阿富汗戰爭19年後,美國佈局中亞,為何再次重視中亞?

2020年新年一過,在全球關注新冠肺炎時,美國國務卿蓬佩奧也開始繁忙了,他並不是為了新冠肺炎而忙,而是為了美國戰略。蓬佩奧馬不停蹄,幾天之內從歐洲到中亞,而且訪問的國家全都是從蘇聯獨立出來的加盟國。

從烏克蘭、白俄羅斯,再到哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦,可以說沒有個好體力,還真完成不了訪問,蓬佩奧不愧是西點軍校畢業的。


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不過從蓬佩奧訪問的軌跡看,美國對中亞地區又開始關注了,這是繼2019年,美國與中亞五國“C5+1”機制再深入。2月5日,蓬佩奧訪問結束後,美國南亞和中亞事務局的官方網站上,就正式發佈了《美國中亞戰略2019-2025:促進主權獨立與經濟繁榮》,美國中亞新戰略出臺了。阿富汗戰爭已經打了19年了,美國已經打疲了,為何轉而把注意力集中到中亞呢?

戰略內容

從外媒資料看,美國這次出臺的中亞新戰略,第一部分把美國與中亞五國交往定義為“獨立與主權的支持”,這與蓬佩奧訪問所說的差不多,並且美國的目的是“確保中亞五國的安全、發展與繁榮”。難道中亞受到威脅不安全了?目前中亞有上海合組織在這裡了,美國為何如此界定?

美國在這個戰略報告對中亞的地位進行了定義:中亞位於歐亞文明衝突和商業貿易的十字路口。其實不用美國定義,中亞位置早已經得出的結論。


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不過美國也鮮明的提出戰略利益:“建立一個更加穩定與繁榮的中亞,使其可以自由開展對外政治、經濟與安全合作;與國際市場緊密聯繫且開放國際投資;擁有強大的民主、法治制度並尊重人權。

美國認為,中亞穩定和安全,是對美國開展的反恐及維護地區穩定、能源安全和地區經濟繁榮的直接貢獻。美國將向中亞提供90億美元的援助,用來做這些事。反恐是幌子,維穩是由頭,美國意圖很明顯。

美國中亞新戰略認為,中亞地區還存在恐怖主義、極商主義和毒品私等問題,其實上合組織早就判斷過了,而且一直在做這件事,與美國有何關係?

美國在報告中還指出,與中亞五國優勢領土地合作,還要私人資本進入中亞,但要中亞五國要實行國際標準和透明政策,還符合美國的規則。


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不過美國中亞新略上有幾個關鍵詞,也是美國的目標:反恐、人權、主權、投資及阿富汗問題。種類很全,涉及到方方面面。其實這些都是給外界看到,美國就想介入中亞,堵住東方大國西進的貿易路線。

一位叫柯蒂斯的美國官員在美國中亞新戰略發佈後,也在當天一次會議指出為。美國出臺中亞新戰略,為長期受俄羅斯影響的中亞國家提供替代方案。他也強調主權。難道中亞自從蘇聯獨立後,沒有主權嗎?這顯然是美國挑撥離間之說。

主要原因

美國為何在2020年新年一過就發佈一箇中亞新戰略呢?難道以前有“老戰略”?其實美國之前的確對中亞有過戰略。阿富汗戰爭後,美國忙於阿富汗戰事,後來又打伊拉克戰爭,美國似乎在中亞上並沒有投入多少精力。


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不過伊拉克戰爭後,美國在中亞用勁很大,特別是“顏色革命”在部分國家奏效,比如吉爾吉斯斯坦的“鬱金香革命”,就使吉爾吉斯斯坦始終處於不穩定狀態。美國本想搞亂哈薩克斯坦,但沒想到碰到硬手,哈薩克斯坦老總統納扎爾巴耶夫很巧妙的避開“顏色革命”,讓美國的意圖泡湯。隨後“顏色革命”又傳遞到烏克蘭、格魯吉亞兩國,兩國隨後也出現亂局,俄格戰爭、烏東衝突實際上都是“顏色革命”導致的後果,現在烏格兩國似乎還沒認清這一點。


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此後中亞五國並沒像波羅的海三國那樣與俄羅斯為敵,反而與俄羅斯關係很近,使俄羅斯成功整合歐亞組織。只要俄羅斯做的,就是美國不願看到的。因此,美國一直在想辦法挑撥中亞與俄羅斯的關係,只是奧巴馬當總統時又提出一個“重返亞太”,美國還沒有騰出手來照顧中亞。

現在中亞五國在上合組織內,與周邊國家的經貿交流很順暢,美國似乎感覺被排擠出中亞,特別是美國在阿富汗戰爭被動局面,讓美國不得不再次回到中亞,也可以叫作“美國重返中亞”。

現在中亞五國也在變化,2019年,中亞大國哈薩克斯坦新總統上臺,而且其他四國也有變化,特別是2019年,吉爾吉斯斯坦還發生新老總統之爭。因此,美國重返中亞目的就是打破俄羅斯在中亞五國固有影響,重新拓展美國的利益。不要看著有“反恐”、“經貿”等關鍵詞,那都是幌子,美國真正意圖還是針對俄羅斯和東方大國。


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都說美國國務卿蓬佩奧是“挑撥離間”的高手,凡是他挑撥的國家,必然生戰生亂。雖然有些誇大,但也有例子。蓬佩奧走後,哈薩克邊境地區就出現騷亂,是否與美國有關?過段時間就浮出水面。

今後形勢

美國介入中亞,或許會在中亞掀起“波浪”。因為不符合美國利益的國家,或者與美國對抗的國家,美國都會進行制裁打壓。

本來中亞“不顯山不露水”過得很安靜,美國突然一腳插進來,中亞示來形勢將是何種走向呢?


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借用美國在中亞新戰略提出的“中亞是歐亞文明衝突和貿易的十字路口”,美國只要控制了中亞,那麼美國的戰略之“弧”也就形成,這是美國打壓兩個大國招數。

中亞五國只要穩住,不要被美國忽悠,即使美國出臺多少新戰略都毫無意義,就如哈薩克斯坦老總統納扎爾巴耶夫制定的外交戰略,不東不西,既有優先也有側重,成為哈薩克斯坦的穩定的“秘訣”。

但美國只會讓中亞五國做“單選題”,也就是選邊站,屆時問題就複雜了。


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