東方網 趙璧
週一，在緊急召開第二次“眼鏡蛇”內閣會議之後，英國再次宣佈目前仍處於防疫計劃的第一階段“控制”階段，所以暫時還不會實施取消大型賽事活動等“社交疏遠”措施。但歐洲疾病預防控制中心的布呂辛則警告說：“英國目前的情況和兩週前意大利的情況一樣。”他認為英國必須在幾天內採取行動，否則英國就會面臨和意大利當下相同的局面。
那麼，英國會不會重蹈意大利的“覆轍”呢？
首先，讓英國政府和民眾一直能夠保持比較樂觀態度的一個重要因素就是，英國目前的所有病例中，輸入性病例仍然佔了大多數。而控制輸入性病例增加的關鍵則是嚴控入境關卡。事實上，在1月23號武漢宣佈“封城”之後，1月29號英國航空公司即宣佈停飛3月1日前全部中英航班，也是最早作出停飛決定的幾家航空公司之一。而本週日，意大利宣佈對北部地區封城之後，多家航空公司仍在正常運營往來意大利北部疫區和英國之間的航班，週一僅米蘭馬爾彭薩機場就有17班飛機飛往英國。據英國《鏡報》報道，週一從意大利抵達英國的乘客在英國機場既沒有被測體溫，也沒有被告知須接受新冠病毒檢測，更沒有被要求隔離。而英國衛生部對此給出的理由則是已經對所有機組人員進行過培訓，如果發現乘客出現患病症狀或者有人報告在飛機上感到不適，機組人員將會提前向機場報告。這一措施在英國國內廣受抨擊，並被前內閣部長羅裡·斯圖爾特批評為“敷衍塞責”。
另外，在這些從疫區返回的英國人離開機場以後，英格蘭國民醫療服務體系（NHS）也僅僅是“建議”他們自我隔離14天而沒有任何強制措施，這和當初從武漢返回的所有英國人必須在指定隔離點隔離14天的措施形成了鮮明的反差。雖然新加坡實施的也是基於自覺的“居家隔離令”（Stay-HomeNotice），但其執行力度要比英國嚴格得多。在新加坡，違反者一旦被查到，可能面臨1萬新元（約5萬人民幣）的罰款以及6個月的監禁。在當下疫情迅速蔓延的緊張時刻，英國這種“建議”式的寬鬆措施實在是難以讓民眾感到安心。
圖片說明：英國衛生大臣馬特·漢考克。（來源：新華社發雷伊·唐攝）
在週一舉行的新聞發佈會上，英國首相約翰遜承認英國政府已經開始為第二階段的“延遲疫情蔓延”做“廣泛準備”了。但即使真的進入“延遲”階段並採取“社交疏遠”政策，甚至對某些重點地區實施“封城”，也很難保證能夠迅速收到非常理想的防疫效果。意大利早在2月22日，即倫巴第大區出現社區傳播疫情的第二天，就宣佈對隆第省的11個市鎮約5萬居民實行全民隔離檢疫，採取禁止集會、關閉學校、配送食品藥品以減少居民外出等措施，但疫情不但沒被如願封堵在該區域內，而是迅速蔓延到全國。和意大利相似，英國目前也出現了多起不明感染源的病例，存在已經出現社區傳播的可能性；多方利益的角力和英國民眾的自由意志又使得英國政府遲遲不能下定決心持續性推行“社交疏遠”政策；而且英國整體住宅相對比較獨立、分散，沒有明顯的社區界限，也增加了“局部封城”的難度。
目前，英國政府唯一能夠仰仗的就是英國雄厚的醫學檢測能力和研發實力。目前英國已經完成總共24960次新冠檢測，同時也將把檢測範圍從重症監護病人擴大到有咳嗽症狀的住院病人，而且NHS也已加入新冠病毒檢測的隊伍，以分擔英國衛生部的壓力。值得一提的是，英國過去24小時新增了1445次檢測，較前一天的2503次檢測有大幅下降，這不啻為一個好的信號。另外，3月6日，英國首相約翰遜在參觀貝德福德郡一家實驗室時宣佈，將追加4600萬英鎊的投資用於研發新冠病毒疫苗和針對新冠病毒的快速檢測方法。該實驗室正在開發能把新冠病毒檢測時間從24-48小時縮短到20分鐘的新型快速測試。另據英媒3月8日報道，英國的一家實驗室The Queen Mary BioEnterprises Innovation已經開始招募志願者以進行新冠病毒疫苗的人體測試。但研發有望突破的同時，在對已確診病人的收治方面，NHS卻已經飽受壓力，不但口罩、消毒液等醫護用品出現供應不足，更有多名醫護人員被確診感染。3月5日，英國官方已經宣佈因為NHS床位短缺，新冠肺炎輕症患者不會被醫院收治，而須自行居家隔離治療。蘇格蘭首席部長斯特金更是在週日的電視採訪中承認，英國政府已經在為多達10萬人死於新冠的最壞打算做準備。
英國如果不想重蹈意大利的“覆轍”，最大的優勢就是和歐洲大陸分離的島國地理位置、雄厚的醫療研發實力以及較強的國民身體素質。但最大的失策就是在意大利疫情爆發之後反應太慢，沒能及時吸取教訓。而近期從意大利返英群體中無症狀傳播者的比例高低，則將是英國此役中的運氣所在。英國疫情究竟是全面爆發還是幸運受控，未來2-3周將是關鍵。當英媒批評意大利的全面“封城”戰略是為時已晚的“馬後炮”時，英國自己是否已經犯下了和意大利同樣的錯誤，亦尚未可知矣。
（作者為上海外國語大學英國研究中心研究員、博士，目前為英國曼徹斯特大學訪問學者）
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