秦王政以敢打必勝、氣吞山河的氣概，僅用十年時間就掃滅六合，開始稱始皇帝。然而，在大秦版圖上還有一個小國存在，它就是衛國。
衛國是周朝諸侯國，姬姓，周武王弟康叔後裔，先後建都於朝歌、楚丘、帝丘、野王，轄地大致為現在的河南北部與河北南部一帶。衛國曾為周王室屏藩建有功業。周平王東遷時，衛武公曾出兵助周平戎。衛武公時一度強盛，為諸侯首領之一，但衛國始終沒有強大到霸主的地步，而且參加過齊桓公主持的會盟和十四國弭兵大會之後，衛國在史記中再無濃彩重筆。
進入東周時期後由於內亂頻繁而衰弱，公元前661年被狄人所破，荒淫奢侈的衛懿公被狄人所殺，衛也失國；公元前659年遷衛於楚丘，重新建國，方才得以續存，從此淪為小國。衛文公時，國力有所恢復。衛成公元年(公元前629年)，衛為避狄人侵擾，又遷帝丘，經百年休養生息，經濟始現繁榮。
春秋晚期晚期，衛國孫氏、寧氏專權，君臣關係不和。在孫氏投晉、寧氏被滅之後，衛國又出現了衛莊公蒯聵與衛出公輒父子爭國的事件，國力進一步削弱。進入戰國，衛已衰敗，夾在趙、魏、齊、楚之間苟延殘喘。公元前254年，衛終於被魏國兼併，成為其附庸。司馬遷《史記·衛康叔世家》明確記載"懷君三十一年，朝魏，魏囚殺懷君。魏更立嗣君弟，是為元君。元君為魏婿，故魏立之。"春秋戰國之際，隨著土地國有制度的瓦解和諸侯兼併戰爭的加劇，諸侯國都先後進行了經濟、政治改革，承認土地私有權，改變賦稅制度，推行郡縣制度，加強中央集權。在這樣的背景下，封君已由“授民授疆土”的領主，逐漸變為沒有土地所有權，也不能臣其吏民的封君，只是享受虛榮，衣食租稅而已，因此，衛已不是諸侯國。
公元前343年，魏廢姬姓衛君改立衛靈公的別支後裔子南氏為衛君。公元前252年，魏殺懷君改立女婿衛元君為衛君。公元前241年，秦攻魏，把衛國原有的濮陽一帶歸入東郡，立姬姓後代衛君角為衛君，並將把他移到野王，衛又成了秦的附庸。
從秦始皇執政到秦始皇病死，作為封國的衛國還僥倖的存在，直到公元前209年，秦二世胡亥忽然想起了它，才取消其封國，廢衛君角為庶人。史料記載，“君角九年，秦並天下，立為始皇帝”，君角是衛國最後一個國君。“君角二十一年，廢君角為庶人”。此時的衛國才真正的壽終正寢。
秦滅六國次序：公元前230年，滅韓國；公元前229年至前228年，攻克趙都邯鄲，趙公子奔代郡，稱代王；公元前227年，燕國太子丹刺秦失敗，秦敗燕，次年破薊城，燕王遷到遼東郡；公元前225年，滅魏國；公元前224年，伐楚，兩年後滅楚；公元前222年，滅燕國；公元前222年，攻克代郡，滅趙；公元前221年，齊國不戰而降。然而，秦始皇卻沒有滅掉衛這個蕞爾小國。秦滅衛只需舉手之勞，或者說只是摟草打兔子的事兒，在攻伐魏國時隨便就可以滅掉衛國。有人說，那時因為呂不韋、商鞅都是衛國人；有人說，那是因為衛君非君主，而是封君；也有人說，那時因為衛國的存在對秦國構不成威脅，秦始皇也把它忘記了；更有人說，那時因為秦始皇注意輿論影響。筆者以為，在統一戰爭時，秦始皇沒有時間和精力顧及這個存廢無關大局的小國；統一天下後，秦始皇又日理萬機，忙於開疆拓土和國內建設，反正衛國極小，又不惹是生非，有機會按郡縣制原則理順一下地方組織就是了。其他說法，很難成立，有的屬於婦人之仁。
雖然，秦滅六國後，大秦帝國已經建立，但急需國家辦理的大事、要事、難事更多。在這樣的語境下，秦始皇夙興夜寐，每天都要處理各種奏章文書，以竹簡、木簡一石（120斤）為定額，不盡此數不休息。秦始皇當政十二間，強力推進制度和文化整合，書同文，幣同壹，度同制，車同軌，行同倫，完善和統一法律；以敢為天下先的巨大勇氣，廢分封，立郡縣，遷豪富，實邊地，築長城，墮壁壘，修馳道，建直道，鑿靈渠，徵百越，驅匈奴，拓疆域；櫛風沐雨，五次巡行天下，頌秦德、罪六國、明律令、正風俗，考察政務，現場辦公，推進國防建設……取消衛國，並不緊迫，尚未排上日程。秦始皇是個完美主義者，如果晚死幾年，豈能允許郡國並行、衛國一直存在？需知推行郡縣制，是秦始皇不可動搖的意志。
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