蒙古國:為什麼坐擁“金山”,如今卻貧困潦倒?

蒙古是一個資源大國,也是一個人口小國。蒙古國土面積為156萬平方公里,是世界第二大內陸國家。2016年全國人口約302.7萬人,是世界上人口密度最小的國家。

蒙古國礦產資源非常豐富,已探明礦產有八十多種,鐵、銅、煤、鋅、金、石油等資源。礦業也是蒙古國最重要的經濟支柱,礦業產值佔國內生產總值的比重達到百分之三十。然而資源豐富的蒙古並沒有因礦變得富有,卻變得窮困潦倒,為什麼?

蒙古國:為什麼坐擁“金山”,如今卻貧困潦倒?

一、坐擁“金山”

蒙古國擁有一座世界大型金銅礦——奧尤陶勒蓋金銅礦。奧尤陶勒蓋(Oyu Tolgoi)礦是該國經濟的最大驅動力之一。該礦被稱為世界級礦業工程。

銅礦帶面積相當於烏蘭巴托市區的範圍,該礦蘊藏的金礦帶略小於烏蘭巴托市區面積,初步探明儲量為3110萬噸、黃金儲量為1328噸、白銀儲量為7600噸。此外還有鉬礦等礦產資源。該礦2013年7月投產,預計可開採50年。

蒙古國:為什麼坐擁“金山”,如今卻貧困潦倒?

奧尤陶勒蓋銅礦是蒙古最大的外資項目,投產後銅礦年產量可達45萬噸,帶動了蒙古經濟增長率達22.9%。在全球低迷的2011年,蒙古實現了17.3%的經濟增長,"只不過(要歸功於)一個奧尤陶勒蓋。"

目前,蒙古國政府佔奧尤陶勒蓋銅礦的34%的股份,而力拓集團作為銅礦項目運營方,其子公司綠松石山資源公司將擁有餘下的66%的股份。力拓集團擁有綠松石山資源公司51%的股份。

據綠松石山報告2014年自該礦場733,700噸精礦銷售錄得16億美元營收,可見該項目的盈利能力十分可觀。

二、其他豐富礦產

蒙古國:為什麼坐擁“金山”,如今卻貧困潦倒?

蒙古國礦產資源種類眾多,儲量豐富,已探明的有80多種礦產和6000個礦點。主要礦產資源有煤、銅、鐵、錳、銀、鉻、鎢、鉛、鋅、汞、鉍、錫、砂金礦、巖金礦、磷礦、螢石、石棉、石墨、雲母、水晶、綠寶石、紫晶、綠松石、石油、油頁岩等。已具有一定的開採規模的主要是有色金屬、黃金、煤炭和螢石。

其中,蒙古煤炭總儲量約500億噸,主要煤田有巴嘎諾爾煤礦、沙林格爾煤礦、新烏斯煤礦、塔溫陶勒蓋煤田(該礦周圍的若干礦區總儲量約達70億噸,其中20億噸為煉焦煤,30億噸為動力煤)。

銅礦:儲量約有20億噸,主要有額爾登特銅鉬礦、查干蘇布臘格銅礦床、奧雲陶拉蓋銅礦等。

鐵礦:蒙古鐵礦主要有兩個礦帶,300多個礦點,預估總儲量約為15億噸。主要礦山有:圖木爾陶拉蓋礦區、圖木爾泰礦區、巴彥高勒礦區等。

螢石:蒙古已探明螢石礦床60多處,主要礦有寶日溫都爾礦(蒙俄盒子,儲量約1700萬噸)、別爾和礦區(儲量約200萬噸)、哈日艾拉格礦區(儲量700萬)。

黃金資源:蒙古黃金資源總儲量為3100噸,共有70多家公司從事採金業務,年黃金產量約為10噸左右。主要礦山有:奧雲陶勒蓋銅金礦(黃金儲量1000噸)、塔福德金礦(儲量50-100噸)。

石油:據勘測,蒙古國石油總儲量約在60億桶左右。我國目前在蒙古主要的石油勘探合作項目有:大慶石油勘探開發項目、宗巴音石油勘探項目、中金海石油勘探項目、縱橫油田石油勘探項目等。

三、“資源詛咒”

蒙古國:為什麼坐擁“金山”,如今卻貧困潦倒?

蒙古國依靠礦產資源正在以最快的速度變革,一掃幾十年來的衰敗。首都烏蘭巴托是上述一切的集中反映,走在街上,隨處可見的施工現場,8000美元一平米的豪華旅館、在酒吧及咖啡館逗留的外國礦主、傳教士、投行人士... ...

礦產資源的開發的確給蒙古帶來了財富的激增,推動了匯率和通脹的螺旋式上升,降低了其他行業的競爭力,也吸引了大量外國資本湧入。

另一方面,蒙古也變得更依賴礦產資源的開發。從GDP佔比來看,截止2004年佔這個國家的最大比例的產業還是農業,但是現在已經是礦產業了:大約佔27%。這個成分還會越來越大。

蒙古經濟的騰飛,很大程度上是乘坐了中國經濟崛起的快車。中國是蒙古最大的貿易伙伴國,中蒙貿易額長期佔蒙古國對外總貿易額的百分之五十以上。而由於蒙古政局動盪,對對蒙古國家政策的連續性帶來嚴重挑戰。信心膨脹的蒙古國開始採取各種刁難措施,刻意對待中國投資,讓不少中國企業鎩羽而歸。隨著民粹主義的抬頭,蒙古國2012年還出臺了《限制外國投資法》,對外商進入採礦、銀行等行業進行限制,主要針對的就是中國企業。

這種歧視性態度,導致大批外資公司撤離蒙古國。隨後大宗商品價格的暴跌,更讓高度依賴礦藏出口的蒙古國經濟一落千丈瀕臨崩潰。導致當年FDI大降45.68%,蒙古政府不得不在次年修改該法,但外國國有企業投資這些行業的股權仍然受到限制。截止到2015年第一季度,蒙古的外國直接投資暴跌了85%。

就這樣,本來手裡一把好牌的蒙古政府自己瞎折騰,導致目前瀕臨破產的尷尬境地,實在令人唏噓不已。由此可見一個科學行政、科學治理的政府是多麼的重要。蒙古國雖然在潰敗的邊緣,但也蘊含著機遇。蒙古國需要擺正自我定位,融入大波經濟,這才是蒙古的最佳選擇。


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