一年一度的中央企業負責人會議12月24日至25日在京召開，在總結今年改革成果的同時，將對2020年國企改革重點任務做出部署。專家認為，2020年，國企混改、重組整合以及上市等多項改革落地全面提速，將奏響資本市場“新樂章”。
隨著國企改革三年行動方案的加快出臺，改革正以“大潮奔湧逐浪高”的壯闊景象駛入全面落地關鍵期。
改革吹響“衝鋒號”
今年以來，國企各項改革任務縱深推進。
一項項重大政策陸續推出——從“改革國有資本授權經營體制方案”到“授權放權清單(2019年版)”，從“中央企業混合所有制改革操作指引”到“中央企業控股上市公司股權激勵”，從“管資本為主轉變國資監管職能”到“構建國資監管大格局”，一系列的政策措施推動改革向更深層次、更廣領域拓展。國有企業改革三年行動方案的提出則吹響新一輪改革“衝鋒號”。近期，國資委多次會議密集會商，“高質量、接地氣”的行動方案加快出臺將擘畫國企改革新藍圖。
一系列重大改革紮實推進——國資委數據顯示，從1至9月央企各級企業新增混合所有制企業超600戶，到450家國企改革“雙百行動”試點企業進入施工期；從11家國有資本投資運營公司試點企業打造改革升級版，到深圳、上海、瀋陽三地區域國資國企綜改試驗全面推進。以點帶面的改革正有序、有力地深入推進。
“新一輪國企改革行動綱領的加快出臺，意味著國企改革向全面落地邁出實質性步伐。”中國企業聯合會研究部研究員劉興國認為，明年國資國企改革的重點將主要聚焦四個方面：加快制定並實施國企改革三年行動方案，加快推進前期已經出臺的各項改革舉措落地，著重推進混合所有制改革以及國有資產佈局結構優化調整，充分發揮國有企業在科技創新中的帶頭引領作用。
重磅舉措擲地有聲
被譽為國企改革突破口的混改掛上了“加速擋”，成為今年國企改革一大亮點。央企方面，電力、鐵路、軍工等重點領域紛紛破題。
上週，國家電投、中國中車、國家電網、國鐵集團子企業混改相繼落地。其中，國家電投黃河公司混改項目引入8家戰略投資人，募集資金242億元。
從地方國企看，格力集團向珠海明駿協議轉讓格力電器15%股份，成為競爭性領域國企混改標杆。
“國企混改整體呈現出速度不斷加快，力度持續增強的態勢。總體判斷，未來幾年混改有望進一步加速。”北京產權交易所總裁朱戈表示，今年國企混改呈現四個趨勢，一是電力、石油、軍工等七大關鍵領域企業混改項目增多。二是信息技術、新能源、高端裝備製造等戰略性新興產業混改項目增多，反映出國有資本佈局優化、結構調整的政策要求正在加快落地。三是充分競爭領域轉讓控股權的混改項目增多。今年以來，47個混改項目釋放股權比例超過50%，同比增長20.5%。四是投資人種類豐富，增強表明非公資本參與國企混改的熱情越來越高。
中國企業研究院執行院長李錦認為，除了船舶領域外，裝備製造、化工等領域的企業戰略性重組，以及電力、有色金屬、鋼鐵、海工裝備、環保、免稅品等方面的專業化整合，將是下一步國資佈局結構調整的工作重點。
資本市場看點多
新一輪國企改革的號角已然吹響，資本市場顯然是國企市場化改革主戰場。
今年9月國資委相關負責人表示，目前三分之二的中央企業引進了各類社會資本，半數以上國有資本集中在公眾化的上市公司。
統計數據顯示，截至目前，今年以來國企併購重組事件(包含完成，實施中及中止等情形)共有869起，交易金額達3818.89億元，同比分別增長108.89%和65.62%。
牛牛金融研究中心研究總監劉迪寰認為，上市公司作為國企和資本連接的紐帶料成為改革的先鋒力量，未來有望形成一批可複製、可推廣的混改模式，在公司治理上將更突出創新。
華創證券分析師周隆剛認為，未來國企改革仍有看點。他認為，一是壟斷行業關注強強聯合，重點關注電信、軍工、交通運輸、電力和油氣等行業的大型國有企業；充分競爭領域關注行業通過混改帶來的優勢互補。二是關注財政缺口下地方政府的改革意願，財政盈餘的地方可能率先進行改革。三是“雙百企業”名單和第四批混改試點名單。
閱讀更多 庫庫事業在線 的文章
