3月7日晚，海南省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關於建立房地產市場平穩健康發展城市主體責任制的通知》（以下簡稱《通知》），提出發展安居型商品住房，及實行本地居民多套住房限購政策、商品住房現房銷售制度等。
“這是‘雪’中送驚嚇嗎？”海南某房地產業內人士感慨道。新冠肺炎疫情爆發以來，各地相繼出臺穩市、救市政策，給受疫情衝擊的房企“雪中送炭”，海南卻出其不意，突然升級樓市調控。“這個（政策）比較突然，事先沒聽說過相關消息，我們都沒反應過來。”上述業內人士對時代財經稱。
《通知》要求，各市縣對本地房地產市場平穩健康發展負主體責任，避免將住房作為短期刺激經濟增長的工具和手段，堅持因地制宜、綜合施策，把穩地價、穩房價、穩預期的責任落到實處。各市縣要制定“一城一策”工作方案，提出年度調控目標和具體政策措施，使地價、房價、房租水平保持在合理區間，確保實現房地產市場平穩運行。
海南將通過發展市場化商品住房、市場化租賃住房，滿足省內居民多層次居住需求和省外居民旅遊租賃住房需求；通過加大公共租賃住房保障力度，滿足困難群眾的基本住房需要；通過發展安居型商品住房，滿足居民家庭基本住房需求。安居型商品住房主要面向無房或人均住房面積未達到平均水平的居民家庭銷售，並在一定年限內實行封閉流轉制度。
而在海南已擁有2套及以上住房的本省戶籍和常住居民家庭（含夫妻雙方及未成年子女），則不得再購買安居型商品住房和市場化商品住房。另外，自《通知》印發之日起，新出讓土地建設的商品住房實行現房銷售制度，通過竣工驗收且供水、供電、燃氣、通訊等配套基礎設施具備交付使用條件的房屋方可銷售。
為加快推進海南房地產業轉型發展、提質增效，《通知》提出，鼓勵存量商品住宅用地或項目轉型發展為安居型商品住房、商業、辦公等經營性房地產或租賃住房。下一步，海南將加快發展旅遊地產、商業地產；繼續實施棚戶區改造和大力推進老舊小區改造，滿足人民群眾改善性住房需求；有序實施引進人才住房保障，積極創造良好的人才居住環境，推動實現全省人民住有所居。
《通知》使海南成為第一個現房銷售、第一個加碼調控的省份。房互機構創始人、房地產和互聯網研究院院長相國良對時代財經分析稱，從國家層面海南有更高層次的定位，放棄炒作樓市來提升海南是個正確的選擇，海南應為我國旅遊業和特色產業最發達的省份。只有嚴控樓市，才能徹底遏住房地產對其他產業的擠出效應，才能戒掉政府土地財政的依賴。
據海南省住建廳廳長霍巨燃介紹，海南省自2018年4月22日實施“全域限購”政策以來，房地產調控成效明顯，基本達到預期目標。2019年全省房地產開發投資同比下降22.1%，商品房銷售面積、銷售金額分別下降42.1%、38.8%，銷售均價保持在1.5萬元/平方米左右，價格基本平穩。
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