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一、分公司能否獨立投標？
2017年10月1日，《民法總則》正式實施。該法第七十四條規定“法人可以依法設立分支機構。分支機構以自己名義從事民事活動，產生的民事責任由法人承擔；也可以先以該分支機構管理的財產承擔，不足以承擔的，由法人承擔。
可以從法律層面確定“分公司可以獨立參與政府採購活動”。即以自己的名義從事民事活動。
二、分公司能否使用總公司資質或業績投標？
以分公司名義參與投標的，不能使用總公司的資質或者業績。
分公司獨立參與投標時，是區別於總公司的獨立民事責任主體，使用總公司資質或業績投標屬於典型的“使用通過受讓或者租借方式獲取的資格或資質證書投標”。按照《招標投標法實施條例》第四十二條將這種行為明確界定為《招標投標法》第三十三條規定的以他人名義投標。按他人名義投標的，中標無效。給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。因此，分公司獨立參加政府採購投標，不能使用總公司的資質或業績。
如果取得總公司授權，代表總公司投標，中標後由總公司實施項目，則可以使用總公司資質或業績。
實踐中，
1、分公司大部分行政許可有申請限制，很難達到招標要求的資質；
2、《中華人民共和或政府採購法》22條要求供應商參加政府採購活動應當具備的條件之一是“具有獨立承擔民事責任的能力”。《中華人民共和國招標投標法》第二十五條規定，投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。一般招標要求會規定：供應商必須具備法人資格
因此，如果想要以分公司名義參與投標，條件相對比較苛刻。除了招標要求中不能出現“供應商必須具備法人資格”的規定，還要對資格等要求條件不能設限。
三、總公司能否使用分公司資質或業績投標？
按照《中華人民共和國公司登記管理條例》第45條：分公司是指公司在其住所以外設立的從事經營活動的機構。分公司不具有企業法人資格。
《公司法》第十四條：分公司不具有法人資格，其民事責任由（總）公司承擔。
因此可以認為，總公司和分公司是總體與部分的關係。分公司向行政機關申請頒發資格證、資質證就是公司的意思表示，而行政機關作為意思表示的相對人，也應對申請頒發資格證、資質證的意思表示人實施行政許可。總公司使用分公司經營許可資質從事招投標活動，具有其合理合法性。
四、子公司能否使用母公司資質或業績投標？
母公司與子公司雖然在事實上是控股關係，但是在法律上卻是兩個獨立的民事主體，不能借用一方資質或業績證明進行投標。
強行借用按照《招標投標法》第三十三條規定界定為以他人名義投標。中標無效。
如果要使用，則要求在在母公司授權情況下，以母公司資質和業績投標，以母名義參與投標，相關法律責任由母公司承擔。
反之亦然。
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