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如果美隊不主動干預的話，基本上是沒可能成為神盾局的創始人的，從現階段的劇情來看，穿越之後的美隊更習慣過著隱姓埋名的生活。
人生難免留下遺憾，對於美隊這種回到過去彌補自己遺憾的行為，大家也都能夠理解，畢竟在美隊的心裡卡特可是等待了他足足七十年之久，這已經不單單是一個數字，這是卡特對他一輩子的承諾。
如果美隊不選擇去完成這個遺憾，或許這將是他人生當中一直邁不過去的心結，但我們看到從過去生活到現在的美隊坐在湖邊的時候，他笑了！笑得很輕鬆，他這一輩子的心結也算是解除了。
美隊從過去一直生活到現在，他並沒有主動干預時間線的發展，他只是選擇了留在卡特身邊，默默的陪伴著卡特，神盾局的事情美隊並沒有半分干預，既然美隊選擇不出面，自然不可能成為神盾局的創始人之一。
神盾局的來歷
神盾局的前身叫做“戰略科學儲備局”，這個時候的神盾局主要負責一些秘密任務以及非科學技術的處理，比如美國隊長的“血清藥劑”實驗計劃，這背後就是有神盾局的支持，卡特特工作為管理人員，雖然當初對美國隊長的實驗也很上心，但實際上卡特在這個時候是不受到重視的，她能夠做的只能是一些普通工作，安排她到美隊身邊除了工作所需之外，大部分原因還是想讓她輔助美隊，畢竟美隊最初存在的意義就是一個“精神象徵”，很多事情需要卡特出面處理。
美隊與卡特相處久了雙方都產生了愛慕之情，這原本是一件好事情，但無奈天有不測風雲，美隊在與紅骷髏的戰鬥過程中，為了阻止紅骷髏導致飛機受損，紅骷髏因為觸摸空間寶石被傳送離開，從此再也沒有蹤跡，最初我們都以為紅骷髏被空間寶石的能量消滅了，但沒想到他被空間寶石流放到靈魂寶石的所在地。
而美國隊長為了改變飛機的墜毀目的地，選擇了犧牲自己，隨著空間寶石一起掉入大海被冰封了長達七十年之久。
後來不久之後空間寶石被鋼鐵俠的父親打撈出來，而美國隊長從此在無蹤跡，也沒有發現飛機殘骸，直到七十年之後才被發現，但解凍之後的美國隊長卻發現世界已經變化了很多，他的約會遲到了七十年之久，此時的卡特已經垂垂老矣。
當初答應卡特的一支舞也成為了無法兌現的諾言。
卡特特工在美隊掉入大海被冰封之後，也繼續與九頭蛇抗爭了一段時間，展現出來了非常突出的能力，戰爭結束之後九頭蛇大部分消聲滅跡，而卡特特工聯合鋼鐵俠的父親霍華德.斯塔克一起成立了神盾局，此時的神盾局是在之前的“戰略科學儲備局”的基礎搭建起來的，所以神盾局的成立時間大致在1948年，這一年距離美隊被冰封后大概是四年之後。
1948年神盾局成立，卡特特工成為了第一任神盾局局長，卡特特工能夠領導神盾局並非因為她與美隊的關係，大家給她面子，這個時候的美隊已經消失，正所謂人走茶涼，誰還記得當初的美隊呢？當時的卡特可是憑藉著自己的能力上位的，她也成功成為繼美隊之後第二個可以領導咆哮突擊隊的人，在美隊被冰封之後的幾年帶領咆哮突擊隊肅清了九頭蛇的多個基地。
卡特的領導能力就算是美隊有時候也需要學習，美隊就曾經在與卡特並肩作戰的過程中多次說過“聽卡特的”，這一句話後來成為了咆哮突擊隊隊員們的第一想法，卡特有勇有謀，處理事情非常果斷，面對大局臨危不亂，最不被看好的她最終與鋼鐵俠的父親成立了後來赫赫有名的神盾局。
隱藏在背後的美國隊長
從《復仇者聯盟4》我們可以知道美隊是打算彌補他的遺憾，也就是那一支遲到的舞，這就是說明了美隊選擇穿越的時間是在1944年左右，也就是這個時間段美隊出任務之前，來自未來的美隊如果想要趕得上與卡特的約會，那必然是在這個時間段，在此之後不久美隊掉入冰川被冰封，來自未來的美國隊長出現了。
既然美隊在這個時候出現，他又沒有選擇像外界表明身份，那麼他勢必是故意隱藏在卡特身邊的，我們經常說一個成功的男人背後必定有一個優秀的女人，那我們換一種思路，一個成功的女人背後一定有一個優秀的女人，卡特特工背後的人就是美國隊長。
表面上美隊雖然沒有出現，但我們不排除神盾局的成立有美隊在暗中幫助卡特。
對此說法我們是可以找到證據的，卡特曾經公開說過史蒂夫犧牲之後仍然影響著她的人生，對此我們可以理解為史蒂夫依然存在於她的身邊，只是這個史蒂夫是來自未來的，為了不暴露史蒂夫的身份卡特只能這樣說，甚至卡特還可能知道現在的史蒂夫被冰封，但為了不改變未來，她選擇與史蒂夫一起隱藏。
除了這一點還有一個非常讓人疑惑的地方，我們都知道卡特特工與美國隊長的關係，以至於她在《美國隊長2》裡面的說法是孤獨一生，為的就是等待著美隊，但她也曾經說過一句話，那就是後來成為她丈夫的人，這個人是誰她沒有說，但根據《復仇者聯盟4》我們就可以知道，這個人應該就是穿越回去的美國隊長。
既然美隊穿越到過去與卡特特工一起生活，那對於後來卡特成為神盾局局長美隊是知道的，雖然美隊沒可能也是這神盾局的創始人，但說他是隱藏起來的創始人也說得過去。
干預過去的後果
其實對於《復仇者聯盟4》的劇情來說已經干預了太多的過去，但由於電影的時間線是以“平行宇宙”為基礎，這種改變其實並沒有對未來造成影響，每一次的改變都會產生一個平行宇宙，現在的美隊回到過去也是一樣，在他回到的那個過去除了他之外還有一個被冰封的美隊，只要他願意，完全可以改變這個過去，而這種改變對於未來來說是沒有什麼影響的。
這種干預過去產生的後果就是，已經產生的的時間線分支沒辦法消除，就算美隊歸還了無限寶石以抹除以及產生的時間線，但他們的行為還是導致有好幾個時間點沒辦法抹除，徹底誕生了新的“平行宇宙”。
他的穿越已經產生了一些微妙的影響，如果美隊光明正大的出現，前期還好說，但如果被冰封的美隊醒來了之後呢？這種情況勢必會導致時間線的絮亂，這也是他不想看到的，畢竟他也經歷過冰封，此時被冰封的就是他過去的自己。
新的人生標籤
其實美隊回到過去之後並不會主動干預神盾局的事情，他本來就像重新更換一個身份好好的與卡特生活，以一種平常的心態處理事情，已經不在想這些超級英雄的事情了。
從最後出現的老年美國隊長來看，他是隱藏在背後觀察這一切的，這個美國隊長也並非是剛剛穿越回去的美國隊長，在同一個時間段存在兩個不同美國隊長說法已經被證實了。
《復仇者聯盟4》都時間線就是一個“閉合時間環”。
現在的美隊回到過去產生了一個平行宇宙，在那個平行宇宙中有兩個不同美國隊長，同樣的道理，在美隊還沒有穿越之前這個宇宙相對於其他宇宙來說也是平行宇宙，也有一個美國隊長從其他宇宙來到這個宇宙完成自己遺憾，而這個一直躲藏起來的美國隊長就是最後出現的老年美國隊長。
從美國隊長被冰封一直到甦醒，之後進入復仇者聯盟，這些背後的老年美國隊長是看在眼裡的，就如同現在的美國隊長穿越回到過去一樣，他與卡特生活在幾十年，他什麼都知道，現在的老年美國隊長也是如此。
從老年美國隊長最後的神態來看，對於外界的事情他是從不干預的，直到這個宇宙沒有了兩個美國隊長，他才出現完成了最後的傳承。
對於美國隊長來說既然他回到過去他自然想要換一個身份生活，畢竟美國隊長這個身份他揹負了太多，也不想在以這個身份出現，他想要的只是與卡特過普通的生活而已。
卡特與美隊結婚的證據拓展
其實在《復仇者聯盟4》穿越劇情還沒有出現之前，在《美國隊長2》已經暗示了很多兩個美隊的事情，美隊冰封甦醒之後第一時間就想到自己的約會，但不曾想現在已經過去了七十年，卡特已經九十幾歲了，同時她似乎神智也不太清晰了，在見到年輕的美隊之後，她說了一些非常可疑的話。
我們再也回不到過去了，這句話其實可以反向推理，證明卡特曾經見到過回到過去的事情，這就是指從未來回來的美隊。
同時在卡特的床頭還有一張全家福，照片中是卡特與她的兩個女兒，這證明卡特已經結婚了，結婚對象是誰？不言而喻就是未來的美國隊長，但照片上面卻沒有美隊，這一點也是因為美隊故意隱藏身份導致的。
既然美隊如此不想公開他的身份，那說明了他對外界的事情都沒有太多的干預，雖然他的到來已經改變了時間線的發展，但儘量減少影響的情況下他也會盡量去做。
總結：所以美隊回到過去之後不大可能成為神盾局的創始人，除非美隊故意干預，但以電影劇情來看，最後出現的老年美國隊長並沒有如此做，在美隊被冰封之後他就一直隱藏在背後沒有出現，伴隨著美隊一起走到現在，這也是我們現在所看到的一切。
圖：均來自網絡
影視閒談
你好，很高興能為朋友你解答。
對於這個問題，先讓我們一起復習一下。
首先，神盾局，為國土戰略防禦攻擊與後勤保障局，是國際安全理事會專門用於處理各種奇異事件的特殊部隊。
神盾局的前身為戰略科學軍團，二戰時期的組織。
佩吉卡特，美隊史蒂夫羅傑斯的女友，電視劇《特工卡特》裡講述的是卡特與霍華德史塔克一起建立神盾局的故事。
從這部電視劇可以看出是發生在《美國隊長1復仇者先鋒》之後的時間線，1946年戰爭結束了，和平的到來反而使她被社會排擠。隨後她加入了戰略科學儲備局（神盾局的前身）。
卡特先是戰略科學軍團的成員，後來是神盾局的領導者。
由上面瞭解一番後，回到正題，個人認為美隊穿越之後是有可能與卡特共同成為神盾局創始人的。
從時間上來看，美隊可能會先和卡特共同加入神盾局的前身戰略科學軍團，之後加上霍華德史塔克，再一起創造出神盾局。
總結下來，美隊穿越之後是有可能和卡特共同建立神盾局的，但不是一定，看了《復仇者聯盟4終局之戰》的朋友們，我個人認為最後有一段是美隊與卡特跳舞的片段，我猜想美隊和卡特打算退休，正常生活，這也是有可能的，而且在兩人的相框中，我們也可以發現美隊和卡特是已經生了孩子的了，所以呢，美隊穿越回去之後，是打算與卡特過上退休生活來度過人生了，畢竟打擊的罪犯夠多了。
希望我的解答能解開朋友你的疑惑，謝謝！
如果還有什麼問題，歡迎發問呀！
小樂迷漫君
其實這一種可能性並不是特別大！
都清楚在漫威此前的《復聯4》的結局設定中，美隊成為了那個帶著無限寶石和雷神錘再次穿越過去，去一一歸還物品的存在，但與此同時，美隊最後也是決定將無限寶石歸還後，自己去彌補上“當年自己沒有來得及跳上的那一支舞蹈！”
老實講，這種謝幕方式，雖然不是很多粉絲願意看到的，但其實也算是美隊最好的結局設定了，與此同時，當老年美隊靠著“活回”了現代，我們通過老年美隊手上的戒指和一臉的滿足笑容，其實也能夠看出來在和“卡特特工”生活的後續時光中，美隊過的還算是不錯的。
但是，基於這點咱們也需要回顧一下《復聯4》穿越設定中一個比較重要的設定——
不能夠干預過去，否則會延伸出一個相對平行的新宇宙。
所以，帶著這一點咱們再來看看，漫威美隊在穿越後和卡特特工的生活時期，會不會有對“神盾局”的影響可能，你就會發現不單單美隊自己不會去做，即便是卡特特工主動邀請美隊，美隊也不會，甚至是不敢去參與神盾局事物。
為什麼這麼說呢？
其實原因主要有3點——
【1】美隊知曉干擾過去時空的嚴重後果；
在此前的《復聯4》中，我們看到其實原本復仇者去借用無限寶石的設定是沒有和滅霸有關聯的，甚至我們可以說在原本的邏輯設定中，復仇者完全可以做到在過去時空滅霸不察覺的情況下，完成無限逆轉。
但就是因為在這一過程中2個時空的“星雲”產生了量子糾纏，讓過去時空的滅霸知曉了全部事情，這才直接引發了後續的“終局之戰”。
雖然，美隊回到了過去時空和卡特再續前緣，但是別忘了在原本卡特的時空中還有一個“正牌”美隊的存在，儘管這一時期的“正牌美隊”還在冰封當中，但是如果穿越美隊貿然出現在大庭廣眾之下，其實是會造成時空的錯亂隱患。
比如，造成這個時空原本的美隊上線時間提前或者是延遲，這都是有可能的，而一旦出現了2個美隊，不排除類似星雲這種事情再次發生。
因此，對於穿越美隊來說，即便是穿越獲回去了和卡特再續前緣，也會盡可能的將影響範圍縮小，甚至我們不排除穿越美隊會重新塑造一個身份，來和卡特再續前緣。
至於神盾局，顯然美隊知道，如果自己干預後果影響會是非常大的，美隊不會冒著這個風險。
【2】穿越美隊不會去直接干預，但是會存在一定程度的影響；
對於神盾局來說，卡特創立的時期遠遠早於美隊穿越過去再續前緣的時期，這其實也是意味著美隊一開始就沒有條件成為所謂的“神盾局創始人”。
同時，對於美隊來說，本身之所以穿越回去再選擇“活著回來”而不是在利用量子維度穿越回來，就是因為美隊希望過上一個不一樣的人生，或許這個“全新的人生”並沒有復仇者標籤，但是絕對是美隊所希望的。
當然，對於美隊來說——
本身設定下，美隊和卡特特工的生活更多的可能性就是穿越是“隱性”化的，但是，這種設定下，不意味美隊就不會去通過卡特影響神盾局，比如藉助神盾局的資源再次製造一面“美隊盾牌”。
這也是能夠比較直接的解釋為什麼在《復聯4》電影的最後美隊能夠拿出一面全新的盾牌，而不用擔心過去時空的美隊沒有盾牌使用的隱患，同時，能夠佐證這一點的，咱們能夠從《復聯4》中老年美隊拿出來的盾牌花紋看出來——
盾牌並不一樣！
因此，基於這點來說，其實穿越美隊礙於種種因素不會去直接拋頭露面，但是會有在一定程度上影響神盾局的可能性。
【3】老年美隊能夠活回《復聯4》就是一個明顯的證明！
其實本身老年美隊能夠活著回到《復聯4》見到冬兵和獵鷹，就已經證明了美隊並沒有成為和卡特特工那樣的神盾局核心。
為什麼這麼說呢？
道理很簡單，就像前面筆者說的那樣，本身《復聯4》的穿越時空如果去影響干預過去的事情，並不會出現“改變過去影響未來”的設定，而是會造成衍生出一個全新的平行宇宙。
所以，我們如果設定穿越美隊在過去成為了和卡特特工一樣的神盾局核心，那麼，基於這個操作所衍生出來的未來中，老年美隊即便是能夠活“回來”也不會是在《復聯4》的主宇宙時空中，而是衍生出來的全新宇宙。
但是，在《復聯4》中，我們見到的老年美隊是實實在在活著回來的，這意味著其實老年美隊並沒有干預過去，而是順著過去的時間線經受“紐約大戰”、“無限戰爭”、“終局之戰”後，再回到了當前的時間線。
因此，一定程度上這也是為什麼筆者會說，老年美隊活著回來就是美隊沒有干預過去的一個最好的證明，而基於這點也就再次驗證了美隊不會成為所謂的“神盾局創始人”的設定。
當然了，對於穿越美隊來說，本身就是一個源自於體制內，但是卻嚮往自由的人設。
所以，在擁有一個全新的人生的機會面前，美隊是不會再次讓自己陷入規則的束縛當中，要知道，神盾局不同於復仇者，在規矩方面其實神盾局受到的約束要遠比復仇者多得多。
而如果穿越美隊真的成為了神盾局的核心，其實就會發現，自己之前抗議的所謂“英雄註冊法”這類事情簡直就是小case，在神盾局中各種複雜的關係乃至暗中的九頭蛇，其實都是一個非常麻煩的事情。
美隊不會這麼傻，去主動碰自己根本就不擅長的東西。
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