今年2月初，中國工程院院士潘雲鶴在給杭州市委理論學習中心組授課時，建議杭州搶抓人工智能發展機遇，申報國家新一代人工智能創新發展試驗區。
10月17日，潘院士的建議變成了現實。
科技部函覆浙江省人民政府，支持杭州市建設國家新一代人工智能創新發展試驗區；同時獲批的還有合肥、深圳和天津三市。
這意味著，杭州成為繼北京、上海之後國家批覆的新一批人工智能創新發展試驗區。
科技部官網截圖
何為國家新一代人工智能創新發展試驗區？
人工智能有多重要？有人稱它將引發第四次科技革命，因此世界各國紛紛將其列為國家發展戰略。
去年10月31日，習近平總書記在中共中央政治局第九次集體學習時的講話中指出，加快發展新一代人工智能是我們贏得全球科技競爭主動權的重要戰略抓手，是推動我國科技跨越發展、產業優化升級、生產力整體躍升的重要戰略資源。定位之高，可見一斑。
何為國家新一代人工智能創新發展試驗區？
根據《國家新一代人工智能創新發展試驗區建設工作指引》（下稱《工作指引》），就是依託地方開展人工智能技術示範、政策試驗和社會實驗，在推動人工智能創新發展方面先行先試、發揮引領帶動作用的區域。
建設試驗區的目的，是希望打造一批新一代人工智能創新發展樣板，形成一批可複製可推廣的經驗，引領帶動全國人工智能健康發展。
這不免讓人想起2017年科技部公佈的我國首批國家新一代人工智能開放創新平臺。其中，包括依託百度、阿里雲、騰訊、科大訊飛等分別建設的自動駕駛平臺、城市大腦平臺、醫療影像平臺、智能語音平臺。目前，這樣的開放創新平臺，全國已有15個。
如果說“國家新一代人工智能創新開放平臺”強調的是人工智能的“細分領域”，那麼，“國家新一代人工智能創新發展試驗區”，強調的則是“區域範圍”。
巧合的是，首批四大平臺和四大試驗區城市高度吻合，比如阿里雲就在杭州，科大訊飛就在合肥，騰訊就在深圳。
而根據《工作指引》，到2023年，這樣的開放創新試驗區，全國將佈局建設20個左右，數量也基本和創新平臺相當。
由此可見，當前人工智能發展，在中國已經開始由點到面，從平臺試驗走向了區域試驗。
為何選中杭州？
杭州已具備建設國家新一代人工智能創新發展試驗區的基礎和條件
支持杭州建設國家新一代人工智能創新發展試驗區，根據科技部的函覆要求，是因為杭州在人工智能領域學術研究、應用場景、產業基礎方面的獨特優勢。
比如應用場景，目前杭州城市大腦已形成11大系統（警務、交通、城管、文旅、衛健、房管、應急、市場監管、農業、環保、基層治理等）48個應用場景，住酒店“10秒找空房30秒入住”、停車“先離場後付費”……
快報資料圖
據多家專業機構權威認定，杭州人工智能綜合實力排名在全國各大城市進入前四。
中國信息通信研究院發佈數據，截至去年9月，杭州有AI企業75家，在“全球人工智能企業T0P20城市”中，排名第12位，國內僅次於北京、上海、深圳。
德勤發佈的《中國人工智能產業白皮書》顯示，杭州多項指標全國領先，算力第一、專利第二，智能生活和智能城市管理居第一和第三，企業數量和人才數量均居第四。
賽迪顧問發佈的《中國人工智能城市發展白皮書》，杭州甚至超越深圳，進入人工智能發展前三名，僅次於北京和上海。
外界的肯定固然重要，杭州內部情況到底如何？
杭州市科技局相關負責人介紹，杭州一直高度重視人工智能的創新發展，在科研、應用、產業等方面都具備較好基礎。浙江大學早在1978年就開始了人工智能方向的碩士培養和學術研究，1982年成立人工智能研究室，1987年升格為研究所，是國內人工智能研究的起源地之一。
之江實驗室、北京大學信息技術高等研究院、阿里達摩院等創新重器，重點佈局人工智能領域。我市已有計算機輔助設計與圖形學、工業控制技術等4個人工智能相關國家重點實驗室，打造了腦與腦機融合前沿科學中心、人工智能協同創新中心等5個國家級創新平臺。
在人才方面，杭州人工智能人才約7000人，佔全國人才總數的6.5%，匯聚了潘雲鶴、吳朝暉、陳純、段樹民、孫優賢等一批人工智能與信息科學領域具有權威性和影響力的科學家；引進了一批人工智能領域的頂尖人才，形強大的基礎科研團隊。
在產業發展方面，杭州也居於全國領先地位。有人工智能領域的典型企業和創業型公司500餘家，擁有有效發明專利3000多件。其中，阿里巴巴、海康威視、大華股份、螞蟻金服、網易、恆生電子等企業，在數據處理、計算機視覺、智能安防、智慧金融、自動駕駛等領域具有領先地位。
去年，杭州市提出打造全國數字經濟第一城，發佈《杭州市人工智能產業發展規劃》，將實施創新平臺建設工程、產業載體打造工程、數據資源匯聚工程、骨幹企業培育工程、高端人才引培工程等五大工程，力爭到2023年，人工智能總體發展水平進入國際先進行列，成為國內頂尖、國際一流的人工智能產業集聚高地。
綜上不難看出，杭州確實已具備建設國家新一代人工智能創新發展試驗區的基礎和條件。
在人工智能小鎮某科技公司內
一名殘疾人用AI手臂練習書法
新華社圖
如何建設？
杭州將打造人工智能創新發展區
根據批覆要求，試驗區建設要圍繞國家重大戰略和杭州市經濟社會發展需求，探索新一代人工智能發展的新路徑新機制，形成可複製、可推廣經驗，發揮在引領浙江數字化轉型、全方位融入長三角一體化發展中的重要作用。
杭州具體該如何建設？杭州市科學技術局相關負責人介紹，杭州在建設新一代人工智能創新發展試驗區方面已經有了詳細部署，正在抓緊制定試驗區建設的若干政策和行動方案。
首先是打造人工智能創新發展區：以區、縣（市）為主體，建設一批市級人工智能創新發展區，圍繞城市管理、社會治理、民生服務等需求，搭建豐富的人工智能應用體驗場景，成為人工智能技術研發、成果轉化、人才聚集、學術交流、展示推廣等為一體的創新集聚區。
在實施人工智能應用場景建設工程方面，杭州將聚焦人工智能創新發展，突出城市大腦、未來社區、智能亞運等重點，面向全球徵集人工智能應用場景解決方案，推進人工智能新技術新產品新模式在杭州率先運用，打造人工智能創新應用標杆。
此外，杭州還將支持500強等龍頭企業進入人工智能領域，“站在巨人的肩膀上”加速人工智能創新發展，在“人工智能+實體經濟”等領域率先形成示範。
通訊員 | 周瑾
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