央广网北京11月28日消息（记者李思默）据中央广播电视总台中国之声《全国新闻联播》报道，《中华人民共和国增值税法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）昨天（27日）起开始向社会公开征求意见，公众可以在12月26日前，通过登录财政部、国家税务总局网站和发送信函等方式提出意见。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示，经过多年改革，我国已经基本建立了现代增值税制度，为增值税立法夯实了制度基础。施正文说：“这次增值税立法遵循两个原则，第一个就是税制框架总体不变，也就是增值税法跟现行的增值税条例等政策基本上没有大的变化。第二个就是立法以后，增值税的税收负担水平总体不变，所以税负也不会有大的变化。”
在征税范围方面，《征求意见稿》规定，将“加工、修理修配劳务”并入“服务”，将“销售金融商品”从“服务”中单列，也就是增值税的征税范围为，在境内销售货物、服务、无形资产、不动产和金融商品，以及进口货物。北京大学经济学院教授刘怡表示：“关于税率和征收率这一非常重要的税制要素，《征求意见稿》作出了明确的规定，体现了简明税率的原则和国际的趋势。税率方面是对近年几次调整增值税税率和简并政策的一次平移，以法律的形式确定了13%、9%、6%的三档税率。同时，明确增值税征收率为3%。”
刘怡表示，制定增值税法是以法律的形式巩固营改增及增值税改革成果，同时为促进经济发展及培育新业态新模式预留制度空间。刘怡说：“增值税立法有利于巩固营改增成果，实现增值税对货物和服务的全覆盖，建立消费型增值税制度框架，促进产业的升级、新旧动能的转换，有利于中国企业竞争力的提高。”
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