城陽區深入貫徹省委、省政府“工作落實年”部署要求，探索實施“街道吹哨、部門報到、領導聯包”一線工作法，通過“街道吹哨”反映基層需求，“部門報到”帶動部門快速響應，“領導聯包”推動工作快速落實，以黨建引領基層治理機制創新，打通服務群眾、抓好工作落實“最後一公里”。
街道在一線反映問題
按照“重心下移、條專塊統、責權一致”原則，明確街道64項權力職責和115項公共服務職責，確保街道問題反映有權、有責。修訂區綜合考核辦法，由街道黨工委牽頭，分類考評區職能部門及其派出機構，將街道對被考核部門的評價考核比重提升至30％。以深化行政管理體制改革推進流程再造，優化街道內設機構，綜合設置5個黨政工作機構和7個公益一類事業單位，推進人員、編制向街道一線傾斜，確保街道工作推進有據、有力。今年以來，各街道聚焦基層治理和發展過程中的難點堵點問題，先後17批次向區有關職能部門、街道聯包領導反映大項目推進、歷史遺留問題、體制機制等領域“老大難”問題60餘個。
部門在一線解決問題
構建扁平化快速響應機制，區職能部門接到反映的問題後，打破常規議事流程，由部門“一把手”直接負責，第一時間明確任務分工和完成時限。對需召開協調會或現場辦公的難點問題，部門主要負責同志必須一線現場解決，不能現場解決的要限期辦理反饋。今年以來，各部門“一把手”現場辦公265人次，45個重大問題得到妥善解決。建立街道綜合行政執法平臺，成立11支基層執法中隊，將70％區級綜合執法力量延伸下沉，實行街道統一調度、聯合執法。整合區公開電話、網上信箱、網絡輿情、政民互動活動等4大類36條市民訴求渠道，建立民聲服務大數據分析與應用平臺，截至目前，共接處市民訴求10．7萬件次，限時辦結率、按期回覆率達100％。
領導在一線推進工作
建立頂格協調推進機制，強化完善區級領導聯繫點制度，將區級領導年度考核成績與聯包街道綜合考核情況掛鉤，明確每年深入街道調研不少於2個月，對街道反映的重點問題，第一時間分析研判、統籌協調、分類處置，推動各項重點工作快速落地見效。今年以來，區委書記帶領有關區級領導和部門、單位負責人，以小分隊形式，先後2輪10次到街道社區現場調研，牽頭解決實際問題60個，集中化解5年以下信訪積案203起，化解率達79．3％。組建區督查考核中心，打造區級統一綜合指揮調度平臺，明確事件立項、任務處置、結果反饋、綜合評價等工作標準，建立全程指揮督導工作機制。區紀委監委部門將所確定事項全部納入問責觀察範圍，全程參與、逐項督促，對未達時間和質量要求的，通報問責相關部門和責任人。
黨建引領向一線延伸
建立區、街道、社區黨組織三級黨建協調議事平臺，吸納涉及事項較多的區直部門負責人、駐區單位、社區民警、“兩代表一委員”等參與治理，實現社區黨建、單位黨建、行業黨建多方聯動。在每個街道選取2至3個社區試點，建立“街道黨工委一社區黨組織一網格黨支部一樓院黨小組一黨員中心戶”基層組織架構，統籌做好社情民意收集、矛盾糾紛調解、扶貧幫困解難等工作，從源頭上化解問題。建立以社區黨組織為核心，居委會、群團組織、物業公司、駐區單位等積極參與的“1＋7”社區治理架構，安排63個機關企事業單位、7541名黨員聯繫77個社區，創辦“民情流水線”“社區和事室”等新載體136個，累計開展“雙進雙服務”1200餘次。
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