大連市新型冠狀病毒感染的肺炎
疫情防控指揮部令
（第7號）
為深入貫徹習近平總書記重要講話精神，毫不放鬆抓緊抓實抓細疫情防控工作，持續鞏固成果、擴大戰果，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利，根據省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部令（第8號），結合我市實際，經市疫情防控指揮部研究決定，下達命令如下：
一、優化疫情防控策略
以防範疫情反彈波動為重點，按照“預防為主、外防輸入、內防局部擴散”的原則，優化防控策略，把握動態、審時度勢，因時制宜、適時調度，堅持“防感染”與“防發病”並重，外防輸入要更嚴密，內防擴散要更細實，堅決防控輸入性、聚集性感染。
1.外防輸入要以嚴防境外疫情輸入為重點，繼續執行“關注重點，重視周邊”防控策略，根據周邊省市及有關國家疫情的變化，嚴防輸入性病例及由此引起的聚集性、播散性疫情的發生。牢固樹立底線思維，嚴防嚴控、加強管控、提供服務，切實將防控境外疫情輸入工作落到實處，堅決防止疫情“倒灌”，保障人民群眾健康和生命安全。
2.內防局部擴散要緊盯“社區、村莊、企業”三個重點，嚴格落實省《企業及員工疫情防控措施20條（第二版）》《全省城鄉社區（村）疫情嚴查嚴控30條（第二版）》要求，同時，嚴密防範無症狀感染者引起的局部擴散，特別是防止家庭成員及親屬中發生的聚集性感染，最大可能地避免人員聚集和流動造成的傳染源擴散。
3.加強疾病預防。嚴格落實辦公場所、醫院學校、窗口單位等佩戴口罩、測量體溫、通風消毒等硬性要求。深入開展春季愛國衛生運動，著力做好重點部位、重點地帶和重點場所的環境衛生。注重發揮中醫藥獨特的疾病預防作用。
二、做好醫療救治工作
1.繼續強化醫療機構入口的全時段管理，嚴格落實預檢分診制度，對發熱門診患者實施分類管理、分區候診、分診室就診。嚴格按照診療方案診斷或排除病例，及時準確發現病例，堅決不漏掉一個可疑病例。
2.做好醫療機構有序複診後的感染防控工作，開展醫院全體工作人員培訓，進一步完善各項規章制度。門診嚴格落實“一人一診一室”，著力加強病房人員管理，嚴防疫情在醫療機構內部擴散。
3.科學組織省集中救治大連中心的醫療救治工作，堅持中西醫結合治療，有效開展心理干預，一人一案一策，提高治癒率。強化定點醫院與基層醫療機構的協調配合，做好出院患者的跟蹤隨訪、複診工作。
三、健全防控工作機制
強化多部門聯防聯控工作機制，最大限度減少公眾聚集性活動，因地制宜落實車站、機場、碼頭、商場、公共衛生間等公眾場所和汽車、火車、飛機等密閉交通工具的通風、消毒、體溫監測等措施。
1.堅持管控關口前移，機場提前掌握來連航班相關信息，入境旅客在飛機上填寫申報信息，海關檢疫人員登機進行檢測和健康情況問詢。
2.對國際進港航班採用專門廊橋、專用通道、專人保障，每架航班保障結束後對廊橋及通道進行整體消毒。繼續實施嚴格的管控措施，嚴格落實境外來連人員“點對點”轉送、體溫監測、核酸檢測、醫療觀察和救治等工作。
3.嚴格落實《遼寧省港航企業防控境外疫情輸入三十條》，按照“五清楚”“五不得”“五必須”要求，認真履行職責，防止境外疫情經水路交通輸入我市。
4.加大入境貨船管理力度，加強對停靠我市的入境貨輪船員的管理，做到“船員不下船”“上船人員必須防控到位”，產生的垃圾專管集中處理，堵塞外部疫情輸入漏洞。
5.加強對漁船及漁用碼頭管理。所有出海漁船必須打開北斗定位，禁止越界捕撈，如遇特殊情況必須及時向漁政部門和漁船屬地報告。堅決防止有關人員通過漁船等工具從境外疫情高風險地區非法進入我市，所有漁港包括非正規漁港都要安排專人管理。
6.高度重視異地入境取道來連人員，充分利用大數據分析精準排查，採取針對性措施加強管控。加強與外地口岸溝通，互通入境中轉人員信息，各社區、村莊、酒店嚴把最後一道關，確保萬無一失、不漏一人。
7.加強對廣場、公園、小區綠地、健身空地、集貿市場的社區管控，嚴控人員聚集，禁止進行集體娛樂和健身活動。
四、落實各方防控舉措
嚴格實行入境健康申報、體溫監測、核酸檢測及隔離觀察14天等措施，全力做好確診、疑似病例救治和密切接觸者的管理、通報和追蹤。進一步強化大數據支撐，加大“大連健康碼”在小區、公交、商場、企業等人員密集場所的推廣使用，推動疫情防控工作更加科學化、智能化。
（一）堅持分類精準管控
對所有入境人員一視同仁，根據入境人員身體狀況和申報信息情況進行分類管理。
1.有固定住所及工作單位的入境人員，由其居住地所在地區統一派車接回住地，實行“一人一戶”居家隔離。不能實現“一人一戶”居家隔離的，由各地區組織集中酒店隔離。
2.無固定住所的入境人員，乘坐統一安排的車輛前往指定酒店進行隔離觀察。
3.經大連口岸中轉的人員，登記後續行程，中轉到外省的人員經由機場轉機或火車站離連的，要設立專用通道或安排專車轉送；機場、火車站設立專門隔離候機、候車區，保證全程封閉管控；中轉到省內其他城市的人員，由各市安排專用車輛在機場接走。
4.有發熱、咳嗽等不適症狀入境人員，由專業人員立即採取醫學措施，切實有效阻斷傳染源。
（二）做好入境人員管理
各地區、各部門、各單位嚴格落實疫情防控措施，入境人員堅決落實“六嚴格”：
1.嚴格落實口岸入境人員信息登記、體溫監測、點對點運送、隔離觀察等措施，做到環環相扣、閉環管理。
2.嚴格落實入境人員主動向社區、所在單位雙報備制度，入境人員應主動申報個人旅居史，配合開展隔離觀察。
3.嚴格落實《全省城鄉社區（村）疫情嚴查嚴控措施30條(第二版)》，社區（村）對入境人員開展不間斷拉網式、地毯式排查，著重排查異地入境取道來連人員。
4.嚴格落實居家或集中隔離醫學觀察14天策略，隔離觀察期間不外出，不接待訪客。
5.嚴格落實入境人員新冠病毒核酸檢測措施，切實做到“早發現、早隔離、早報告、早治療”。
6.嚴格規範隔離觀察措施，隔離期間出現發熱等不適症狀，立即聯繫120救護車轉運至定點醫療機構診治。
五、夯實各級防控責任
1.各地區加強入境人員追蹤管理，確保不留盲區、不留死角。要強化城鄉結合部、棚戶區綜合整治，及時消除疫情傳播隱患。要嚴禁沒有預檢分診能力的診所、衛生室等醫療機構收治發熱病人。要充分發揮社區民警作用，積極配合街道社區開展人員查找、秩序維護和收治隔離工作。
2.公安、海關、海事、海警、農業農村、交通運輸、外事、邊檢等部門要做到縱向聯動、橫向溝通，確保來連人員信息互通、措施有效、管控閉環。
3.繼續做好村屯社區網格化管理，堅決克服鬆懈麻痺思想，不放過任何一個疑點，確保萬無一失。
4.做好入境人員的服務保障工作，取得他們的信任理解和支持配合。
六、加強進京人員管理
1.嚴格落實進京人員體溫監測，加強進京人員信息比對，嚴格管控重點人員進京途徑，堅決防止疫情向北京輸出。
2.在機場、火車站設置北京專用候機（候車）區、專用通道，安排專人引導、協助填報，並登記核對健康卡信息，嚴控重點人員進京。
3.繼續暫停進京公路客運班線，進京貨車必須辦理通行證，做好車輛消毒、司機健康檢查、信息登記，嚴格按所填報路線行駛，任務完成後立即回連。
大連市新型冠狀病毒感染的肺炎
疫情防控指揮部
2020年3月9日
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