和平协议墨迹未干 驻阿富汗美军为何再次空袭塔利班？
美国国务卿蓬佩奥
当地时间3月5日，美国国务卿蓬佩奥在美国国务院记者会上说：“阿富汗部分地区近几天出现的暴力是不可接受的。要想继续推进和平进程，就必须减少暴力。”讽刺的是，就在3月4日，驻阿富汗美军空袭了塔利班武装，这次空袭违反了美国与塔利班4天前签署的和平协议。驻阿美军发言人在推特上证实了这一消息。
开战19年 美国终与塔利班签署和平协议
当地时间2月29日，在蓬佩奥的见证下，美国阿富汗问题特使扎尔迈·哈利勒扎德与塔利班谈判代表毛拉阿卜杜勒·加尼·巴拉达作为双方代表，在卡塔尔首都多哈签署了一份历史性的和平协议。
美国阿富汗问题特使扎尔迈·哈利勒扎德与塔利班谈判代表毛拉阿卜杜勒·加尼·巴拉达签署和平协议
这份协议包含4项主要内容：其一，美军和北约部队将在14个月内全部撤离阿富汗，驻阿美军人数将在135天里减少到8600人。其二，美国将与联合国安理会、阿富汗政府合作，于5月29日解除对塔利班的国内制裁，并计划于8月27日起解除美国对塔利班的国际制裁。其三，塔利班保证其控制区域不出现威胁美国及其盟国安全的活动。其四，在保证实现永久停火的同时，塔利班同意在3月10日开启阿富汗国内政治对话。
此外，协议还规定阿富汗各方在2020年3月10日启动谈判，谈判开始前美方应与有关方释放最多5000名塔利班囚犯，塔利班释放最多1000名囚犯。
和平协议
历经长达十年的谈判后，美国历史上最漫长的战争、历时近19年的阿富汗战争似乎宣告了结束，美国总统特朗普也在竞选连任的关键时刻，兑现了他四年前作出的让美军回家的承诺。特朗普在2月29日当天对蓬佩奥表示祝贺，并表示他将在不久的将来与塔利班领导人会面。
3月3日，特朗普在白宫告诉记者，自己今天与塔利班领导人毛拉阿卜杜勒·加尼·巴拉达进行了非常愉快的谈话。特朗普称：“他们正在处理阿富汗的问题，我们将拭目以待。事实上，我们与塔利班领导人进行了一次非常愉快的谈话。”
美国总统特朗普
随后，在美国国家卫生研究院的活动上，有记者再次问到关于塔利班问题，特朗普又一次表示他与塔利班领导人关系很好。特朗普说：“我们今天与塔利班领导人进行了很好的对话，他们希望结束这一切，我们也希望结束这一切。我们在那里已经近20年了。其他总统也尝试过，但都未能达成任何协议。我和巴拉达的关系很好。今天我们谈了很久。”
吊诡的是，特朗普与塔利班领导人通话数小时后，驻阿美军空袭了塔利班武装。
阿富汗政府拒绝释放囚犯 刺激塔利班
驻阿美军发言人桑尼·莱格特在推特上宣称：“3月4日，美国对赫尔曼德省的塔利班武装进行了空袭，当时武装分子正在袭击一个阿富汗安全部队的检查站。这是一次防御性质的空袭，目的是破坏其攻击行动。这是我们11天来第一次打击塔利班。”
驻阿美军发言人桑尼·莱格特推特截图
塔利班指责这一切都是阿富汗政府未如约释放塔利班囚犯造成的。
根据和平协议，阿富汗内部谈判会于3月10日启动，塔利班与阿富汗政府以及阿社会各阶层代表，会就在阿富汗实现完全和永久停火的时间表、未来的政治路线图等议题进行磋商。
2020年2月18日，阿富汗总统加尼宣布以50.64％的得票率获得连任，但其对手、政府首席执行官阿卜杜拉认为选举存在欺诈，拒绝承认选举结果，也宣称自己获选总统，计划组建政府并与加尼同时举办就职典礼。这导致阿富汗政权内部已经严重分裂。
2月29日，和平协议签署当天，加尼在首都喀布尔会见美国国防部长埃斯珀，并发表联合声明。声明表示，双方致力于达成全面可持续的和平协议，结束阿富汗战争。但在3月1日，和平协议签署后，加尼又表示拒绝塔利班提出的在10天内释放5000名塔利班囚犯的要求。加尼还说：“释放塔利班囚犯属于阿富汗政府而非美国政府的职权范围，我们与美方在这一问题上没有达成一致。”
塔利班则一直都没有承认阿富汗政府的合法性，称其为西方势力的非法傀儡政府，因此历来拒绝与阿富汗政府谈判。此前塔利班发言人曾说，只有与美方达成协议后，塔利班才会参加阿富汗内部对话。
美国哥伦比亚大学教授罗伯特·杰维斯指出，美国与塔利班谈判和签署和平协议的情形，同美国与越南各方在1973年签订《关于在越南结束战争、恢复和平的协定》时非常相似，包括媒体披露美国政府隐瞒的事实、新总统承诺撤军以及美国撇开支持对象与对手单独谈判。
俄罗斯武装力量前总参谋长尤里∙巴卢耶夫斯基大将认为，美国不会很快离开阿富汗，因为这从经济和政治角度来看对其有利。他表示：“史上首次一个国家与主要恐怖分子——塔利班签订某种协议。这首先是令人震惊的时刻。其次：我认为，美国人永远不会很快离开那里，这里有他们的利益。而在阿富汗既有美国的物质利益、政治利益，也有其他利益，太多东西在这里拧成一个结以致于无法迅速撤出。”
两种和平模式 阿富汗如何选择？
2019年10月，布鲁金斯学会21世纪安全与情报中心高级研究员费尔巴布.布朗在阿富汗实地调查后发布了一份研究报告。报告认为，和平可能要在美军撤出很久之后、在阿富汗国内发生多次内战之后才能实现。具体来看，阿富汗或许有两种和平模式。
第一种和平模式：阿富汗政府希望效仿哥伦比亚与哥伦比亚革命武装力量(FARC)达成的和平协议。作为解除武装的交换，叛乱分子将基本免于监禁，并将获得一些重新融入社会的帮助。政府和塔利班会努力推动农村发展，可能还会一定程度给地方放权，而塔利班则将组建一个政党，参与到选举的竞争中来。
第二种和平模式：阿卜杜拉和前总统卡尔扎伊在内的许多阿富汗反对派政治家希望与塔利班进行闭门谈判，也许会绕过加尼总统，这可能包括与塔利班建立一个临时联合政府。在这种情况下，权力将在喀布尔和各省分配。即使塔利班将建立一个宗教政权，会严控社会，但许多阿富汗政治家还是认为，他们的智识胜过塔利班，至少塔利班治国需要他们的专业技能。
从塔利班的角度来看，第二种模式也可能让他们更加满意，因为塔利班明显倾向于在掌权后再去决定一些实质性的问题，例如是否选举、如何选举、女性是否参政、是否需要戴面纱等等。此外，塔利班不愿意遣散他们的战斗人员，也不愿意让他们单独服役，而是希望他们加入阿富汗安全部队。
目前看来3月10日开始的阿富汗内部谈判，障碍重重，难言乐观。但对于阿富汗和平出现的机会窗口，有关各方应倍加珍惜。
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