民國時期，蘇北匪患猖獗，燒殺搶掠，可謂是無惡不作。1929年12月7日，沭陽縣警察局錢家集分局局長錢鍾琪與保衛團丁王殿英攜“款洋二百餘元”赴清江浦採辦警用棉衣，當二人行至清江城外十餘里的一處大湖附近時突遭土匪攔截，“匪十人，皆有手槍”。錢鍾琪當即被剝去皮袍，隨身攜帶的三十元現洋及私印一枚被匪擄去。此外，同行者中還有一位名叫陸匯川的淮陰籍洋貨商人，此人亦被“搜去洋百餘元”。然而慶幸的是，當時用於購買棉衣的二百餘元款洋被藏在王殿英身上，“匪人未加搜索，因而所帶大宗款洋未被劫去。”
錢家集位於沭城東南，南臨北六塘河，沭淮、海清公路從此經過，交通便利，自古素稱“淮泗海交錯之區”，為沭邑南境之通津門戶，水陸樞紐。1936年，殷惟龢在《江蘇六十一縣誌》中稱錢家集“地居沭、泗、淮、漣四縣之中心，為交通之咽喉，縣境精華，悉萃於此。”乾隆二十七年（1762），兩江總督尹繼善命沭陽縣丞移駐錢家集，專司六塘河修防。鹹、同年間，清政府在此設捐釐局，收取過境關稅。民國二十一年（1932）沭陽縣商會為發展業務，在錢集、高溝、塘溝等三處“鄉間重要集鎮，設置商會事務所。”
據1974年旅臺沭陽人張仲五先生編《沭陽鄉土志略》記載，沭陽縣警察局創設於民國初年，屬縣公署第一科管轄。民國十九年（1930）在各區普遍設立分局或分駐所。而錢家集分局早在1929年即已成立，可見此地在沭邑之地位。
此外，王殿英的身份為“保衛團丁”，據文獻記載，保衛團俗稱“大局”，系民初縣公署所設，“各市保衛團由市董或團董等各在其轄區內籌集械彈，招募本地人充任團丁，俗稱練勇，無固定人數，無固定薪餉”。保衛團丁除協助警察局“逮捕人犯、拷問、拘禁、解縣或釋放”等日常職能外，還會對其轄區內過境船隻強索“過境費”。據《沭陽鄉土志略》“稅捐”條記載：“民初至二十年間，境內河流每至夏秋漲水季節，始有木船航行運載貨物，其中不少由板浦鹽場私運食鹽沿途出售及過境西上，沿河兩岸各董事所轄之保衛團於河干樹立旗幟，派練勇（保衛團丁）看守，遇有船隻過境，即喝令靠岸檢查，強索過境費，甚至鳴槍恫嚇，亦無收據，自美其名曰收子彈費。”因此，所謂的“保衛團丁”多由地痞無賴或遊手好閒者充任。
參考文獻：
1、公安分局長被劫[N].申報,1929-12-14(10).
2、張仲五.沭陽鄉土志略[M].1974.03.
3、殷惟龢編. 江蘇六十一縣誌[M]. 商務印書館, 1936.10.
4、王先謙，（清）朱壽朋撰. 東華錄 東華續錄 7[M]. 上海：上海古籍出版社, 2008.01.
5、沭陽地名委員會編. 江蘇省沭陽縣地名錄[M]. 沭陽縣地名委員會, 1982.10.
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