和平協議墨跡未乾 駐阿富汗美軍為何再次空襲塔利班？
美國國務卿蓬佩奧
當地時間3月5日，美國國務卿蓬佩奧在美國國務院記者會上說：“阿富汗部分地區近幾天出現的暴力是不可接受的。要想繼續推進和平進程，就必須減少暴力。”諷刺的是，就在3月4日，駐阿富汗美軍空襲了塔利班武裝，這次空襲違反了美國與塔利班4天前簽署的和平協議。駐阿美軍發言人在推特上證實了這一消息。
開戰19年 美國終與塔利班簽署和平協議
當地時間2月29日，在蓬佩奧的見證下，美國阿富汗問題特使扎爾邁·哈利勒扎德與塔利班談判代表毛拉阿卜杜勒·加尼·巴拉達作為雙方代表，在卡塔爾首都多哈簽署了一份歷史性的和平協議。
美國阿富汗問題特使扎爾邁·哈利勒扎德與塔利班談判代表毛拉阿卜杜勒·加尼·巴拉達簽署和平協議
這份協議包含4項主要內容：其一，美軍和北約部隊將在14個月內全部撤離阿富汗，駐阿美軍人數將在135天裡減少到8600人。其二，美國將與聯合國安理會、阿富汗政府合作，於5月29日解除對塔利班的國內製裁，並計劃於8月27日起解除美國對塔利班的國際制裁。其三，塔利班保證其控制區域不出現威脅美國及其盟國安全的活動。其四，在保證實現永久停火的同時，塔利班同意在3月10日開啟阿富汗國內政治對話。
此外，協議還規定阿富汗各方在2020年3月10日啟動談判，談判開始前美方應與有關方釋放最多5000名塔利班囚犯，塔利班釋放最多1000名囚犯。
和平協議
歷經長達十年的談判後，美國曆史上最漫長的戰爭、歷時近19年的阿富汗戰爭似乎宣告了結束，美國總統特朗普也在競選連任的關鍵時刻，兌現了他四年前作出的讓美軍回家的承諾。特朗普在2月29日當天對蓬佩奧表示祝賀，並表示他將在不久的將來與塔利班領導人會面。
3月3日，特朗普在白宮告訴記者，自己今天與塔利班領導人毛拉阿卜杜勒·加尼·巴拉達進行了非常愉快的談話。特朗普稱：“他們正在處理阿富汗的問題，我們將拭目以待。事實上，我們與塔利班領導人進行了一次非常愉快的談話。”
美國總統特朗普
隨後，在美國國家衛生研究院的活動上，有記者再次問到關於塔利班問題，特朗普又一次表示他與塔利班領導人關係很好。特朗普說：“我們今天與塔利班領導人進行了很好的對話，他們希望結束這一切，我們也希望結束這一切。我們在那裡已經近20年了。其他總統也嘗試過，但都未能達成任何協議。我和巴拉達的關係很好。今天我們談了很久。”
弔詭的是，特朗普與塔利班領導人通話數小時後，駐阿美軍空襲了塔利班武裝。
阿富汗政府拒絕釋放囚犯 刺激塔利班
駐阿美軍發言人桑尼·萊格特在推特上宣稱：“3月4日，美國對赫爾曼德省的塔利班武裝進行了空襲，當時武裝分子正在襲擊一個阿富汗安全部隊的檢查站。這是一次防禦性質的空襲，目的是破壞其攻擊行動。這是我們11天來第一次打擊塔利班。”
駐阿美軍發言人桑尼·萊格特推特截圖
塔利班指責這一切都是阿富汗政府未如約釋放塔利班囚犯造成的。
根據和平協議，阿富汗內部談判會於3月10日啟動，塔利班與阿富汗政府以及阿社會各階層代表，會就在阿富汗實現完全和永久停火的時間表、未來的政治路線圖等議題進行磋商。
2020年2月18日，阿富汗總統加尼宣佈以50.64％的得票率獲得連任，但其對手、政府首席執行官阿卜杜拉認為選舉存在欺詐，拒絕承認選舉結果，也宣稱自己獲選總統，計劃組建政府並與加尼同時舉辦就職典禮。這導致阿富汗政權內部已經嚴重分裂。
2月29日，和平協議簽署當天，加尼在首都喀布爾會見美國國防部長埃斯珀，並發表聯合聲明。聲明表示，雙方致力於達成全面可持續的和平協議，結束阿富汗戰爭。但在3月1日，和平協議簽署後，加尼又表示拒絕塔利班提出的在10天內釋放5000名塔利班囚犯的要求。加尼還說：“釋放塔利班囚犯屬於阿富汗政府而非美國政府的職權範圍，我們與美方在這一問題上沒有達成一致。”
塔利班則一直都沒有承認阿富汗政府的合法性，稱其為西方勢力的非法傀儡政府，因此歷來拒絕與阿富汗政府談判。此前塔利班發言人曾說，只有與美方達成協議後，塔利班才會參加阿富汗內部對話。
美國哥倫比亞大學教授羅伯特·傑維斯指出，美國與塔利班談判和簽署和平協議的情形，同美國與越南各方在1973年簽訂《關於在越南結束戰爭、恢復和平的協定》時非常相似，包括媒體披露美國政府隱瞞的事實、新總統承諾撤軍以及美國撇開支持對象與對手單獨談判。
俄羅斯武裝力量前總參謀長尤里∙巴盧耶夫斯基大將認為，美國不會很快離開阿富汗，因為這從經濟和政治角度來看對其有利。他表示：“史上首次一個國家與主要恐怖分子——塔利班簽訂某種協議。這首先是令人震驚的時刻。其次：我認為，美國人永遠不會很快離開那裡，這裡有他們的利益。而在阿富汗既有美國的物質利益、政治利益，也有其他利益，太多東西在這裡擰成一個結以致於無法迅速撤出。”
兩種和平模式 阿富汗如何選擇？
2019年10月，布魯金斯學會21世紀安全與情報中心高級研究員費爾巴布.布朗在阿富汗實地調查後發佈了一份研究報告。報告認為，和平可能要在美軍撤出很久之後、在阿富汗國內發生多次內戰之後才能實現。具體來看，阿富汗或許有兩種和平模式。
第一種和平模式：阿富汗政府希望效仿哥倫比亞與哥倫比亞革命武裝力量(FARC)達成的和平協議。作為解除武裝的交換，叛亂分子將基本免於監禁，並將獲得一些重新融入社會的幫助。政府和塔利班會努力推動農村發展，可能還會一定程度給地方放權，而塔利班則將組建一個政黨，參與到選舉的競爭中來。
第二種和平模式：阿卜杜拉和前總統卡爾扎伊在內的許多阿富汗反對派政治家希望與塔利班進行閉門談判，也許會繞過加尼總統，這可能包括與塔利班建立一個臨時聯合政府。在這種情況下，權力將在喀布爾和各省分配。即使塔利班將建立一個宗教政權，會嚴控社會，但許多阿富汗政治家還是認為，他們的智識勝過塔利班，至少塔利班治國需要他們的專業技能。
從塔利班的角度來看，第二種模式也可能讓他們更加滿意，因為塔利班明顯傾向於在掌權後再去決定一些實質性的問題，例如是否選舉、如何選舉、女性是否參政、是否需要戴面紗等等。此外，塔利班不願意遣散他們的戰鬥人員，也不願意讓他們單獨服役，而是希望他們加入阿富汗安全部隊。
目前看來3月10日開始的阿富汗內部談判，障礙重重，難言樂觀。但對於阿富汗和平出現的機會窗口，有關各方應倍加珍惜。
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