3月8日，在意大利羅馬，人們參觀鬥獸場。新華社發
3月8日，在意大利倫巴第大區米蘭中央火車站內，一對男女隔著口罩親吻。新華社發
【特別關注】
意大利總理府8日宣佈，該國將從當天起至4月3日止對北部倫巴第大區和另外14個省採取封閉措施，以遏制新冠肺炎疫情蔓延，原則上民眾禁止出入這些區域。此項措施涉及1600萬人，佔全國人口1/4，封閉地區的經濟總量佔到全國40%，金融中心米蘭以及旅遊勝地威尼斯等令我們耳熟能詳的意大利城市均在封城之列。截至9日，意大利累計確診新冠肺炎病例7522例，累計死亡病例366例，累計治癒622例。
1.設立紅色隔離區
意大利新冠疫情目前是中國以外最為嚴重的，確診患者數超過了其他歐洲國家的總和，而死亡率甚至是世界最高。為此，意大利政府採取了全歐洲最嚴格的隔離管理政策，即效仿中國的做法應對疫情，意大利設立了“紅色”隔離區，據意《共和國報》消息，除倫巴第大區外，其他大區被隔離的省份已達到14個，包括摩德納、帕爾馬、皮亞琴察、雷焦艾米利亞、裡米尼、佩薩羅-烏爾比諾、威尼斯、帕多瓦、特雷維索、阿斯提、亞里山德里亞、諾瓦拉、韋爾切利和韋爾巴諾-庫西奧-奧索拉。除執行任務的軍警、醫護人員和緊急救援人員，紅色隔離區禁止所有人員出入。
意大利緊急民防部部長、新冠肺炎疫情新聞發言人安吉洛博雷利表示，新的地區和城市隔離法令從8日零時開始實施，隔離時間暫定為4月3日結束，具體隔離時間將視疫情發展情況而定。目前負責執行隔離任務的軍警人員已開赴隔離區戒備。意大利衛生部長羅伯託·斯佩蘭薩表示，違反隔離法令將會入刑最高3個月監禁，罰款206歐元。對於已知自己感染病毒逃離隔離區，或依然參加社會活動的人絕不姑息，將依據刑法加以嚴懲。
根據意大利總理孔特簽署的最新法令，被納入紅色隔離區的大區和城市的體育館、游泳館，健康中心、博物館、文化中心等公眾設施全部關閉。所有幼兒園、中小學校和大學全部停課。法令規定，購物場所除週末外不得關閉，必須保證民眾日常生活用品和食物的供應；紅色隔離區的所有民間婚喪儀式、宗教活動等全部暫停，禁止舉辦任何文化、娛樂、體育和集會等各種社會活動，電影院、劇院、夜總會、遊戲廳和博彩投注服務機構等全部暫停。不久前，意大利足球甲級聯賽已宣告暫停一切足球賽事。
此外意大利政府還出臺措施規定，境內所有民眾、移民和外國遊客若發現呼吸道症狀，以及體溫達到37.5度，應立即撥打應急救助電話，並留在住所等待醫護人員前來診治，嚴禁外出與社會接觸。
2.疫情帶來恐慌
然而據當地媒體報道，在孔特正式宣佈上述法令前的幾小時，該國大片地區有可能被封鎖的消息不脛而走，造成了混亂，使那些擔心被困於隔離區的民眾在法令生效前“逃離”封鎖區。於是在米蘭火車站等地，媒體報道了許多意大利民眾緊急前往意大利南部或者奔向瑞士、德國、奧地利等國家的情況，這將給歐洲其他國家疫情傳播帶來風險。因為意大利是申根國家，該國公民無須辦理簽證就可以往返出入於大部分歐洲國家。
為了有效控制病毒蔓延，意大利部分地區下達了“一米”令，出來購物的人們必須間隔一米，酒吧和餐廳除非能保證人與人之間的距離不少於一米，否則不準營業。據當地媒體報道，從3月8日起如果有店家不遵守該法令，就要讓顧客離開並關閉店鋪，在最嚴重的情況下則要行政拘押該店主。
由於對新冠病毒的恐懼，意大利部分監獄出現了暴動事件。意大利對監獄出臺新法令，規定了防疫期間禁止家屬探監等有關措施。新規定引發至少4座監獄囚犯暴動，摩德納地方監獄出現了騷亂，囚犯們聚集在一起破壞了一些建築。在羅馬南部弗羅辛尼地方監獄，由於擔心被感染上新冠病毒，100名左右的囚犯要求監獄採取措施，有的犯人還爬上散步區的圍牆，監獄管理人員已經對他們進行了緊急干預。
據意媒報道，意陸軍參謀長薩爾瓦多萊·法利納8日下午發表聲明稱，他本人病毒核酸檢測呈陽性，目前正在自己的居所內隔離。根據政府頒佈的法令和有關衛生條例，他正配合調查他最近幾天的活動軌跡和接觸史。此前，還有兩名意大利大區主席感染新冠肺炎。
意大利衛生部官員稱，倫巴第大區10%的醫務工作者感染新冠病毒，ICU病床爆滿，醫療資源非常緊張。該區退休醫生和尚未完成期末考試的護理專業學生都已投入一線參與救治工作。3月7日起，意大利政府已經開始返聘退休醫生，大約將新增2萬名醫護人員，尤其是護士和護工。未來幾天重症監護病房的床位數將從5000個增加到7500個。此外，意大利已經幾乎買不到口罩。
3.理性看待高死亡率
僅8日一天，意大利新增死亡病例就多達133例，累計死亡病例達366例。意大利新冠肺炎致死率已突破4.96%，為全球最高。意大利高級衛生研究院5日發佈報告說，對105名已去世的意大利新冠肺炎患者進行的數據分析顯示，他們平均年齡81歲，最年輕的病例為56歲，大多是男性。三分之二的死亡患者有三種或以上的既往疾病。
意大利是老齡化最嚴重的國家之一。據意官方數據顯示，2018年，意大利65歲以上人口數達到了135萬，佔總人口22.3%；90歲以上人口達到72.7萬人，比2008年幾乎翻了一倍，達到總人口的1.2%，目前意人口的平均年齡為44.9歲。意大利社會老齡化程度僅次於日本。
分析還顯示，女性病逝患者的平均年齡為83.4歲，男性為79.9歲。單純因為新冠肺炎致死的患者僅佔15.5％。74.6％的病逝人群中存在有高血壓，70.4％長期受心臟病影響，另有33.8％患有糖尿病。因此有關專家呼籲，儘管意大利死亡率較高，但是民眾應當理性看待，不要過度恐慌。意大利近些年經濟不景氣，許多年輕人選擇外出打工。而歐洲另一大國德國感染病人的平均年齡大大低於意大利，因此至今尚未出現死亡病例。
4.旅遊業受重創
在歐盟主要經濟體中，意大利債務率相對偏高，債務佔GDP比重接近140%，在歐元區僅次於希臘。據歐盟統計局數據，基於季度數據，去年意大利GDP增速只有0.2%，不僅明顯低於德法兩國，也遠遠低於歐盟1.2%的整體水平。在疫情暴發前，意大利經濟近20年來已萎縮4%，而作為經濟引擎的北部地區被封鎖，恐令該國癱瘓。據統計，北部的倫巴第地區佔意大利國內生產總值的五分之一，而倫巴第和威尼託兩地佔該國30%的就業和40%的出口額。
旅遊業佔整個意大利經濟比重的12%，具有舉足輕重的地位。每年的2月、3月，正是意大利北部阿爾卑斯山區的滑雪季節，許多依山傍水小鎮的旅館通常一房難求。但是現在，許多旅客紛紛取消了先前的預訂，一些滑雪場甚至不得不提前關門。航空公司紛紛取消飛往金融和時尚之都米蘭和旅遊熱點威尼斯的航班，預計將給酒店、餐飲等行業帶來數十億美元損失。有旅遊官員預計，在夏季旅遊旺季到來前，僅第二季度的外國遊客就將減少3200萬人次，損失74億歐元。
意大利旅遊協會主席普利梅拉諾表示，不僅僅是滑雪勝地，加爾達湖等夏季景點現在也收到了許多退訂通知，威尼斯、佛羅倫薩等旅遊名城如今也空空蕩蕩。他估計，意全國酒店預訂的80%已經因新冠肺炎疫情而取消。酒店損失的不僅僅是遊客的生意，商務旅客的數量也在暴跌。米蘭賓館協會主席納羅介紹說，該市的賓館預訂數已經取消了90%，甚至包括許多夏季的預訂，這意味著全市賓館業每天減少300萬歐元的收入。
為此，意大利政府已經擬定了一項75億歐元的紆困計劃，旨在資助中小企業，並且還計劃對受到衝擊的企業執行稅務減免。近乎零利率的歐洲央行，也可能在下週再次宣佈降息。意大利政府希望，歐盟委員會能夠網開一面，允許這個遭受疫情重創的國度暫時突破財政負債上限。
（本報記者 田園）
閱讀更多 光明日報 的文章
