上世紀90年代初期開始，局座對戰爭動員和國民經濟動員持續研究了十幾年，撰寫了大量研究報告和學術論文。結合當前抗擊新型肺炎的形勢，選擇其中一些內容進行連載，供大家參考借鑑。
財政金融動員的概念
財政金融動員，也稱財力動員，就是國家調整財政結構，籌措軍費，以適應戰爭的需要。財政金融動員是支持戰爭奪取勝利的一個重要因素，它作為戰爭物質舞臺的三鼎之一，是建設強大武裝力量、建立雄厚軍事經濟潛力的重要保障。
在戰爭中，財政金融動員的作用主要表現在：為軍隊的擴編動員和軍隊的作戰、生活消費提供足夠的資金保障；為軍事生產的擴大和新式武器裝備的研製和生產提供足夠的資金保障；為戰時和平時的作戰物資儲備提供足夠的資金保障，為戰時國民經濟的發展提供足夠的資金保障；為戰時人民基本生活提供足夠的資金保障；為進口重要的戰時急需物資提供足夠的資金保障；為補償和恢復戰爭造成的間接物力損失提供足夠的資金保障。
財政金融動員的範圍主要有：國家財政的動員；地方財政的動員；銀行信貸的動員；社會財力的動員；國外資金的動員等。其具體方法包括：增加稅收、壓縮非軍事開支、動用國家財政儲備、利用預算外的資金、發揮銀行財力動員的作用、發行戰時公債和有獎債券、發動儲蓄、開展捐獻活動、發行貨幣、國外資金的利用、加強對戰時金融的管理、通過價格政策調節財政金融的聚集和使用方向等。
戰爭從來就是財富和物資的巨大消耗，沒有相應的經濟實力和物質儲備作後盾，便無法維持戰爭，更不能獲取軍事上的勝利。當前，隨著科學技術的飛速發展，戰爭消耗和對經濟的破壞性越來越大，因而構成了對財力的巨大消耗。
解放軍醫療隊奔赴武漢
據統計，第一次世界大戰共耗軍費約2600億美元，第二次世界大戰參戰各國共耗軍費11170億美元。二次世界大戰中，蘇聯共消耗了1000萬噸彈藥，美國消耗了18760萬噸燃料，相當於和平時期10—20年的消耗量。而近年來幾次局部戰爭的財力消耗更是驚人，如第四次中東戰爭為100億美元，英阿馬島戰爭為22億美元，兩伊戰爭達到了5400億美元。這種驚人的財力消耗對戰時國家財力的動員提出了更高的要求，財政金融動員的作用越來越重要。
兩伊戰爭，美國軍艦為科威特油船護航
隨著科學技術的發展，大量新技術、高技術應用於武器裝備，使現代化戰爭的消耗量直線上升。英國赴馬島遠洋作戰，一艘巡洋艦以18節航速從本土到戰區便耗油約8100噸；戰爭中實際作戰時間僅36天，英國就耗資21.8億美元，平均每天近3000萬美元；彈藥消耗15000多噸，平均每人日7.25公斤，是二次大戰中美軍人均每日彈耗的15倍；油料消耗50萬噸，人均日耗油280公斤，是二次大戰中美軍人均日耗油的25倍。此外，現代戰爭的破壞性大，設（裝）備戰損率高。馬島海戰中，英國參戰艦艇中損失了20%，阿根廷參戰飛機中損失了38%。
英國競技神號航母
這種較和平時期數倍、乃至數十倍的大批量的裝備和物質消耗，要求國家必須進行戰時經濟動員，否則無力維持戰爭和奪取戰爭的勝利。同時，現代戰爭又具有爆發突然、持續時間較短的特點，因此更要求動員速度要快，戰爭儲備要充足，物源要豐富。馬島海戰爆發後，英國的造船、航空與航天等軍工企業只用兩天時間便由平時轉入戰時生產；二次大戰中，蘇聯在戰爭爆發後第二天就實行了彈藥生產的動員計劃，一週後便批准了一季度的國民經濟總動員計劃，使得蘇聯軍事經濟的實力開始迅速擴大。
——摘自《國民經濟動員的準備與實施》
張召忠
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