農財週報|新的市場監管文件受關注;套牌種子是以刑法予以追訴……

農財週報|新的市場監管文件受關注;套牌種子是以刑法予以追訴……

農財週報|新的市場監管文件受關注;套牌種子是以刑法予以追訴……

行業動態

1、3月6日,農業農村部辦公廳印發《2020年種業市場監管工作方案》(下稱《方案》)明確提出,嚴查非法轉基因種子。

該《方案》對河北、內蒙古、黑龍江、陝西、甘肅、寧夏、新疆等7省(區)進行點名,尤其提到遼寧省、吉林省,要以雜交玉米種子為重點,狠抓品種審定、基地制種和種子銷售等關鍵環節,嚴查生產主體、企業生產經營資質、品種權屬及親本來源、制種田塊轉基因成分。

春秋兩季是種子市場交易旺季,大田作物中的玉米、水稻、大豆種子交易集中在春季。東北三省是是玉米、大豆的主產區。非法轉基因種子現象曾不時出現。2018年6月13日,中國裁判文書網公佈了一起2016年3月發生的非法制種轉基因玉米案判決書,該案中涉及的轉基因玉米種子“金慶707”是由吉林省金慶種業研發的品種。(第一財經)

《方案》指出,建立種子種苗種畜禽生產經營備案主體清單

並在同級農業農村部門官方網站公佈。所有種子生產經營許可信息、備案信息,均應當錄入中國種業大數據平臺。各省級農業農村部門應當對轄區內種畜禽生產經營許可主體情況實施信息化管理,創造條件納入種畜禽生產經營許可管理系統。(中新網)

2、3月3日,農業農村部印發《新型農業經營主體和服務主體高質量發展規劃(2020-2022年)》。規劃提出,到2022年,支持家庭農場發展的政策體系和管理制度進一步完善,家庭農場數量穩步增加,各級示範家庭農場達到10萬家,生產經營能力和帶動能力得到鞏固提升。農民合作社質量提升整縣推進基本實現全覆蓋,示範社創建取得重要進展,農民合作社規範運行水平大幅提高,服務能力和帶動效應顯著增強。

3、財政金融護航縣域內企業復工復產。3月4日上午,安徽蕪湖青弋江種業有限公司總經理汪瑋說,“目前,常規稻種子市場還是缺口很大,公司研究決定擴大來年的種子存儲和生產,在上報有關部門後,縣財政局積極對接,為我們申報了貸款貼息項目,解決我們企業實際困難。”2月28日,在收到銀行授信的

2000萬元貸款後,蕪湖青弋江種業有限公司正信心滿滿地擴大種子生產規模。

作為安徽省疫情防控的重點企業之一,南陵縣永興米業有限公司也在第一時間申請到了1500萬元的應急流動資金貸款,“這1500萬是我們企業的一個‘及時雨’,我們第一時間採購了6500噸左右稻穀,這些稻穀能及時完成加工供應市場,保證疫情期間穩定生產和供應。”該公司財務經理繆駿說。

4、最高人民檢察院第十六批指導性案例之一:

王敏生產、銷售偽劣種子案

被告人王敏,男,1991年3月出生,江西農業大學農學院畢業,原四川隆平高科種業有限公司(以下簡稱隆平高科)江西省宜春地區區域經理。

2017年3月,江西省南昌縣種子經銷商郭寶珍詢問隆平高科的經銷商之一江西省豐城市“民生種業”經營部的閔生如、閔蜀蓉父子(以下簡稱閔氏父子)是否有“T優705”水稻種子出售,在得到閔蜀蓉的肯定答覆並報價後,先後匯款共30萬元給閔生如用於購買種子。

閔氏父子找到王敏訂購種子,王敏向隆平高科申報了“陵兩優711”稻種計劃,後閔生如匯款20萬元給隆平高科作為訂購種子款(單價13元/公斤)。王敏找到金海環保包裝有限公司的曹傳寶,向其提供製版樣式,印製了標有“四川隆平高科種業有限公司”“T優705”字樣的小包裝袋29850個。收到隆平高科寄來的“陵兩優711”散裝種子後,王敏請閔氏父子幫忙僱工人將運來的散裝種子分裝到此前印好的標有“T優705”的小包裝袋(每袋1公斤)內,並將分裝好的24036斤種子運送給郭寶珍。郭寶珍銷售給南昌縣等地的農戶。農戶播種後,禾苗未能按期抽穗、結實,導致200餘戶農戶4000餘畝農田絕收,造成直接經濟損失460餘萬元。

經查,隆平高科不生產“T優705”種子,其生產的“陵兩優711”種子也未通過江西地區的審定,不能在江西地區進行終端銷售。

法言法語

根據刑法第一百四十七條規定,生產、銷售假種子,使生產遭受較大損失的,應認定為生產、銷售偽劣種子罪。假種子有不符型假種子(種類、名稱、產地與標註不符)和冒充型假種子(以甲冒充乙、非種子冒充種子)

。現實生活中,完全以非種子冒充種子的,比較少見。犯罪嫌疑人往往抓住種子專業性強、農戶識別能力低的弱點,以此種子冒充彼種子或者以不合格種子冒充合格種子進行銷售。因農作物生產週期較長,案發較為隱蔽,冒充型假種子往往造成農民投入種植成本,得不到應有收成回報,嚴重影響農業生產,應當依據刑法予以追訴

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農情動態

5、春耕備耕,種子先行。新疆已有近五成規模以上種子企業復工,種子經營門店開業率52%。截至3月5日,全疆規模以上種子企業復工率達到48.7%,其中年銷售額500萬元以上的重點種子企業34家,目前已復工21家,佔比為62%。

新疆金豐源種業股份有限公司董事長張銀寶說:“目前,企業每天可加工棉花種子80噸,已達到正常產能水平。”新疆九聖禾種業股份有限公司負責人舍剛說,玉米、棉花等農作物種子會在四月下旬出現銷售高峰,公司去年12月就儲備了部分資源,從數量和時間上都能保證供應。巴音郭楞蒙古自治州兆春種業有限責任公司總經理呂兆春說:“復工以後,我們還從外地調運600餘噸小麥種子,目前我們已經往巴州、阿克蘇、喀什等地配送了300餘噸小麥種子。”

6、四川省瀘州市江陽區一手抓疫情防控、一手抓農業生產。在瀘州泰豐種業有限公司,工作人員正在對今年的水稻育種標牌進行整理。今年,泰豐種業將對1萬3千多份水稻品種進行培育,並選育出高品質水稻良種,確保明年的水稻種子銷售。在分水嶺鎮大南山村,瀘州紅柯農業有限公司的工人們正忙著為1200畝優質柑橘和套種蔬菜進行施肥管理。

針對農事不等人的特殊性,江陽區農業部門在抓好疫情防控的同時,廣泛收集供求信息,通過辦理綠色通行證、送貨上門、代買代送等方式,解決農資產品買賣難、運輸難問題。協調經銷商,充分整合渠道優勢和人脈優勢,解決種養大戶產品滯銷問題。

7、撫松縣農業農村局按照《吉林省2020年春季農作物種子市場專項整治行動的工作方案的通知》安排部署,在全縣開展春季種子質量監督抽查工作。

該局執法工作人員對全縣有資質的宏瑞種業有限公司、莊稼院等8家經營店抽取玉米、大豆,作為春播種子質量扦樣監督抽查。對所扦取的品種嚴格按照《農作物種子檢驗規程》和相關標準要求,做好扦樣工作,認真填寫扦樣單,並對品種標籤標註的品種名稱、審定編號、生產廠家、經營商地址、聯繫電話、積溫、生育期、和產量性狀等情況嚴格登記核對。

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現場

8、雲南宜良工業園區黨工委對園區內種子企業復工復產優先安排,組織生產企業開展“一日一清洗、一日一消毒”消殺工作,加班加點恢復生產。目前,園區9家種子企業全部達到滿負荷生產,確保良種供應不斷檔。雲南田豐種業有限公司黨支部書記劉雲東說:“復工復產以來,黨支部動員黨員幹部全部下沉到一線車間,開足馬力搶生產,按照‘農戶點單+企業接單+送貨上門’,打通物流關卡,保障農戶種子點對點供應。”

各鄉鎮以“走千村訪萬戶·群眾考幹部”為抓手,利用“週二聯合辦公日”等工作機制,有序組織黨員志願者服務隊、農技人才、駐村扶貧工作隊員、鎮村幹部深入田間地頭開展點對點、面對面技術指導和培訓,黨旗在田間地頭高高飄揚。

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雲南宜良縣春耕

企業動態

9、受政策支持、春耕播種、飼料漲價、蟲災威脅等諸多因素影響,大農業板塊看漲。種業相關個股:大北農、荃銀高科、隆平高科、北大荒、敦煌種業。

近年草地貪吃娥也對我國的糧食安全存在一定程度的影響,關注轉基因板塊。轉基因玉米兩個品種已獲國家糧食安全性評價,轉基因玉米能有效提高糧食產量及抵抗貪吃娥。轉基因玉米相關股票:大北農、隆平高科。大北農(002385)主要經營業務為生豬養殖與服務產業鏈經營、種業科技與服務產業鏈經營,其中,生豬養殖與服務產業鏈經營包括種豬育種、生豬育肥、生豬飼料(前端料、母豬料等)、生豬動保藥品、生豬養殖信息化等業務;種業科技與服務產業鏈經營包括雜交水稻、常規玉米、 帶有生物技術性狀的玉米、 帶有生物技術性狀的大豆等種子產品的科研、繁育、生產、銷售等業務。公司控股子公司北京大北農生物技術有限公司的DBN9936玉米品種獲批轉基因安全證書。

隆平高科(000998)公司主營業務為:憑經營和生產許可證進行以水稻、玉米、蔬菜為主的高科技農作物種子、種苗的生產、加工、包裝、培育、繁殖、推廣和銷售;土地整理及修復。公司參股公司杭州瑞豐生物科技有限公司雙抗12-5玉米品種獲批轉基因安全證書。

10、種業政策頻出,種企格局有望重塑。農業部正式下發轉基因玉米及大豆轉轉化體安全證書,且近期《2020 年推進現代種業發展工作要點》要求加快生物育種、繁育(加工)等新技術應用,以及修訂《主要農作物品種審定辦法》等,均潛在利好轉基因種子商業化推進。關注大北農(002385)、隆平高科(000998)、荃銀高科(300087)、登海種業 (002041)。

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