黨員、入黨積極分子、退伍軍人等參與到信息排查、卡口值守、環境消殺等疫情防控工作中來。在老舊式開放小區、無物業小區、人員流動大管控難度大的路口,通過招募志願者的方式實現居民自治有效管控。78歲的民西社區居民陳令志就是看到社區的“招募令”後,主動擔起守護小區門崗的任務,他每天一大早就來到管控卡點,認真嚴格地排查進出車輛及人員。在他的帶動下,社區年輕居民紛紛響應,很快組建了3支居民防控隊伍,與縣、鎮機關下沉的幹部、社區工作者等一起,編織了一張防控自治網。

在一些自然封閉的村莊,村民還自發組織成立了抗擊疫情志願服務隊11支,輪流值守在進出村莊路口,共同守衛家人,保衛村莊。還湧現出瞭如主動請纓值守聯合路執勤點的光明社區60歲老黨員夏德田,主動提出擔任網格內義務巡邏隊員的古塔社區普通黨員胡杰,主動申請在關鍵卡點值守的民西社區矯正對象向震剛及信訪戶朱冬生,主動報名防控志願者的工農社區返鄉“90後”流動黨員田磊等許多典型人物。

孚玉鎮堅持鎮、村(社區)幹部主動“出擊”,和村(居)民自治相結合,鎮應急管理辦公室牽頭組織成立了由公安、食監等部門共同參與的應急處置小組,負責打擊違法經營商戶、處置群眾舉報、相關政策解釋等。截止目前,應急組共處置了各類群眾舉報事件200餘起。


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