漢中市目前下轄兩區九縣，即：漢臺和南鄭兩區；城固、洋縣、佛坪、西鄉、鎮巴、勉縣、留壩、略陽和寧強九縣。2019年GDP為1,547.59億元，居全省第六位。
漢中市未來十年的發展潛力在輕工業、第三產業和特色農業上，尤其是利用丘陵地形和植被覆蓋率高，以及氣候宜人的優勢，發展旅遊業。
但是，漢中要想挖掘自身優勢，不僅需要資金、人才和技術，還需要政策，需要大膽調整目前的行政區域設置，使分散、碎片化的資源得到整合的政策。
比如，可以考慮把城固劃入漢中市設立城固區，將留壩劃入勉縣設立定軍山市，將佛坪劃入洋縣設立洋洲市，將鎮巴劃入西鄉設立午子山市，合併略陽縣和寧強縣設立陽平關市。使漢中變成三區四市，有利於整合資源，提高行政效率，挖掘自身的自然資源稟賦，揚長避短，科學的走向城鎮化。
之所以這樣，理由如下：
一，人口太少難以形成規模優勢
截止2018年11月，據官方統計：佛坪縣人口3.27萬人，留壩縣人口4.22萬，略陽縣人口18.34萬，鎮巴縣人口28.21人，這些縣人口規模小，還不如某些城市一個街道辦，或者一個社區的人口規模。
人是生產力的基本要素，沒有一定規模的人口就無法形成規模經營，規模市場，以及規模產業，所以，必須把人口集中起來。
二，目前漢中的行政區域設置不利於城鎮化
漢中市十個縣級行政區域，是1949年解放後劃分的，已沿用幾十年，當時劃分的主要依據是尊重人的自然居住現狀，屬於農業文明的產物，特點是比較分散，高度依賴農田、水源和民族屬性。
但是，現在農業和農村的發展方向是現代化農業，產業化和城鎮化農村。它們既需要交通、電力、通訊、網絡、物流、教育、醫療、養老和其它輔助設施的支撐，更需要整合資源，形成規模化的市場。如果還沿用以前的行政區域，自然村現狀就不利於農業和農村的城鎮化發展。
三，不利於資源集中與整合
現代農業的產業化特點往往是資金密集化，人才密集化和技術密集化，所以過於分散的資金計劃與投入，既不利於突破農業產業化的臨界資金面；還存在孤立和分散投資導致的持續性風險。其次，只有資金流入了，才能帶來人才流入和技術流入。比如，留壩、佛坪兩縣，人口規模均不足五萬，一年的財政收入還不夠公務人員發放工資，怎麼有能力發展產業，即便通過政府財政補貼，或是專項基金，也不能保證一個項目的持續投入，尤其是文化、教育、旅遊等產業的長期投入。
四，分散管理成本高效率低
分散的行政區域既不利於城鎮化和發展特色農業，也增加了管理成本，還不利於提高行政效率。比如，一個30萬人口規模的縣，設有縣級黨、政、人大、政協、紀委、政法等部門，具有縣、鄉、村三級班子；同樣，一個3萬人口規模的縣，同樣需要上述部門和領導班子，這付出的成本和管理效率就完全不相等。也就是說，這套班子是管理30萬人口的，現在只能管理3萬人，太浪費。當然，這樣的情況也不是漢中一地，全國應該是普遍存在。
所以，對於漢中來說，如果突破行政區域現有的兩區九縣，變為三區四市，既可集中人力物力，因地制宜的持續性發展相關產業，又可使組織構架扁平化，提高目前效率低下的行政管理能力。
當然，行政區域調整涉及到許多方面，尤其需要省級機關和國家相關部委的認可與批示，但是，發展地方經濟，釋放生產力，讓老百姓過上好日子才是硬道理，才是管理地方事務的目的。
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