在線訪談
創建“四好農村路”
助力鄉村振興戰略
時 間： 2019年11月14日
嘉 賓：尤溪縣交通運輸局副主任科員張燁
地 址： 尤溪縣數字中心
歡迎
[主持人]
各位網友，上午好！這裡是縣政府門戶網站在線訪談。今天我們邀請到的嘉賓是縣交通運輸局副主任科員張燁，張副將就“創建“四好農村路”，助力鄉村振興戰略”主題與大家展開交流。張副，歡迎您！
[張燁]
您好，主持人！各位網友好！很高興今天有機會通過政府門戶網站和大家一起交流有關農村道路方面內容。
問題1
[主持人]
張副能不能給我們先介紹一下尤溪縣農村公路的基本情況呢？
[張燁]
好的。我縣農村公路里程2234.248公里，位居全省縣級第一，其中：縣道454.123公里，鄉道1025.998公里，村道754.127公里。列入群養管理的農村公路總里程2090.2公里，其中：縣道293公里，鄉道1024.2公里，村道773公里。目前，全縣農村公路養護工人383人，其中縣道養護工人22人，鄉村道養護工人361人；鄉村道專管員24人。
我縣農村公路建設現狀是公路等級低、建設標準低、路窄、坡陡、彎多。主要表現在：一是高等級公路佔比小，全縣二級以上（含二級）的公路僅為267公里，僅佔全縣公路總里程7%；三級以下（含三級）的公路2921公里，佔全縣公路總里程的93%；等外公路仍有692公里，部分路寬不足4.5米；二是交通安全設施不夠完善，邊坡防護、防撞護欄、安全標誌標牌等安全防護設施欠缺較多；三是路網互聯互通水平較低，現有的鐵路、高速公路、國省幹線公路、鄉村公路之間銜接不順暢、通達條件不高；四是工程建設前期準備工作不夠充分、規範；五是工程建設資金壓力大，農村公路造價有增無減，由於鄉鎮發展不平衡，鄉鎮村配套資金籌集難度極大，給農村公路建設帶來了較大的阻力，這樣只能壓縮建設規模或降低建設標準。六是農村公路建設標準低，配套設施不到位，有的路基穩定性差，原材料不符合要求，不少農村公路沒有修建邊溝，過水涵洞偏少，排水能力不足，抵禦自然災害的附屬設施和交通安全設施不完善。
問題2
[主持人]
那麼，我縣農村公路建設情況是怎樣的呢？
[張燁]
近年來，全縣已完成農村公路窄路面拓寬、旅遊公路建設等249.5公里；改造危橋5座、拆渡改橋1座；投資6388.8萬元修復鄉村公路路面破板201公里，投資1033.74萬元，完成安防工程94.06公里。
問題3
[主持人]
聽說尤溪縣在推行農村公路“路長制”，請問現在的發展狀況如何呢？
[張燁]
近年來，我縣認真貫徹落實習近平總書記關於“四好農村路”建設的重要指示批示精神和省政府關於進一步創新農村公路管理體制機制的意見，按照“責任明確、管養有效、獎懲有力”的原則，在全縣建立了農村公路路長制和鄉村道專管員制度。縣政府於2018年1月25日製定印發了《尤溪縣農村公路“路長制”實施方案的通知》（尤政文〔2018〕13號），組建了由縣長任總路長，各鄉鎮長為鄉鎮路長，各建制村村民委員會主任為村路長的領導機構，縣政府設立路長辦公室，辦公地點設在縣交通運輸局。
問題4
[主持人]
那麼，我縣又是如何創建“四好農村路”的呢？
[張燁]
一是創新農村公路巡查手段。落實今年5月中旬省交通廳黃廳長到我縣調研時的指示精神，利用我縣村村通客班車的有利條件，在客班車上安裝高清攝像頭。結合專管員的路長通APP對路況進行巡查，並把它及時傳輸到我局的監控終端平臺，隨時掌握路況。計劃安裝28條重要線路，投資約50萬元，爭取在2019年11月底前投入使用。
二是打造示範路綠色長廊。通過“縣道先行、鄉道跟進、逐步向村道延伸”的方式，逐步打造兼顧景觀與生態功能的全縣農村公路綠色長廊。計劃完成縣道示範路5條約98公里，鄉道10條示範路約71公里。目前已完成3條縣道的綠化招投標，2條縣道綠化設計。
三是設置路長公示牌。落實每個路段管護責任設置路長公示牌，把路線名稱、起始位置、養護里程、責任單位、責任人、監管單位、監管人員姓名及聯繫電話號碼公示在各路段路長牌上，以便社會過往車輛及沿線村民加強監督。目前已完成一期路長公示牌98面的招投標工作，其中3條景區示範路中的6面古典式公示牌已完成安裝。
問題5
[主持人]
為養護我縣農村公路，日常工作有哪些內容呢？
[張燁]
根據《尤溪縣農村公路養護管理辦法》，對農村公路日常小修保養，要求做到日巡（每日一巡查）周掃（路面每週一掃）月清（每月一清溝）季鋤（每季度一次小鋤）半年、年終一次普修，從季度上基本要求，春季防毀，夏季巡查、保潔，秋季恢復（水毀、路肩、邊溝、邊坡等），冬季普修，恢復路容路貌。同時，落實每條線路定里程、定人員、定責任制度，把管護路段落實每個養路工人。
問題6
[主持人]
農村公路專管員是什麼？
[張燁]
2018年5月18日，按照平均每90公里招聘一名專管員的標準，共招聘24名鄉村道專管員，要求專管員做到每週巡查全覆蓋，對交通流量較大、路況情況複雜路段、特殊天氣等時段做到實時巡查，同時做好巡查日誌和照片視頻材料的收集，不斷提升農村公路養護管理水平。
問題7
[主持人]
目前，我縣農村公路養護存在什麼問題呢？
[張燁]
主要是養護資金投入不足。養護資金主要靠上級補助，縣道、鄉、村道分別按每公里15000元、7000元、2000元補助，而真正用於公路養護的資金不多。由於我縣地方配套資金有限，村財普遍薄弱，籌集農村公路養護經費難度大。由於養護管理資金不足，導致縣、鄉、村道的日常養護不夠到位。養護機械設備缺乏，各鄉鎮公路站連最基本的小修挖補機械和小型壓路機都無法配備，甚至有少部分村道處於失養棄養狀態。
加上近年來，因高速公路建設力度較大，大型車輛超限超載通行較多，造成許多農村公路路面損毀嚴重。現有的公路巡查力量與農村公路執法巡查的需求不匹配，養護經費投入不足、巡查力度和頻度不夠，導致損壞公路未能及時得到修復。
問題8
[主持人]
我縣部分農路公路存在安全隱患，請問下一步怎樣開展整治 工作？
[張燁]
全縣定期組織開展農村公路和橋樑安全普查工作，重點對路面破損、臨水臨崖、水毀塌方、橋樑橋臺和橋欄、事故多發等路段和部位的安全狀況的排查。對排查出的安全隱患黑點進行拍照、登記，並進行評估分析，制定整治方案，統一組織實施，實現逐一“銷號”。本著“先治理重大隱患後治理一般隱患、先增設簡易防護設施後建設規範防護設施”的思路，對一般隱患採取設置警示標誌、臨時性安全防護設施等方法進行避險，對重大隱患要及時上報審批，採取有力措施進行重點整治。通過實施農村公路生命安全防護工程，持續推進農村公路危橋加固改造，完善公路標誌標線、安裝道釘和護欄等安保防護措施，最大限度地消除安全隱患。
問題9
[大地飛歌]
請問未來農村公路建設規劃是什麼？
[張燁]
我縣未來農村公路建設規劃是用好縣財政3000萬元旅遊交通公路配套補助專項資金，重點推進西湯線（後樓至西濱段）、南村線、漁溪線、新玉線、胡長線、七朱線、擁中線、草上線、西綵線、城臺線等162.7公里重要農村公路項目建設。未來兩到三年時間內著手打通湯川至中仙文井、聯合嶺頭至梅仙玉石、中仙草蘆至永泰界、中仙竹峰至劍溪、新陽溪坂至管前、湯川白際峽至洋中水圳等斷頭路，逐步形成鏈環通達效果，實現把全縣各景區景點的“珍珠”串成全域旅遊的“項鍊”。
問題10
[金剛狼]
目前我縣是否建立農村公路養護的考評機制？
[張燁]
有的，我縣對各鄉鎮、各養護公司採取季度小評、半年初評、年終總評、每季度一檢查，並列入縣委、縣政府對鄉鎮年終考評項目。養護質量考核等級分為“優、良、一般、差”四個等級，對被評定為一般的線路，按60%下撥季度計劃養路費，被評定為差的線路全額扣撥季度計劃養路費，待整改完善驗收合格後再下撥養路費。7月中旬，我局組織農村路、建管股、執法大隊、運輸服務中心等單位相關人員對全縣14個鄉鎮、2個養護公司進行半年度農村公路養護管理檢查考評。
再見
[主持人]
由於時間關係，我們的互動先到這裡。感謝張副今天給我們帶來關於創建“四好農村路”，助力鄉村振興戰略的互動交流。感謝各位網友的參與。再見！
[張燁]
謝謝大家，再見！
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