教育部等五部門發重磅文件,“非全”與“全日制”的同等地位

2月14日教育部辦公廳等五部門聯合下發《關於進一步做好非全日制研究生就業工作的通知》,對非全日制研究生就業工作進行明確。

其中特別提到,全日制和非全日制研究生由國家統一下達招生計劃,考試招生執行相同的政策和標準,培養質量堅持同一要求,學歷學位證書具有同等律地位和相同效力;各級公務員招錄、事業單位及國有企業公開招聘要根據崗位需求合理制定招聘條件,對不同教育形式的研究生提供平等就業機會,不得設置與職位要求無關的報考資格條件。

教育部等五部門發重磅文件,“非全”與“全日制”的同等地位

以下請參考原文件:(點擊圖片可放大查看)

教育部等五部門發重磅文件,“非全”與“全日制”的同等地位

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政策背景

2016

2016年教育部將統招並軌

2016年12月1日後錄取的研究生按全日制和非全日制形式區分,各培養單位對兩類研究生要堅持同一標準、統一組織招錄。

2017

2017年第一屆非全入學

並軌後和全日制統一劃線

2019

2019年第一屆兩年制的非全日制研究生畢業

對於應屆調劑讀的非全,稱為非全日制非定向研究生,入學和畢業要求幾乎和全日制無異,畢業面臨就業問題。

“非全日制研究生相當於本科生”"課程水、混學位”“用人單位明確表示不招收非全日制的學生”......近幾年,非全日制研究生就業遭歧視的話題屢見不鮮。去年10月考研報名前夕,#非全日制研究生就業遭歧視# 話題引爆網絡,話題閱讀量近4億,約28萬人參與討論。隨後,共青團中央、人民日報、央廣網等接連轉載發聲,聲援非全日制研究生。

2020

2020年教育部等五部門聯合下發《關於進一步做好非全日制研究生就業工作的通知》。

用人單位招用人員應當向勞動者提供平等就業機會。

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政策解讀

通過以上的背景介紹,得出結論:此次教育部等5部門發佈文件要解決的是——非全日制應屆研究生就業問題。

關於應屆生認定問題,教育部門和人社部門、以及組織部的標準是有出入的,教育部看的是你的派遣資格,而人社部看的是你的檔案、戶口、有無社保記錄,組織部也看你的檔案、戶口、社保。

另外高校的政策又各有不同:

1.非全和全日制同等對待;

2.非全默認為定向就業;

3.應屆脫產培養,但因高昂的學費半工半讀交了社保的也不在少數。

其次是就業又牽涉到落戶、人才引進、事業單位、考公。

所以這次五部委,教育部、中共中央組織部、人力資源社會保障部、公安部、國家國資委聯合發文,上面的問題就可以解決了。

那麼這份文件具體為非全學生提供了什麼支持呢?

1.認可非全日制的地位;

2.提供平等的就業機會;

3.重視非全日制的實習與就業;

4.各地部門積極採取行動,宣傳非全的各項政策。

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五部門職能簡介

①教育部中華人民共和國教育部是中華人民共和國國務院主管教育事業和語言文字工作的國務院組成部門。

教育部等五部門發重磅文件,“非全”與“全日制”的同等地位

教育部等五部門發重磅文件,“非全”與“全日制”的同等地位

②中共中央組織部(以下簡稱中組部)主管人事、黨建方面工作的綜合職能部門。中組部負責的職能有很多,其中涉及到人才培養的有2項:

教育部等五部門發重磅文件,“非全”與“全日制”的同等地位

教育部等五部門發重磅文件,“非全”與“全日制”的同等地位

③人力資源社會保障部是統籌機關企事業單位人員管理和統籌城鄉就業和社會保障政策的中國國家權力機構。具體職責太多,涉及到人才培養方面如下:

教育部等五部門發重磅文件,“非全”與“全日制”的同等地位

④公安部是全國公安工作的最高領導機關和指揮機關,主要職責如下:

教育部等五部門發重磅文件,“非全”與“全日制”的同等地位

⑤國務院國資委為國務院直屬正部級特設機構,代表國家履行出資人職責。通俗點講,國資委對央企和國企履行出資人職責。並且對於國有企業的用人機制,有決定權。國企和央企作為高校畢業生主要的人員的重要承接單位,用人機制則是直接決定非全日制研究生的“存亡”。

教育部等五部門發重磅文件,“非全”與“全日制”的同等地位

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政策效能

首先從職能方面:教育部作為非全日制研究生的創辦部門,一直都強調全日制與非全日制的同等地位:不管是培養目標、培養方式、還是人才選拔,全日制和非全日制都是一樣的。但是幾年下來,一些非全畢業生在公務員考試、找工作、享受落戶政策等等涉及到研究生學歷使用的時候,卻還是會遭到和全日制畢業生不一樣的待遇。這次文件的發佈,也相當於再次明確了“非全”與“全日制”的同等地位。

其次執行力度,以上五個部門中的任一部門或許發過相關通知公告,但我們看到的結果大都不盡人意。此次五部門一起執行,環環相扣都有政策支持,相互制約、相互監督,力度加強的同時,效果顯而易見。

最後從時間角度講,2016年國家教育部針對研究生教育進行了一系列的改革措施。首先,取消了10月份在職研究生的考生(也就是單證考試),統一納入12月底的全國研究生入學考試。其次,將研究生分為全日制研究生與非全日制研究生兩大類,那最早一屆非全研究生畢業也是在2019年6月中旬。

現在是非常時期,各部門工作都受到影響,此時五部門聯合下發重磅文件,可以認為是國家層面對非全日制研究生獲取公平就業機會的最好支持。

政策在慢慢變好,非全日制的社會地位再次提升,非全日制研究生的報考人數將進一步快速增長。2020年全國碩士研究生招生考試報考人數達341萬人,競爭也越來越激烈,參加2021年考研的考生,要趁早備考哦!


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