近日，《瀋陽市自貿區“證照分離”改革全覆蓋試點工作實施計劃》（以下簡稱《計劃》）公佈，徵求社會各界意見。《計劃》提出，自2019年12月1日起至2020年6月，在中國（遼寧）自由貿易試驗區瀋陽片區（以下簡稱自貿區）開展“證照分離”改革全覆蓋試點，對528項行政許可事項實行全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式推進改革；今年下半年，適時在全市範圍內推進“證照分離”改革全覆蓋試點工作。
《計劃》提出，取消審批後，企業辦理營業執照後即可開展相關經營活動，主管部門不得將其轉移至行業協會、社會組織變相保留。對審批改為備案事項，推行備案事項當場辦結，不得將實地勘察、檢驗檢測、專家評審等作為備案事項的辦理前提。對企業登記註冊信息能夠滿足監管需求的審批改為備案事項，實行“多證合一”，由市場監管部門及時將企業登記信息推送至主管部門。對實行告知承諾的，主管部門要依法準確完整列出可量化可操作，不含兜底條款的經營許可具體條件，明確監管規則和違反承諾的後果，一次性告知企業，並提供告知承諾書示範文本。企業自願作出承諾並按要求提交材料的，主管部門要當場作出審批決定。對企業承諾已具備經營許可條件的，企業領證後即可開展經營；對企業尚不具備經營許可條件但承諾領證後一定期限內具備的，企業達到經營許可條件並按要求提交材料後，方可開展經營。對優化審批服務的事項，要將審批權限下放或委託給自貿區所在地主管部門；壓減審批要件和環節；經營許可條件基本不變的要延長或取消有效期限；公佈總量控制條件和存量情況，方便企業自主決策。
《計劃》提出，要加強信息歸集共享。推進“互聯網+政務服務”，推動涉企經營許可事項從申請、受理到審核、發證全流程“一網通辦”“最多跑一次”。深入推進電子營業執照在全國一體化在線政務服務平臺跨地區、跨部門、跨層級的應用，實現電子營業執照對市場主體的統一身份認證。（來源：瀋陽日報）
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