河南日報農村版記者 尹小劍 翁應峰 通訊員 華桂林 鄒靖
信陽市是畜牧業大市。新年伊始，受到非洲豬瘟疫情影響的畜牧業再次遭到突如其來的新冠肺炎（NCP）疫情疊加衝擊。在新冠肺炎防控關鍵期，保障畜產品肉蛋奶有效供給，滿足城鄉居民生活必需品需求，為堅決打贏新型冠狀病毒阻擊戰和經濟社會全局穩定提供重要支撐是畜牧行業的使命和擔當。按照習近平總書記“要加快發展生豬生產，切實解決面臨的困難，確保實現恢復生產目標”重要指示和李克強總理“抓好蔬菜、畜禽等生產，暢通鮮活農產品運輸綠色通道，加快生豬補欄擴能，把加大扶持養殖場戶的政策落實到位”重要批示要求，市農業農村局黨組高度重視畜牧業穩產保供工作，以恢復生豬產能為重點，堅持疫情防控和畜牧業生產“兩手抓”“兩不誤”，多措並舉推動政策措施落實落地，千方百計恢復畜牧業正常生產秩序，努力確保肉蛋奶穩產保供，促進畜牧業結構調整和轉型升級，助力新冠疫情防控。
生豬生產穩步恢復
經市政府同意，成立了由市農業農村部門牽頭，相關局委參加的生豬穩產保供協調辦公室，建立健全運行機制，各司其職，合力推進生豬產能恢復。
以市政府辦公室名義制定了《關於加快穩定生豬生產保障市場供應的通知》，明確提出 “菜籃子”負責制及金融支持、用地保障、資源化利用等12條生豬生產具體保障措施，加快生豬養殖標準化和規模化水平，促進生豬穩產保供工作。
規範畜禽養殖禁養區劃定和管理。環保、農業部門密切配合，全面核實禁養區劃定依據、範圍、面積，關閉養殖場戶等情況。從實際出發，依法依規重新調整劃定禁養區範圍。據統計：全市調減禁養區21個，縮減禁養區面積992.68平方公里。切實保障生豬養殖用地需求和簡化養殖環評手續。對依法依規劃定的禁養區內關停搬遷的養豬場戶，合理安排養殖用地，支持異地重建。明確生豬產業發展用地屬於農業用地，按農用地管理，不需辦理農用地轉用審批手續。取消生豬養殖附屬設施用地15畝上限，保障生豬養殖廢棄物處理等設施用地。嚴禁以改善生態環境質量為由，採取限制畜禽養殖業發展的行為。對符合環保要求的畜禽養殖建設項目，加快環評審批。據農業農村部直聯直報系統統計:截止2月底，我市規模以上養殖場能繁母豬存欄量持續5個月穩步回升,環比增長29.63%。
（河南宏展種豬生產調運忙）
牛羊生產擴欄積極。
實施肉牛擴群增量項目。在息縣和淮濱縣實施肉牛基礎母牛擴群增量項目，2019年度省廳下達項目約束性計劃任務3475頭，期末實際完成新增犢牛4423頭，完成省定任務127.28%。
在平橋區和淮濱縣開展糧改飼試點項目，圓滿完成省定糧改飼面積2萬畝、全株青貯5.3萬噸目標。糧改飼試點項目的實施有利於推進我市農業種植結構調整，加快草牧業發展，促進農牧結合和生態循環發展。
實施新建肉牛奶牛標準化規模場項目。在息縣、淮濱縣和光山縣分別新建肉牛畜位1000頭、2480頭和1500頭以上。新建肉牛奶牛標準化規模場項目為提升我市肉牛養殖產能奠定了堅實的基礎。同時淮濱縣等縣區把肉牛羊養殖作為產業扶貧重要抓手，大力推進肉牛羊草食畜牧業發展，助力脫貧攻堅，肉牛羊養殖積極性空前提高，肉牛羊存欄量顯著增加。
強化技術培訓。市局邀請省廳專家和肉牛場養殖技術人員在淮濱縣開展肉牛養殖培訓班。息縣、光山縣和新縣等秸稈牧草集中縣區農業農村部門加大技術養殖培訓力度，引導農民大力發展草食畜牧業。
據統計：目前，全市肉牛存欄達12.7萬頭，規模化養殖比重達60%；肉羊存欄70.7萬隻。淮河灘區和南部丘陵山區已成為全市肉牛羊草食畜牧業重點發展區域。
家禽生產增長迅速
生豬產能下跌，價格上漲，帶動豬肉替代品禽肉價格持續走高。市縣農業農村部門利用市場槓桿，積極調整畜禽養殖結構，鼓勵家禽養殖場戶擴大養殖規模，增加市場家禽肉製品和禽蛋市場供給。引導生豬養殖場戶利用現有存量飼料和閒置空欄豬舍改養家禽，彌補生豬拋售虧損，增加家庭收入。針對活禽市場關閉造成禽類養殖戶壓欄和家禽補欄積極性不高問題，市縣農業農村部門及時瞭解情況，利用“信陽三農”微信公眾號、河南省益農信息社購銷網站等渠道發佈市場供求信息，搭建生產和消費聯通的橋樑，擴大家禽產品銷售渠道。據統計，目前，全市1-2月份出欄肉禽249.15萬隻，生產禽蛋近5萬噸。潢川華英集團所屬各企業已有序開工生產，日屠宰華英鴨達7萬多隻，日銷售約50噸。
（養殖飼料有保障）
服務舉措持續發力
面對新冠肺炎造成的不利影響，市農業農村局立足當前，著眼長遠，有的放矢採取了一系列服務舉措。
積極申請辦理畜禽養殖類應急運輸B證61張，保障養殖場戶飼料、獸藥、雛禽、種畜禽、活畜禽等鮮活農產品運輸，有效解決了疫情防控期間的交通運輸瓶頸問題。
市農業農村局、財政局和扶貧辦聯合制定了《信陽市關於產業扶貧資金支持生豬產能建設的實施辦法》，對具有帶貧性質的年出欄500頭以上的生豬規模養殖企業每引進一頭種豬，利用產業扶貧資金補貼1000元，從種源抓起，夯實生豬產能恢復根基。
加強生豬生產調度和監測預警。建立市級生豬生產調度機制，每月對全市年出欄500頭以上的規模養豬場（戶）進行月度跟蹤調查，監測調度生豬和能繁母豬存欄情況。每週三定期發佈主要畜產品市場價格，指導養殖場戶合理安排組織生產和銷售。積極落實中央、省、市生豬扶持政策。4家規模養殖場爭取到省級財政支持生豬養殖企業貸款貼息；平橋宏展爭取到省政府種豬進口補貼30萬元，提高核心種群數量；10家規模養殖場爭取到國家發改委扶持資金1630萬元，實施標準化建設改造，增加生豬生產潛能。
儲備項目入庫補短板。將我市信陽水牛和豫南黑豬等優質特色畜牧業種質遺傳資源納入種業提升補短板項目庫，新增省級提升工程（種豬場）“三農”補短入庫項目5個，實現種豬場入庫申報應報盡報。
加大配套設施建設提高糞汙資源化利用水平。平橋區、潢川縣、息縣、羅山縣等4個畜牧大縣和非畜牧大縣淮濱縣2019年實施畜禽糞汙資源化利用整縣推進項目，商城縣爭取到2020年度國家發改委整縣推進項目，重點提高規模養殖場糞汙處理設施建設和糞汙資源化利用水平，促進畜牧業轉型升級發展。截止目前，全市規模養豬場設施配套率達94.16%，糞汙資源化利用率達89.43%。
招大引強提產能。把招大引強作為生豬產能恢復和產業轉型升級的主要途徑。對來我市佈局的牧原公司、豐源嘉峪加大對接力度，做好跟蹤服務，推進項目落地建設。督促明港向陽牧業、中州牧業、商城瑞豐等10家生豬規模場新建改擴建項目加快進度，儘快形成實際產能。
“沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春”。目前信陽畜牧產業正抓緊復工復產，扛牢扛穩民生保供責任，搶抓市場和政策新機遇，乘勢而上，重構信陽畜牧新業態。
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