现在，互联网已经是生活的一部分，互联网已经完全融入了人们的生活之中，那么，究竟是谁在控制着因特网呢？因特网是“Internet”的中文译名，它起源于美国的五角大楼，它的前身是美国国防部高级研究计划局（ARPA）主持研制的ARPAnet。
实际上，因特网就是电脑间相互通信的一组协议，无数服务器和电缆大多由私人掌控。但就影响力而言，强大的平衡力来自加利福尼亚MarinaDelRey的命名及数字因特网公司（InternetCorporationforAssignedNamesandNumbers）。
ICANN是一家非盈利组织，管理着所有在线地址，俗称“域名”，以及它们的后缀名，例如“.com”和“.org”。由于ICANN需要定期向美国商务部汇报，所以域名的申请过程实际上是由美国政府所监管的。由于美国在全球因特网协调控制中举足轻重的地位，这引起了来自中国、俄罗斯以及欧洲的高度关注。
弄清各国忧虑的原因，其实并不难。想象一下这个情况：一个国家希望改变本国域名的某些内容，而只要是这些改变涉及到“顶层”，即加入国家级的顶级域名后缀，这就得过美国商务部这关。过了这关还没完，还需要一家美国管理根后缀名数据库（这个数据库包含了所有来自官方的可识别的后缀名列表）的私营企业Verisign来完成这最后的实现工作。由此，美国政府可以终止这个数据库的任何修改。
针对互联网的特性，俄罗斯于12 月 23 日宣布完成了将内部网络与全球互联网断开的测试，经过一系列测试，俄罗斯成功切断了与全球互联网的连接。该测试旨在确保俄罗斯的国家互联网基础设施——“俄罗斯网络”(RuNet) 能够在不接入全球 DNS 系统和外部互联网的情况下都能无间断正常运行，甚至在遭遇外部“断网”时，境内互联网仍可安全运行。互联网流量在俄内部重新路由，将有效使 RuNet 成为世界上最大的内部网。
俄政府以“国家安全”为由，在几乎没有任何解释的情况下，随意切断该国与（全球）互联网其他部分的连接的权力。为了做到这一点，该法案要求所有本地互联网服务提供商在俄罗斯通信部的管理下，通过战略要道重新路由所有互联网流量。这些“扼流点”可以充当俄罗斯外部互联网连接的“巨大开关”，也可以作为互联网监控设备保护数据隐私，有些类似中国的“防火墙”技术。
该项测试的官方理由是防御美国网络安全战略的“侵略性”，以及俄罗斯需要有效的防御。但这其中也暗含着另外一种动机是，加强本国内的互联网审查，将俄罗斯公民与世界其他地方的网络隔离开来。有人权组织批评称，政府可以直接审查内容，甚至可以把俄罗斯的互联网变成一个封闭的系统，而不需要告诉公众他们在做什么或为什么要这么做。有不少专家对俄罗斯等一些国家切断互联网的后果感到担忧。萨里大学计算机科学家 Alan Woodward教授表示，此举意味着人们很难就全球发生的事情进行对话，他们将被限制在自己的圈子里。
俄罗斯断网消息一出后，立即在网上引起热议，有网友吐槽道：“应该说是互联网切断了俄罗斯”。社交网站上还有网友表示，“这简直像是回到了老式间谍活动”。另一位网友开玩笑称：“那是不是以后打游戏就遇不到俄罗斯人了”。
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